凤凰网湖南讯（通讯员 谭缜 郭禹）北望长江，腰缠沅澧，地处洞庭之西的常德，在全面落实“三高四新”战略定位和使命任务中，迎风鼓浪，奋楫前行，2021年全市经济总量突破四千亿，地区生产总值增长7.7%，常德经济社会高质量发展背后，倾注着市县两级公安机关和广大公安民警保驾护航的心血。

“绵绵用力、久久为功”方能“聚沙成塔”。作为营商环境的建设者和推动者，常德市公安机关认真贯彻市委市政府决策部署，全力以赴投入到打造优化营商环境“生命线”工程中，常德市公安局连续6年被评为全市平安建设优秀单位。

全力营造平安稳定的社会环境

发展是硬道理，稳定是硬任务，没有稳定的环境，经济建设无从谈起，近年来，全市公安机关充分发挥职能作用，坚持下好先手棋，打好主动仗，常态开展风险隐患排查整治，依靠当地党委政府和相关部门，及时努力把矛盾纠纷和不稳定因素预防、化解在源头，年均排查各类矛盾纠纷1.6万起，成功化解率达95%以上。

今年，常德市公安局出台《产业园区治安风险隐患集中排查整治方案》，大力开展安全隐患大排查大整治行动，在工业园区和重点企业共设置500个联企警务室，配齐“一警两辅”驻企开展警务工作。截止目前，全市累计出动警力5400余人次，对2730家企业逐一上门走访，调处涉企矛盾纠纷200余起，排查整改安全隐患476处。

警务跟着警情转。打造110接处警和快反体系建设升级版，全市划分31处快反圈，市城区基本实现“1、3、5分钟”快速反应，全年共妥善处置突发案事件100余起，社会环境更加稳定。

常态巡防全面铺开。每天出动2000余名警力开展街面巡逻，强化囤警街面、动中备勤，持续打造24小时全时空巡逻模式，构建完善市县一体“党政警保民”大巡防格局。

“警保联动”先行先试。武陵、柳叶湖、高新等三地率先试点，渐次发挥1.1万名保安“信息员、宣传员、安全员”作用，延伸社会治理触角，常德“警保联动”模式被公安部推介。

全力营造安定有序的治安环境

“没有想到这么快就破案了，真的是太感谢了！”5月12日下午，常德经开区杭德通讯有限公司王女士，将一面锦旗送到了德山派出所民警手中。原来，日前杭德通讯有限公司通讯器械被盗，接警后德山派出所立即侦查，48小时内抓获4名犯罪嫌疑人，挽回损失近200万元。

今年来，常德公安围绕影响社会安全、群众反映突出的违法犯罪活动，先后开展“沅澧安澜”强基会战、夏季治安打击整治“百日行动”，社会治安秩序持续向好。

纵深推进常态化扫黑除恶。集中开展新一轮“三贷三霸”和打击整治“村霸”专项行动，2021年常态化扫黑除恶以来共打掉涉黑涉恶组织团伙23个，刑事拘留309人，战果持续保持全省第一方阵，扫黑除恶经验在全省推介。

严厉打击治理电诈犯罪。贯彻落实省、市“两办”《责任制规定》，全力开展“云剑”“断卡”“断流”“拔钉”等行动，全市共侦破电诈犯罪案件942起，抓获2822人，同比分别上升119.2%、93.99%。

严厉打击涉企违法犯罪。在严打突出违法犯罪的同时，更加注重依法打击破坏企业生产经营秩序、扰乱市场经济秩序等违法犯罪行为，抓获各类经济犯罪嫌疑人63人，挽回直接经济损失近2亿元。深入开展重点工程、重点企业、重点园区治安环境专项整治行动，今年侦破强买强卖、强迫交易等案件47起，刑事拘留违法犯罪嫌疑人50人，全力护航经济高质量发展。

全力营造优质高效的服务环境

“公安机关对我们的帮助无处不在”，湖南金康光电有限公司负责人谈及公安机关常德经开区公安局对企业的服务时赞不绝口。该局对园区产链划分，构建“产链党委+产链商会+产链警务”新模式，上半年园区电诈发案率同比下降57%，涉企案件侦破率同比提高35%。这是常德公安机关多措并举，全力营造优质高效服务环境的缩影。

常德市公安局立足本职，聚焦便利服务企业、群众生产生活，进一步简化办事流程，优化政务服务，不断提高企业和群众的获得感和幸福感。中心城区申领身份证免费邮递、15个市城区户籍派出所证件办理实现“一城通办”、一批公安创新服务实时上线……

4月初，正值全市复工复产期间，湖南珠峰科技有限公司急需赴港澳参加商务活动，常德市公安局按照“急事急办”工作原则，优先为其办理了商务签注手续。

今年6月，市公安局交警支队来到中联重科工程起重设备有限责任公司调研，专门对该企业申请“在汉寿地区为本公司生产的大型起重机、泵车等大型作业车辆就地上牌”事宜进行会商，为该公司存放在高新区内的48台大型作业车辆办理了查验、注册登记，切实解决企业发展面临的困难。

推出便民利企举措。制定出台“我为群众办实事”十五项举措、优化营商环境“五项承诺”、简化户政与出入境证件办理“六项措施”，开通人才服务绿色通道、进一步放宽购房落户城镇条件、降低企业赴港澳商务签注服务准入门槛。

提升政务服务水平。推行“一窗办结”综合受理模式，公安政务服务专区成功入驻市民之家，市城区4个交管便民服务中心，企业和群众对公安政务服务满意率达99%以上。

简化网上网下流程。率先实现湖南公安服务平台与常德市“互联网+公安政务服务”一体化平台对接，深入扩展平台全流程网上办理事项和电子证照应用规范，369项公安政务服务实现“网上办、掌上办” ，65个政务服务事项实现“刷脸办”。

全力营造公平正义的法治环境

法治是最好的营商环境。全市公安机关深入开展送法进园区、以案释法等法律知识宣教等活动，今年累计开展警企座谈150余次，法律宣讲300余次，特别是对在侦涉企案件层级审批、集体研究、及时解答，严格涉企办案“两个不轻易”、“五个界限”、“三个严防”，慎用刑事强制措施，最大限度减少对企业正常生产、经营活动的影响。

经济健康发展和社会全面进步离不开法治的保障，离不开良好的法治环境。近年来，常德市公安机关紧紧围绕全市经济发展大局，深入推进执法规范化建设，实现了执法“硬件”建设扎实推进、执法“软件”建设创新提高、执法公信力和人民群众满意度显著提升的良好效果。

坚持把提升队伍素质作为落脚点。持续开展“六个一”“三学三必考”系列学习活动，全力开展实战大练兵、全警大轮训，组织学习培训30余次，培训人数达6000余人次。

坚持把制度建设作为关键点。抓好“六个严禁”“十类人员”“十类案件”等10项制度落地，在扫黑除恶、反电诈、疫情防控、酒驾醉驾查处等热点领域，制定出台、修订完善系列执法指引，为规范民警执法行为、实施精细化管理奠定了坚实基础。