案例

1 .银川

“一图一网一云”是银川关于智慧城市建设的整体框架，其中“一图”，是通过城市中的各类物联网终端，结合全景式3D地图，对城市中的各个关键部位进行立体式定位；“一网”，是达8000G的光纤网络，将散布于城市中的各个关键部位连接起来，将“一图”中产生的各类数据传到“一云”；而“一云”，就是大数据中心云平台，它负责将“一网”送过来的海量数据进行整理、存储和分析，让冰冷的数据发挥出应有的价值。

以此为基础，银川与中兴合作规划了银川智慧城市的顶层设计，打破全市各类“信息孤岛”，结合资源整合、服务融合的理念，建立了“智慧银川”城市运营指挥中心，集日常运营、应急指挥、城市综合管理三大功能于一体，收集城市信息，分析城市数据，堪称银川的智慧城市“大脑”。

2 .杭州

杭州堪称全球移动支付普及程度最高的城市，基本上一部手机就可以解决所有日常生活的相关需求。各类无人零售店，无人超市，无人餐厅，无现金看病，银联闪付过闸等新业态新生活新消费无处不在；数据显示，在杭州，超过95%的超市、便利店能使用支付宝付款；超过98%的出租车支持移动支付；截至目前，杭州市民通过支付宝城市服务，就可以享受政务、车主、医疗等领域60多项便民服务。杭州在“移动智慧城市”的建设方面，实际上已走在世界前列。

去年杭州城市大脑V1.0平台试点投入使用，在杭州，各大路口安装有上万个交通摄像头，实时记录着路况信息，传统的确是依靠交警人工监看路况信息，效率非常低。一旦出现事故，交警通常不知道该如何疏导车流，导致道路拥堵严重。然而依靠城市大脑的视觉处理能力，这些交通图像视频可以交给机器识别，准确率在98%以上。一旦出现事故，城市大脑中枢便能找出最优的疏导路线，同时为救援车辆一路打开绿灯，为抢救生命赢得时间。在与交通数据相连的128个信号灯路口，试点区域通行时间减少15.3%。在主城区，城市大脑日均事件报警500次以上，准确率达92%，大大提高执法指向性。

3 .佛山

佛山在跨领域多层面的“智慧城市”建设中都走在全国前列。比如最基本的信息基础建设，在确定智慧城市的发展路线后，佛山展开了一系列推动城市信息化、智能化的合作行动。2011年，政府联手佛山移动，推进基础网络建设和公共服务信息平台应用；2012年3月，牵手神州数码，在智能交通、物联网、云计算等领域开展合作；2014年5月，佛山携手电信，广泛铺开光纤和4G网络……智慧城市所必不可少的信息网络等基础设施逐渐搭起来。截至2017年11月，光纤入户基本实现全覆盖，佛山成为广东省首个正式发布千兆宽带的城市。

在完善信息基础建设的过程中，佛山还积极了推行全国首创的“市民之窗”自助服务终端，实现多种行政事项的“一窗式”自助办理；佛山“一门式一网式”的政府服务模式改革获全国“创新社会治理”最佳案例并在全省推广；在医疗领域，“健康佛山”是全国首个实现预约挂号、实时结算功能的政务服务类微信公众号平台；2017年3月份，佛山市数据开放平台上线试运行，汇总了41个政府部门共386个数据集，共计3550多万条数据，访问量已超过28万次。为了统一数据标准体系，打通数据之间的壁垒，更好开发应用和发挥大数据的功能，去年12月，佛山市又在全省地级市中率先成立数字政府建设管理局。

4 .贵阳

2013年起，贵州市率先把握大数据发展机遇，将大数据产业视为经济“弯道超车”的重要砝码，成为了中国大数据产业创新试验区。当前，贵阳正以构建从技术研发到数据收集、挖掘、分析、处理、应用等大数据全产业链为切入点，以“数据铁笼 、大数据交易”等为抓手，建设块数据城市。

贵阳大数据产业发展主要是着力实施四项工程：一是实施“强基工程”，打造西部区域通信枢纽。贵阳市将力争列入国家级互联网骨干直联点，申建“下一代互联网示范城市”项目，打造“无线宽带城市”。二是实施“筑云工程”，形成大数据云服务产业集群。三是实施“智端工程”，打造智能终端产业集群。四是实施“掘金工程”，培育大数据应用市场。贵阳市实施“智慧贵阳”、“政务大数据开放”、“工业大数据智造”、“民生大数据分析利用”等项目，统筹推进智慧城管、智慧旅游、智慧交通、智慧环保、市民一卡通、物联网应用示范等智慧城市项目建设，加快公共服务领域的信息开放与共享。

经验

1. 智能化设施建设

综合以上各个城市的智慧化之路不难看出，大数据是智慧城市的转型、发展及实现便捷公共服务的重要基础。然而，大数据云平台的建设离不开互联网、物联网、云服务等信息化技术的支撑，更离不开智能化终端的普及。一切基础设施的建设，包括铺设网络、布置传感器、搭建系统平台、实现数据全采集等，都需要庞大的资金投入。而这些不可避免的前期投入，对智慧城市建设而言，无疑是基本操作且必不可少的。

2. 合理的顶层设计

当然，智慧城市的建设，不是简单投入资金就可以的，单纯地推进信息化基础建设、搭建时髦的应用平台无法代表一座智慧城市的发展水平与结构，它需要系统、深入、细致地考量城市经济、政治、历史、地理、文化、社会、生态文明等各方面的因素，以文献调研、社会调查和数据分析多种手段相结合的方式梳理出城市的发展脉络，了解城市的发展状态，挖掘城市的特点，提炼城市的文化精髓，全面而严谨地指出一座城市未来的发展模式与方向。

3. 展开多元化积极合作

智慧城市建设是一项浩大的工程，不仅需要大量资金注入与政府政策支持，在科学研究与技术应用等方面则更需要政府、企业、科研机构和社会公众的广泛参与。其中，基础设施建设通常以政府投入为主体，与有实力的大型企业合作完成；战略规划与顶层设计更是由政府智库、科研机构与大型企业共同进行，从而确保战略的合理与方向的正确；而到了实际运用的领域，社会公众也必须参与进来，以开放的态度接受改变、亲身体验进而提供数据与反馈，推动智慧城市建设。总之，只有社会各界广泛积极的参与，才能使得智慧城市蓬勃发展，体现价值。

总结

智慧城市其实就是在互联网、云计算、大数据、物联网等技术的基础上，建设一个包含智慧技术、智慧产业、智慧应用、智慧服务、智慧人文、智慧生活等内容的城市，从而达到提高居民生活幸福感、企业经济竞争力、城市可持续发展的目的。

而所有这些，都离不开政府、企业、学术机构、人民等全方位立体式的配合，智慧城市的建设不是盲目跃进，而是以人为本的发展理念的最佳注脚。