一、基本情况
鲁家村位于浙江省安吉县递铺街道,村域面积16.7平方公里,人口2200人,曾经是一个守着绿水青山的贫困村。近年来,鲁家村以“绿水青山就是金山银山”理念为指引,找准绿色转化路径,做大生态富民产业,推出全国首个家庭农场集聚区和示范区,全力发展休闲农业和乡村旅游,集体资产从2011年不足30万元增至近2.9亿元,村集体经济年收入从1.8万元增至565万元,农民人均纯收入由1.95万元增至4.27万元,创造了由绿水青山向金山银山转化的“鲁家经验”。
二、主要做法
(一)聚焦“两山”理念引领,开出从“守土”转为“创业”的变革方子。一是把绿色资源转化为社会资本。鲁家村立足原生多样的山水林田湖优质自然资源且优势,以集聚化家庭农场为“点睛”手笔,通过发展休闲农业和乡村旅游产业,将原本熟睡的资源加速转变为炙手可热的资本,村里流转的3000亩土地为每户村民带来8000元左右的收入。在着力转变以往美丽乡村建设公共设施负债式投入上,鲁家村将所有上级部门投入的项目资金及美丽乡村建设补助资金全部转化为资本,与引进的旅游公司按投入分别占股,享受旅游收入分成。二是把自然村庄转化为田园景区。鲁家村打破传统农村点状建设、局部发展的思路,立足村域发展“一盘棋”,推动村庄规划、产业规划、景观规划“三规合一”,专项设计18个家庭农场,打造全国家庭农场集聚区。精心建设以鲁家湖、游客集散中心、文化中心、体育中心为主体的“一湖三中心”基础配套,开通全长4.5公里的观光小火车,以环线形式串联起所有家庭农场,途经每个配套景点,将鲁家串联成为一个田园大景区。三是把农民进城转化为返乡创业。随着新业态、新经济的发展,原本外出的农民工和毕业大学生纷纷返乡创业,职业农民、职业经理、农民企业家等新型农民成为了生产经营的主体,人才要素进一步强化提升。以18个家庭农场为核心的观光园项目建成运营后,将直接产生超过300个工作岗位,间接产生的岗位超过500个,每年为当地村民增加工资性收入超过600万元。
(二)聚力实践样板打造,找对从“建设”转为“经营”的发展路子。一是亲近山水实现资源量化。鲁家村以绿水青山的商品化、资产化、价值化为目标,深入推进集体资产改革和农村产权制度、生态体制的改革,在明晰绿水青山产权的同时,探索把山林、农田、房屋激活为经营资产和致富聚宝盆,实现山区资源环境整合利用与可持续利用。全国首宗农业“标准地”成功出让,安吉盈元家庭农场以33.6万余元从鲁家村股份经济合作社取得一宗面积为693平方米的农村集体经营性建设用地使用权。二是亲近乡土开展试点转化。鲁家村充分利用山林田园、乡村民居的资源优势,建设集“生产、研学、亲子、观光、养生、休闲”为一体的乡村旅游示范区,将鲁家村打造成国家级田园综合体试点示范区、“两山”理论研学区、乡村旅游样板区、家庭农场集聚区。借助成功创建国家级田园综合体试点“田园鲁家”的契机,经过多年的探索和实践,鲁家村的做法和经验逐步形成了践行“两山”理念的“鲁家模式”。三是亲近资本打破利益固化。鲁家村首创“村+公司+农场”的农业经营新机制,统分结合、双层经营。将原村经济合作社转为股份经济合作社,社员自动转为股东,由股份经济合作社出资控股组建安吉乡土农业发展有限公司和安吉乡土职业技能培训有限公司,村、公司和农场在旅游区建设和运营中分工合作、协作统一,从而实现资源变资本、资本变股本、农民变股民,形成共建共营、共营共享、共享共赢的乡村经营新模式。
(三)聚能三产示范融合,形成从“单一”转向“复合”的产业样子。一是厚植现代化农业基础。打造家庭农场集聚区,形成农林牧副渔五业并举、各自成景的优势,由此形成的农业园将为游客提供不同的农事体验、民宿休闲、农产品采购等服务,产生高于普通种养业5—10倍的产出,以美丽经济实现“弯道超车”。二是打造一二三产融合体系。差异化家庭农场共同构成鲁家村一产的产业体系,家庭农场集聚区带动鲁家村二、三产业发展,各农场纷纷尝试生产制作农业加工品、旅游纪念品、高端农产礼品等,各农场还拓展了餐饮、民宿、农家乐等三产经营项目。三是塑造形成文化软实力。组建鲁家“两山学院”,打造研学、培训、传播的载体和平台,总结推广“两山”理念实践成果,担负着推广鲁家村农业发展方式转变、乡村振兴经验、农村产业融合发展示范、“两山”转化路径的历史使命。
三、经验启示
(一)坚持发展理念,确立绿色价值取向。“两山”理念凝聚了绿色跨越发展的智慧和经验,要牢固确立绿色发展的价值取向,坚定不移走“绿水青山就是金山银山”的“两山”之路,全面增强乡村振兴绿色发展的新动能。鲁家村凭借对“绿水青山就是金山银山”理念的深刻领会,向生态要效益,推进资源变资本,坚定不移地养护绿水青山、经营绿水青山、共享绿水青山,最终实现了村庄繁荣、产业兴旺和农民富足。
(二)坚持为民理念,创造生态富民产业。推进乡村振兴,要围绕绿水青山的多元化资源做大生态富民的新产业,这是转化为绿水青山为金山银山的重要路径。鲁家村坚持以人为本,大力发展生态高效农林业、生态循环加工业、生态休闲旅游业、生态养生人居业、生态智慧服务业等“生态+”的美丽经济,使之成为生态富民的大产业。
(三)坚持创新理念,搭建资源集聚平台。鲁家村充分认识到田园综合体、农业公园、美丽乡村、农业园区等一系列创新平台在山区经济发展的价值,以创新赋能区域高质量发展,通过加快项目、资金、人才资源的聚集,推进区域产业结构调整与产业升级,起到了整合绿水青山、蝶变绿水青山、实现金山银山的重要支撑作用。
湖州市发展改革委