从“腾笼换鸟”看“优质均衡”

——平凉市基础教育高质量发展走笔

□记者 李晓明

“我们这学校，硬件设施应该是全市同类学校中‘最一流’的！”一体四翼的教学区、功能完备的生活区，以新颖气派的风雨操场及2万平方米塑胶体育场为代表的运动区，以及巧妙布设其间争奇斗艳的花卉及绿意盎然的树木，无不彰显出“绿色、节能、智慧、实用、超前”的设计理念。考察过全市好多同类学校的庄浪县新星学校筹建处处长韩金平，谈及眼前的这所新学校，眉宇间抑制不住自豪之情。

投资2.86亿元、占地84.76亩、总建筑面积3.8万平方米的庄浪县西城区这所九年制学校，去年7月22日进场施工，今年8月份全面建成投用，新增2820个学位，开学前已报名2200多名学生。8月23日黄昏时分，记者在这里看到，校门口附近道路还在加班实施扫尾工程。韩金平说，附近的庄浪实验小学学生规模较大，随着新星学校的建成，极大地缓解了实验小学的入学压力。

近年来，随着经济社会快速发展和城镇化水平逐步提高，人口加速向中心城区转移，教育资源需求逐年增大，加之二孩政策放开后适龄儿童迎来入学高峰，平凉中心城区及各县市，城区普遍面临着学位阶段性短缺的压力。

为进一步优化城区教育结构布局，扩大城区教育资源供给，有效推进城区教育优质均衡发展，2020年以来，我市以办好人民满意教育为目标，以“三抓三促”行动为抓手，以“三大行动”“八大工程”为重点，全面发力，攻坚克难，基础教育各项重点工作稳步推进、成效明显，以“大班大校”“入公办园难”为代表的一大批热点难点问题得到有效解决。尤其是在财政吃紧、资源短缺的情况下，市委、市政府心系民计民生，着眼长远，科学谋划，累计筹措资金18.6亿元，实施各类教育项目1940个，新建改扩建校舍84万平方米，通过“腾笼换鸟”的方式推动中心城区教育资源优化布局，平凉一中新校区、市幼儿园、崆峒区新河湾小学等一批新学校建成投用，新增学（园）位29060个，各级各类学校办学条件得到明显改善。

今年，全市投入资金14.98亿元，计划实施学前教育发展、义务教育薄弱环节改善与能力提升、改善普通高中办学条件、现代职业教育质量提升、特殊教育发展和教育强国推进等6类教育项目292个，新建、改扩建校舍面积37.7万平方米，运动场16万平方米，购置教学仪器设备11万台（件/套），增补平凉中心城区和县镇中小学学位8985个、幼儿园园位1170个。至目前，已开工建设215个项目，其中已完工项目83个，建成校舍10万平方米，购置设备4948台（件/套)，其余项目正在抓紧办理前期手续。

整校新建、改扩建项目中，崆峒区新河湾小学、玄鹤小学，崇信县龙泉学校，庄浪县新星学校，静宁县第四幼儿园等已建成招生。省政府为民办实事中小学“建宿舍扩食堂增学位改厕所”项目29个已全面完工，建成教师周转宿舍420平方米、食堂4497平方米、厕所3905平方米，增补义务教育学位1890个。市政府为民办实事“新建改扩建校舍增加学位园位”10个项目已全部开工建设，6个项目已主体完工，正在进行墙体砌筑、室内外粉刷及装饰装修施工，4个项目已竣工，建设进度全部达到进度要求，年底前学位可全部增补到位。

8月22日，在华亭市仪山学校建设现场，记者看到，新建成的几栋教学楼所有窗户都安装了玻璃。不远处，擎天而立的塔吊直抵蓝天，一台挖机正在塔下空地上忙着开挖新的地基。华亭市教育局副局长孟继祖介绍，位于安口镇的华亭二中由于基础条件薄弱，近几年生源和师资流失严重，为了实现整体搬迁，华亭市在西城区的西华镇刘磨村投资新建了仪山学校。目前1-2号教学楼、综合楼已完工，男女生宿舍楼、厨房及餐厅主体已封顶，3-4号教学楼、图书馆及报告厅、室外工程正在进行基础开挖及土方外运，年内完成主体工程。据介绍，该校占地113.93亩，规划设置78个教学班，建成后可容纳3690名学生。

华亭市仪山学校只是各类在建学校的一个缩影。目前，市实验小学正在进行室内外粉刷及室外附属工程施工，预计10月中旬整体完工；庄浪县第八幼儿园正在装饰装修及附属施工，10月底整体完工，明年春季学期投用；静宁县新城小学综合实验楼项目正在装饰装修，室外运动场项目正在进行主体施工，综合教学楼项目已建成投用。

硬件上去了，软件也不能“软”。只有与校舍扩容相适应的师资力量跟得上，优质均衡与扩优提质的基础教育才能得到完美体现。

为了不断满足日益扩大的办学条件需要，2023年，我市招聘补充优秀教师677名，轮岗交流教师142名，组织教师参加国家级、省市级培训700余人次，师资力量持续加强。崆峒区、庄浪县率先开展集团化办学，推行“名校办分校”“强校带弱校”等办学模式，城乡、校际差距不断缩小。全市普通高考应届本科上线率持续攀升，处于全省前列。职业教育改革发展成效显著，办学质量得到社会普遍认可，2021年平凉职业技术学院入围省级“双高”学校建设项目，平凉理工中等专业学校、平凉机电工程学校和平凉信息工程学校入围省级优质中等职业学校建设项目；2021年-2023年我市中职毕业生参加全省中职对口升学考试，二本上线人数分别占全省招生计划的37.81%、28.62%、24.9%。2022年平凉市和庄浪、静宁两县分别被评为全省职业教育改革成效明显市、县。如今，随着全市基础教育的优质均衡发展，人民群众的教育获得感、幸福感明显增强。