7月19日下午，四川成都，一个特殊的身影出现在武侯区锦簇街道永兴社区综治中心的调解工作室里——她就是四川省成都市武侯区人民法院民三庭庭长赖武梨（下图右）。

咦，法官不是都在法院工作吗，怎么会来到社区呢？

原来，赖武梨是武侯法院的一位“基层法治指导员”——说起来，这可是武侯法院多元化纠纷解决机制上的一项创新工作机制。

“走出去”

为推进“诉源治理”各项工作落实落地、促进矛盾纠纷的基层化解，武侯法院选派14名庭长、副庭长担任基层法治指导员，每月用1到2天到对口街道、社区开展赠阅法律书籍、普法讲座、巡回法庭、法律咨询、辖区涉稳矛盾化解等工作，并指导复杂、疑难案件调解。

这天正是赖武梨到社区“坐班”的日子。了解到社区调解员王孃对面前这起服务合同纠纷的调解缺乏把握，赖武梨便参与指导调解。经过一番情理说和，双方最终达成调解协议。

赖武梨对此感到十分欣慰。“原告是一名‘准妈妈’，”她说，“在社区调解纠纷对当事人来讲更便利，社区环境也能对调解员和当事人产生亲和力。”

武侯法院自2017年设立“基层法治指导员”制度以来，共收集法律需求157余次，提供法律咨询服务92次，开展法治宣传教育活动56次，街道社区共接受群众咨询10500余次，成功化解矛盾纠纷4175件。

武侯法院通过“走出去”的工作方式，让法官从在法院“坐诊”变为到社区“把脉”，很好地将预防治理做到前端；同时协助街道开展法制宣传、调解指导等工作，通过拓展司法职能服务依法治区工作，可谓一举多得。

此外，武侯法院还充分发挥民间调解力量，搭建多个平台。如依靠社区的老党员、村组长、专家学者的社会威望化解邻里矛盾，去年以来永兴社区的王孃减压室、润劳老兵辅导站、吉福社区的拉孟民族纠纷调解室等民间调解平台，先后化解了1500余起邻里、物业纠纷，有效实现“小事不出院落、大事不出小区”。

在武侯区，大量案件在进入法院审理前即通过诉前委派调解消化掉，即使调解不成，也可促使被告签署地址确认书和无争议事项的记载，大大减轻了“后台”的办案压力。

数据可以说明办案压力减轻了多少：2017年武侯法院开展诉源治理工作,同年在全市基层法院受案量平均同比增长20.92%的背景下，他们共有4967件纠纷在诉前得以化解，受案量同比下降了1.27%，成为全市唯一一个受案量呈负增长的法院；2018年受案数同比继续下降1.42%，连续两年实现了受案数的负增长。案件受理总数也从2016年的全省基层法院第一下降到第五。

武侯法院“诉源治理”成效良好，除了“走出去”之外，还有两个大招——“请进来”和“坐下来”。

“请进来”

走进武侯法院诉讼服务中心的“诉调对接中心”，可以看到有六个调解接待窗口：入驻仲裁机构、入驻公证机构、入驻行业协会、入驻律师事务所、入驻人民调解组织和诉非衔接，当事人可根据自身情况进行选择。

这就是武侯法院“请进来”的工作方式，即引入专业调解平台，开展诉讼与非诉解纷机构在多元化纠纷解决机制中的“跨界合作”。人民调解、公证、仲裁、行业协会及律师等入驻法院，为当事人提供更为多元化的选择，促使纠纷化解从“司法一元”到“社会多元”转变。

据了解，与全省的其他法院相比，入驻武侯法院的非诉机构较多，入驻非诉机构参与调解案件类型较全，调解案件的数量较多，许多举措在全省走在前列。

同时，武侯法院发动各界培育人民调解组织，近年来先后成立了医疗纠纷人民调解委员会、少数民族矛盾纠纷人民调解委员会、寄递物流行业人民调解委员会等专业人民调解委员会12个。

目前，各社会组织共有26人入驻武侯法院诉讼服务大厅参与调解工作。2017年以来，入驻平台接受咨询10000余次，接受诉前委派调解5000余件，成功化解矛盾纠纷5338件。在携同非诉力量、搭建非诉衔接平台方面，武侯法院取得明显成效。

将专业的调解员“请进来”之后，更要让当事人“坐下来”。

“坐下来”

19日下午，尽管快是周末，一眼看去，武侯法院诉讼服务中心诉调对接中心仍然有不少当事人，他们或在咨询法律问题，或在接受专业调解，几乎每个人都“坐下来”了。

为更好解决当事人矛盾、化解当事人疑问，提供优质司法服务，武侯法院在诉讼服务中心等窗口部门配备调解法官5名，同时将4名未入额的法官和7名资深助理调入该部门，组成16人的法院调解队伍，从事诉前释明引导和重大疑难案件的诉前调解工作。高效、专业的调解队伍，让当事人频频点赞。

此外，武侯法院在家事审判中设立家事调查员，深入查明纠纷事实，依据法理情理调解家庭纠纷，成功使部分当事人放下矛盾、重归于好，运用司法温度助力和谐社会的建设。

武侯法院在推进诉源治理工作上“三大招”，不仅普惠公共司法服务，更深入推进矛盾纠纷的源头治理，推动构建和管理“司法供应链”，积极打造新时代“枫桥经验”的武侯样本。司法改革中的多元化纠纷解决机制改革在武侯法院深入推进，已取得明显成效。

7月20日，同在四川成都，一场法院系统的重磅会议——全国法院贯彻落实政法领域全面深化改革推进会精神专题会议——召开。会议指出，2018年深圳会议以来，由最高人民法院作为第一牵头单位的14项重点改革任务已全部实质性推开，其中在深入推进多元化纠纷解决机制改革中，诉讼服务中心建设实现跨越式发展，“分调裁审”改革成效初显。武侯法院在诉源治理上的工作成绩，便是人民法院深入推进司法改革的一个缩影。

按照政法领域全面深化改革推进会的部署，专题会议强调，推进多元化纠纷解决机制和现代化诉讼服务体系建设，是今年人民法院司法体制改革的重中之重。会议对此提出四点要求：

以推进诉讼制度改革综合试点为契机，全面激活程序效能；

以完善多元化纠纷解决机制为抓手，着力破解案多人少难题；

以建设现代化诉讼服务体系为重点，全方位提升人民群众获得感；

以强化信息技术深度应用为支撑，推动司法与科技全方位融合。

路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。每一份“枫桥经验”样本，是突破，是成果，更是动力。深化多元化纠纷解决机制，从诉讼源头化解矛盾与纠纷，不断提升人民群众获得感，是“法治使命”。人民法院将守正笃实，久久为功。