人民网内蒙古分公司总经理白建平发布“2023优化营商环境案例征集”典型案例。人民网 刘艺琳摄

人民网鄂尔多斯9月22日电 （刘艺琳、寇雅楠）9月22日，由人民网、内蒙古自治区发展和改革委员会、鄂尔多斯市人民政府共同主办的2023年优化营商环境经验交流会在鄂尔多斯市召开。会上，人民网内蒙古分公司总经理白建平发布“2023优化营商环境案例征集”典型案例。

今年4月，人民网依托“领导留言板”推出营商环境意见建议征集，收到来自经营主体和广大群众的各种诉求，通过媒体搭建的平台，积极协调，畅通渠道，一大批急难愁盼问题得到及时回复办理。

为进一步总结推广，挖掘更多适应新形势的成果和创举，为国家制定政策提供参考，人民网于2023年9月12日起，开展“2023优化营商环境案例征集”，旨在为“优化营商环境”典型经验全国推广搭建建言献策汇智平台，为优化营商环境工作持续提档升级，创造更多的优选范例，贡献更多媒体力量。

本次典型案例主要面向全国县级市（区）及以上城市，国家级新区、国家级经济技术开发区、自贸试验区等地区进行征集。案例包括：顺应市场规律、优化营商环境创新案例，遵循法治化规律、优化营商环境创新案例，接轨国际化优化营商环境创新案例三个层面，采取自愿申报、自行推荐集中发布的方式进行。

经过广泛征集，后台收到了内蒙古鄂尔多斯、江西南昌市、吉林省长春市、安徽省亳州市、湖南省益阳市等多地发来的案例，从征集到的第一批全国案例样本中，选取内蒙古自治区鄂尔多斯市《“三建三抓”持续打造鄂尔多斯“暖城·五心”一流营商环境品牌》与江西省南昌市《网上办、掌上办、就近办，不见面、不求人”集成改革，实现政务服务水平全面提档升级》两篇优质案例，通过人民网各平台发布。

下一步，针对征集到的案例，人民网将成立专家组，组织专家梳理评定典型案例，开展必要的实地调研和在线调研，对案例逐一进行审核评定。初评通过的案例、终评选出的案例，将在人民网“营商环境典型案例”征集专题上进行展示。申报案例将进入人民网“营商环境优化案例库”，并用于媒体宣传、会商交流、学术和政策研究等活动。

《“三建三抓”持续打造鄂尔多斯“暖城·五心”一流营商环境品牌》典型案例

今年1月9日，内蒙古自治区招商引资暨优化营商环境大会在呼和浩特召开，会议强调，招商引资最理想的效果就是企业发财、地方发展、百姓受益，要科学谋划储备一批大项目好项目，精心搞好宣传宣介，让企业家亲眼看到“有钱赚”。会议同时推出，要对损害营商环境的行为“零容忍”，最大限度保障企业家合法权益，扩大企业合规制度适用范围和覆盖率，让企业家吃下“定心丸”。各级政府要当好“店小二”，切实解决工作上“慢”与“粗”的问题，应声而动、随叫随到，让企业家成为“座上宾”。

把“优化营商环境”作为内蒙古“开年第一会”的主题，足见内蒙古自治区各级党委政府积极探索优化营商环境领域工作的底气与魄力。

营商环境是发展环境的重要内容，是一个地区经济软实力和综合竞争力的集中体现。作为2022中国投资热点城市、2022中国投资环境十佳城市、高质量发展十大标杆城市,鄂尔多斯始终把优化营商环境作为“一号工程”来抓，连续3年在自治区营商环境评估中排名第一。坚持以市场化、法治化、国际化为导向，以营商环境之“优”，夯经济之“稳”、蓄发展之“能”，全力打造政策最贴心、办事最省心、投资最安心、服务最暖心、生活最舒心“暖城·五心”营商环境品牌。

全区首个“无证明城市”、率先推动不动产“带押”过户、大力推行“区域评估+用地清单制+标准地+拿地即开工”全链条式改革、创新开展纠纷诉源治理，编制优化营商环境5版工作方案和《打造“暖城·五心”营商环境创新举措（20条）》，等等。一项项优化营商环境举措让“暖城·五心”营商环境品牌越擦越亮。

营商环境不断深化的过程，也是鄂尔多斯市政务环境更加智慧高效，市场环境更加宽松有序，法治环境更加公平公正，社会环境更加宜居宜业的真实写照。

在鄂尔多斯，“全市一盘棋”“人人都是营商环境第一责任人”的社会共识，是优化营商环境的重要基石。我们相信在转变职能、强化服务持续推动有为政府和有效市场同频共振过程中，鄂尔多斯优化营商环境的硕果将会为推动现代化鄂尔多斯建设、鄂尔多斯高质量发展注入新地更强劲地发展动能。

《江西南昌“网上办、掌上办、就近办，不见面、不求人”集成改革，实现政务服务水平全面提档升级》典型案例

营商环境是一个系统性综合性的社会工程，严格遵照市场化、法治化、国际化。优化营商环境，不仅是提升竞争力的重要法宝，还有利于吸引聚集发展要素，有利于激发各类市场主体活力。

江西省南昌市坚持问题导向和需求导向，对标一流政务服务标杆，持续推进“掌上办、网上办、就近办，不见面、不求人”集成改革1.0、2.0版本，创新“市、县、乡、社区四级综合窗口人员由政务服务管理机构统一配备”、“公职律师参与帮代办”“叮叮抢单争着为企业群众服务”、“政务服务督查体验跟踪问效改革”等举措，加速政务服务便利化智慧化转型，打造了“流程更简、效率更高、服务更优”的政务环境，政务服务水平全面提档升级，办事平均等待时间压缩至4分钟，审批环节压缩了42.5%，审批材料精简了27.1%，审批时间压缩了90%，一年为企业群众节省办事成本超1000万，企业群众满意率达99.99%。

南昌市“掌上办、网上办、就近办，不见面、不求人”集成改革，改变了政务服务模式，相关成效也受到社会各界的肯定和赞誉，并在今年的第17届全国政务服务交流研讨会和全国政务服务博览会上进行了双典型发言；“三大超简”做法被全国依法治国办评为“第二批全国法治政府建设单项示范项目”。