在近期公布的浙江省第六批未来社区创建名单中，杭州市共有58个社区上榜。更可喜的是，杭州开展185个未来社区创建，其中有147个项目列入省级试点、创建名单，项目实施单元总面积约5720公顷，受益居民达168万人。

在推进未来社区建设中，杭州打造了一批不同模式、不同类型、不同场景的丰富案例，形成了如党建治理、老幼友好、长效运营、数字赋能等各维度典型经验，并在全省进行复制推广，形成典型示范与社会认可。

为什么说杭州未来社区建设是共同富裕现代化城市基本单元，是“两个先行”从宏观谋划到微观落地的变革抓手、集成载体、民生工程、示范成果。笔者采访发现，关键在于有更强的党建统领，有更多的公共空间，有更足的配套资源，有更久的运营能力。

首个在全省范围内发布党建统领未来社区工作规范指引（试行）的城市

杭州在全省率先出台未来社区党建分类试点工作方案，将党建工作纳入未来社区建设重要内容。对各类型未来社区建设党组织、赋能九大场景等工作做出细化指导。出台《关于深化区域党建联盟助力未来社区建设的通知》，将党建工作贯穿未来社区创建全过程，推动组织、资源、业务等方面全方位融合，形成基层共建新格局。

具体来说，就是“一统三化九场景”中的“统”发挥牵头引领作用。当前杭州正凝聚起更强的党建统领未来社区建设的“共同体”和“向心力”。

如上城小营巷未来社区以红巷精神为引领指导，聚焦生活共同体目标，组建“红墙门”共治联盟，构建起“社区、小区、楼道”三级组织网络，培育有“红巷老舅妈”等志愿者组织、“红巷益家工作室”等社会组织，充分发动居民自治，凝聚多方合力，与居民携手共创“共建共治共享”的未来治理生活新生态；富阳江滨未来社区以“党建统领下的情暖社区”为核心理念，建立了社区大党委制、红芯智盟、秦望“城市眼”党建联建、城乡联盟等多维度治理机制，构建了社区“1+3+5+N”红色党建矩阵。

这些党建联盟矩阵，将“红色基因”深深植入未来社区建设，以人本化、生态化、数字化为价值导向，以和睦共治、绿色集约、智慧共享为基本内涵，构建未来邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、低碳、服务和治理九大场景，打造具有归属感、舒适感和未来感的新型城市功能单元，构建起“党建统领、多跨融合、数智赋能、共建共享”的治理格局。

积极落实将行政事业单位、国有企业存量用房，提供给街道、社区用于老旧小区配套的城市

笔者采访发现，当前杭州未来社区创建共有老旧小区和新建商品小区两种模式。在老旧小区改造提升基础上，推动九个场景落地最关键的是公共空间不足问题。“既有小区创建的核心问题是空间腾挪难，带来公共服务下沉水平低、邻里交流活动载体少等一系列衍生问题。我们抓住补齐“一老一小”配套服务，通过“建设一批、改造一批、腾挪一批”等多渠道加快补齐公共服务短板，打造5分钟生活圈，为居民提供触手可及、出门可达的优质公共服务。”市建委有关负责人介绍说。

笔者在实地走访了解到，上城红梅未来社区采用与市级国有主体联建合建方式，深入挖掘空间潜能，将原属于城建发展置业公司、闸弄口街道的闲置用房三里亭苑三区20幢原3层约2100平方米房屋拆除后重建，拓展到5层约4300平方米，打造社区邻里服务综合体。同时通过幢间道路拓宽、挖掘地下空间建设停车场等方式，增加停车位200余个，解决老小区停车难问题。

临平梅堰未来社区全新打造2800方邻里中心，建设集养老助餐、医疗卫生、文化休闲、便民服务等资源高效配置的“民生服务综合体”，通过拓展小区空间，在小区内新增停车位200余个，成功加装电梯100余台。

目前，杭州实施的既有小区“场景织补升级”行动，为居民新增养老托幼等公共服务用房13.48万平方米、盘活存量用房3.2万平方米，全面强化社区为民、便民、安民功能，构建“五心”的幸福共同体。

全省率先探索建立长效运营优秀服务商名录遴选与退出机制，发布首批城镇未来社区优秀服务商名录的城市。

笔者采访发现，杭州未来社区有一张公共服务专项清单，通过公共服务设施调查，摸清社区底数和公共服务设施现状信息，编制《城镇社区建设专项规划》，加强社区公共服务设施的统筹规划布局。全市1270余个城镇社区公共服务设施调查，共录入13964条设施信息，全面完成城镇社区建设专项规划编制，划分15分钟生活圈344个，5分钟生活圈1690个。

杭州率先出台特色政策标准，施行市级《城镇未来社区验收办法》，明确未来社区创建指标体系。出台全省首个市级财政性资金专项奖补办法，对省市级未来社区分级分类奖励，3年内安排奖补资金约12亿元。

在统一验收、统一奖补基础上，杭州还探索建立长效运营优秀服务商名录遴选与退出机制，培育综合运营主体和专项服务运营商，建立动态更新运营商名录。目前已形成第一批城镇未来社区优秀服务商名录，为未来社区长效引入养老、托育、家政等公共配套服务提供支撑。

如余杭南滕未来社区通过完善“集成+垂直”大生态，构建运营服务联盟，夯实“一家统筹集成+多家垂直机构参与”的运营总承包机制，构建“公益引流+商业反哺”与商业内“场所+营收”双循环机制，形成“普惠+商业”自循环，实现自生长运营。

萧山七彩社区坚持“边建设、边运营、边总结、边迭代”的螺旋式发展理念，力求让未来社区成为建设运营资金能平衡、原有居民不外迁、外来人才进得来、社区资金社区用、社区资产深经营的自循环社区。

杭州印发《杭州市未来社区数字化建设指南（1.0）版》，指导各地低本高效构建智能便捷的未来社区一体化平台，打通基层治理四平台、智慧物业、雪亮工程等“最后一公里”，推进互融共促的数字社会场景应用高效落地未来社区，形成了党建治理、老幼友好、长效运营、数字赋能等各维度典型经验。

“未来社区创建具有持续性，不会因阶段性验收就结束了，运营永远在路上。下一步我们将充分发挥投资、建设主体的主导作用，培育优秀运营商，推动市场主体全方位参与，依托运营先导理念，确保未来社区创建定位和实施内容的全过程不走样；通过运营服务的更新迭代，不断满足老百姓的需求与对美好生活更高层次的向往。”市建委有关负责人说。（图文：杭州市建委）