引言

美国是全球航空产业最发达的国家，民用机场是驱动美国整个国家和各个区域经济发展的重要引擎，在速度经济时代，机场已经成为全球生产和商业活动的重要结点，不断地吸引着众多与航空业相关的产业在机场周边聚集。中国民航大学临空经济研究中心团队于2019年9月，对洛杉矶国际机场周边临空经济的发展状况进行了详细考察，本文通过对洛杉矶国际机场临空产业进行深度解读，分析和总结了洛杉矶国际机场临空经济发展的六大发展经验，为我国临空经济区的发展提供指导和借鉴。

一、洛杉矶机场发展现状

洛杉矶国际机场（LAX）建于1948年，是美国加利福尼亚州洛杉矶市的主要机场。机场占地14平方公里，共有四条跑道和九座客运航站楼，另有18.6万平方米的货运设施和一个直升机起降场。航线网络遍及北美洲、拉丁美洲、欧洲、亚洲和大洋洲，共计连接87个美国国内机场与69个外国机场。洛杉矶国际机场市场份额最高的航空公司分别为联合航空（占19.57%的旅客量，包含联合快捷（United Express）、美国航空（American Airlines，15%）和西南航空（Southwest Airlines，12.7%）。

2018年，洛杉矶国际机场的客运业务量达到8752万人次，货邮吞吐量达到245万吨，起降架次超64万架次，是全球排名第四、全美排名第二的繁忙机场，也是世界上O＆D旅客量最大的机场，其OD旅客人数是中转乘客人数的7倍。在洛杉矶机场有30多家货运航空公司运营，此外，洛杉矶机场还吸引了800多名货运代理和360名海关经纪人，大大提升了其航空货运服务效率和服务品质。

图-1洛杉矶国际机场近十年客运量趋势图

图-2洛杉矶国际机场近十年货运量趋势图

洛杉矶国际机场被誉为全美最重要的门户机场，世界上最发达交通中心，其重要地位不言而喻。2018年，洛杉矶美国海关区再次在美国46个地区中排名第一，双向贸易额达到创纪录的4562.5亿美元，其中洛杉矶国际机就场贡献了将近1210亿美元。此外，洛杉矶国际机场目前还是同中国开通直飞航班最多的一个，共计有北京、上海、广州、南京、厦门、成都、重庆、长沙、香港、台北等多个城市开通了洛杉矶航线，洛杉矶机场每年接待中国始发旅客量接近90万人次。

二、洛杉矶国际机场临空经济六大发展经验

1.依托机场丰富旅客资源，集聚了庞大的酒店集群

依托洛杉矶国际机场8000多万旅客吞吐量，酒店业迅速发展，机场周边3公里范围内聚集了数量众多的酒店，形成了庞大的酒店集群。其基本情况介绍如下。

图-3洛杉矶国际机场附近酒店集群位置

机场酒店集群主要分布洛杉矶国际机场东侧离港大道--Century blvd道路两侧，这些酒店普遍离机场较近（在2公里以内），周边交通条件也十分便捷。依托其便捷的交通条件和区位，该区域成为高端商务旅客的首选之地，因此聚集了规模庞大的中高端酒店群。据统计，此片区各类酒店总数超过40家，客房总量超过11636间。其中四星级酒店8家，三星级酒店19家，三星级及以上酒店占比超过65%，日均费用基本在1000美元以上；mortal和inn等快捷型酒店14家，日均费用普遍在900元以下。

表1 机场酒店集四星级酒店名录

图-4洛杉矶国际机场酒店集群内星级酒店分布

2.布局众多航空航天企业，凸显军民融合发展特色

航空航天产业军民融合发展是洛杉矶机场临空经济发展的一大特色。在紧邻洛杉矶机场的Hawthorne city内就聚集了以波音等为代表的军工航空航天企业，不仅提供国防产品和服务，同时还承担着大量的民用航天业务。以Space-X、太空船公司为代表的龙头企业经营着商业卫星、商用太空船、商用无人机飞行测试等业务，这些都是由传统军事工业向民用领域拓展而来的。洛杉矶机场航空航天产业围绕领军企业，发挥虹吸效应，通过军民融合发展，助推产业转型升级，进一步集聚产业链上下游零部件生产商，形成了强大的航空航天产业集群。

依托洛杉矶雄厚的航空航天产业基础，洛杉矶机场周边形成了较为完整的航空航天产业集群，集聚了数量众多的全球知名航空航天龙头企业及各类配套企业。洛杉矶机场航空航天企业主要分布在机场南端的El Segundo以及距机场约5.5公里的Hawthorne，聚焦于各类卫星、导弹、尖端飞行器、无人机和雷达导航设施设备的研制、实验和制造等产业领域，其中包括世界上最大的民用和军用飞机制造商——波音公司的Boeing Satellite Systems（波音卫星系统公司），世界上最大的雷达制造商和最大的无人机供应商Northrop Grumman，高性能卫星开发商Millennium Space Systems（千年计划）及美国知名的航空航天公司The Aerospace Corporation，世界第五大国防合约商—雷神公司Raytheon Space and Airborne Systems（雷神太空和空载系统）等等。同时，洛杉矶机场周边还分布有数量众多的民用航空航天企业，包括太空探索技术公司SpaceX、火箭公司Relativity Space、美国私人火箭公司Rocket Lab等民用航空航天企业。需要特别提到的是，坐落于洛杉矶机场南部El Segundo的空军基地是美国空军军用航天系统重要的研发中心，也是美国空军卫星和导弹系统控制中心（SMC），其一项重要任务就是负责全球定位系统及相关技术的开发、运行和维护。

图-5 洛杉矶机场周边航空航天产业集群

同时，洛杉矶机场周边也吸引了大量的航空航天二三级供应商及配套服务商，其中包括众多极富活力创新型企业。如飞机和零部件设备制造商Triumph Group及航空器材公司Mercury GSE (Ground Support Equipment)，Lalicious、Interplastic、Pipe Technology-A Westflex、Tru Architectural及Teledyne Controls等工业设备制造商和供应商等。需要指出的是，在全部供应商中通信设备、软件服务、计算机和电子设备等具有较强临空指向性产品供应商数量众多，如Phoenix Software International和Cornerstone Ondemand等软件公司、Equinix Data Center、Flight Microwave（电子设备制造商）以及EAG Laboratories（系统检测实验室）等等，这类企业虽然不属于航空航天企业，但其主要是为航空航天集群提供配件和服务。此外，其他工业制造商，如汽车零部件企业Tesla Design Center及Bulletproof Automotive等企业也在本区域布局。

图-6 波音公司（Boeing）

图-7 诺斯洛普·格鲁门（Northrop Grumman）

图-8 The Aerospace Corporation

图-9 Millennium Space Systems

3.体现地域本土文化特色，打造全球独有的“航空星光大道”

洛杉矶国际机场别出心裁，在机场北部Westchester距机场约1.3公里的Sepulveda Blvd建设了“航空星光大道”（Flight Path Walk of Fame）与之交相辉映，成为吸引众多乘客“打卡”的网红景点，同时彰显着洛杉矶机场历史悠久的发展历程。Flight Path Walk of Fame于1995年由Flight Path Museum & Learning Center建设，其主要是对南加州航空航天领域的世界领先地位的开拓者和个人的致敬，每个荣誉牌都详细记录了对航空航天进步做出了重大贡献的名人事迹。“航空星光大道”最初有九个荣誉牌，其中四个放置在在Flight Path Aviation Rotunda，包括火箭科学、空间探索和开拓新前沿的喷气燃料公司Jet Propulsion Laboratory，美国第一位太空女性、太空探索和教育的领导者Sally Ride，阿波罗12号机组人员、第三在月球上行走的飞行员Pete Conrad，美国战略司令部飞行员航天器“奋进号”指挥官Gen.Kevin Chilton。另外五个放置在的Sepulveda Blvd街角的圆形大厅的南面，包括洛克希德飞机公司的创始人Alan Lockheed；南加州飞机工业之父Glenn L.Martin；诺思罗普公司创始人John K. Northrop以及道格拉斯飞机公司创始人Donald W. Douglas等航空航天探索者。截至2018年3月，Flight Path Walk of Fame共有54项荣誉牌，其中泛美航空创始人Juan T.Trippe、西部航空快运公司(Western Air Express Airlines)总裁Harris M.POP Hanshue等航空公司创始人也纷纷上榜，形成了和好莱坞星光大道一样具有专业特色的航空走廊。

图-10 Flight Path Walk of Fame位置

图-11 “航空星光大道”名人街道

依托“洛杉矶航空星光大道”，机场附近聚集了大量的航空服务总部、餐饮酒店、休闲娱乐设施等，形成了独具航空特色的商业街区，吸引国际旅客前来体验航空文化，了解世界航空发展史。机场周围集聚了大量的航空服务总部，除了一些专门为国际旅客及机场工作人员提供服务的Airport Office Center、Reliant Urgent Care-LAX Airport Area以及Airport Valet Curbside等机场办公、配套服务企业外之外，还汇聚了如U.S.Customs and Border Protection（美国海关与边境保护局）、Ransportation Security Administration（运输安全管理局）等政府机构。依托于洛杉矶机场便捷的全球通达网络，2011年比亚迪北美总部落户于此。在商务娱乐方面，洛杉矶机场所形成的航空特色商业街区不断吸引着乘客来此体验，包括装修成机舱风格的航空特色主题餐厅Sky High，Tarpy Tailors航空制服定制商店以及洛杉矶国际机场南部的航天航空博物馆Flight Path Museum & Learning Center等，其中，Flight Path Museum & Learning Center不仅是一个航空博物馆，也是一个航空教育基地，馆内展品包括各式飞机模型，航空发展史、洛杉矶机场发展史的图片记录。

4.注重强化城市配套功能，不断推动港城融合发展

洛杉矶机场临空经济区突破传统临空经济模式，不断加速产业与城市功能融合、空间整合，达到以港促城，以港兴产，港城融合的良好局面，实现了周边区域土地集约化、产业聚集化、城市一体化发展。机场周边由北向南分布有三个主要城市功能承载区，分别为Alsace town、Westchester town以及North Redondo town。由于洛杉矶国际机场距市中心17英里，属于城市机场范围，这无疑是其港城高度融合发展的关键原因之一。

图-12 洛杉矶国际机场周边航空小镇分布

调研发现，在洛杉矶国际机场周边的三个城镇小而全，且分散布置，与产业集群呈现出交替分布的空间格局。每个小镇具有相对独立、城市功能完善的特点，在购物、休闲娱乐、教育、生活保障、餐饮产业数量方面上，大致形成了一个4:2:3:1:5的数量比例，但由于距洛杉矶国际机场的距离远近以及周边不同类型产业区的影响，航空小镇在某一方面的产业会具有明显的发展优势，其数量上会有较大增长，如Alsace town位于洛杉矶国际机场北部6英里处，靠近玛丽安德尔湾以及硅滩的位置，周边高端人才、商务人员较多，因此小镇餐饮业数量居多，达到了30多家；Westchester town紧靠洛杉矶国际机场，会有源源不断的航空旅客经过，因此小镇的大型综合类购物中心、专业型商城、名品打折店等数量达到了32家商店，并且拥有大量美式、泰式、中式、墨西哥风味餐厅和面馆，满足过往旅客的饮食需求；North Redondo town位于洛杉矶国际机场南部5英里处，属于Hawthorne city、Manhattan Beach city与North Redondo city的交汇处，主要服务于航空航天产业集群的人员以及周边区域的小镇居民，各城市配套综合发展，以满足周边不同居民的生活需求。并且，每个航空小镇在地理位置上因San Diego Fwy（I-405）公路而与其他各小镇高度联通，形成了覆盖范围广，辐射能力强的港城融合小镇群。这些产业与地区高度融合的航空小镇，不断地推动着洛杉矶国际机场临空经济区综合经济体形态的建设。

5.推动硅滩科技要素集聚，发展创新产业集群高地

临空经济区注重培育高端科技产业，打造了全美第三大创业区域Silicon Beach（硅滩）。硅滩与Silicon Valley（硅谷）、Silicon Alley（硅巷）齐名。临空经济具有开放性、先进性、创新性的特性，在这种特性中，不断地提升创新产业要素聚集，正是临空经济得以持续发展，推动产业转型的重要因素之一。洛杉矶国际机场源源不断的客流量，给临空经济区带来了大量的创新人才，推动着临空经济区创新要素的集聚，从创新的角度来讲，这正是地区经济发展的新动力源的根本要求，而洛杉矶临空经济区创新要素的体现载体，就是位于洛杉矶国际机场北部圣莫妮卡内的硅滩。

“硅滩”距洛杉矶国际机场10英里左右，东至穿越洛杉矶的405号公路，西至海边，这块区域面临海滩，并且汇集了大批的科技公司，所以称为“硅滩”。据市场研究机构“新创网络公司基因组”（Startup Genome）提供的数据，综合考虑人才、公司业绩、风投资金、基础设施等50多种因素，硅滩被评为全美第三大创业区域，仅次于旧金山湾区的硅谷和纽约市的硅巷，这里孕育着8951家创业公司，以及8045个独立投资人或机构，项目估值水平在670万美金，人员平均薪资达8万6千美元，它被认为是全球新兴的科技创业中心。硅滩范围内聚集了各领域科技创新人才，围绕着人工智能、移动通讯、自动化技术、3D打印、无人自动驾驶等一系列尖端高科技领域不断地进行开拓创新。对于洛杉矶的航空航天产业来说，硅滩这种科技创新人才高度集聚之地，才会不断涌现出像Space-X公司、PayPal公司、Tesla公司、Solar City太阳能发电公司等高科技制造企业以及其他独角兽企业，如The Honest Company家庭清洁及婴儿用品公司、Riot Games游戏开发商公司、Hyperloop Technologies高科技公司、Snapchat照片分享服务公司等。此外，美国科技巨头和知名科技公司也聚集在此设立办事处，包括谷歌、脸书、雅虎、YouTube、EdgeCast Networks和MySpace等。

拥有多元化的城市创业基因，集聚媲美硅谷的科技人才，发挥背靠洛杉矶航空大都市、环境优美、临近硅谷的腹地优势，这些因素共同推动着硅滩的崛起。首先，洛杉矶是全球媒体和娱乐中心，是世界上最繁忙的贸易港口之一和美国最大的制造业集聚地，发展了大量的涉及从交通运输、航空航天到消费品和电子产品等的科技产业。受到洛杉矶多元城市文化特质的影响，以及洛杉矶内生的城市产业转型升级需求，硅滩的创业公司更加多样化，分布在娱乐、媒体、航空航天和消费电子产品等多行业多领域。其次，硅滩众多的城市创业社群、社交活动和丰富的专业研讨会，为科技创业人群的交流提供了思想碰撞的平台，这也为创业者、投资者等各类创业主体提供了适宜的共生环境。最后，硅滩周围拥有加州大学洛杉矶分校、 加州理工学院和南加州大学这三所工程院校排名位于全美前十的学校，以及总部位于洛杉矶国际机场周边的洛约拉马利蒙特大学和奥蒂斯艺术与设计学院。高等院校和艺术设计院校为硅滩发展提供了源源不断的人才，有力促进了硅滩创业高地的形成与发展。

在对洛杉矶国际机场临空经济发展现状调研的总结、分析过程中发现，洛杉矶政府在本地区传统产业发展基础上，依托洛杉矶国际机场便捷的交通，不断优化科技创新研发环境，积极集聚高科技产业要素，吸引高科技产业落地“硅滩”工业园区，形成科技创新产业集群，从而助推整个洛杉矶产业发展。目前，硅滩地区的投资主要集中在移动通信、人工智能和网络安全三大领域，新兴产业的投向趋势日渐显著，“硅滩”正在打造洛杉矶多元化创业生态圈。这些新兴创新研发企业为洛杉矶机场的临空经济发展带来了极大的推动作用，且对于那些技术含量高、极具创新意识的企业选址具有极大的吸引，同时也成为洛杉矶地区经济发展的“价值洼地”。

图-13 洛杉矶“硅滩”

6.周边两个通航机场与洛杉矶国际机场差异化协同发展，满足地区多元化航空需求

洛杉矶国际机场周边有两个通航机场，分别是位于圣莫妮卡市的圣莫妮卡机场及霍桑市的霍桑市立机场，两个机场距洛杉矶国际机场的直线距离都在10公里左右，其中，圣莫妮卡机场在发展通航产业的同时积极发展航空文化旅游业及航空教育产业，打造了通航产业与社区服务完美融合的范例，霍桑机场则主要发展通用航空服务及公务机航空服务，为旅客提供短途运输、旅游观光及公务机飞行保障服务，形成了自身独特的通航经营模式。三个机场通过共同协作，有效地满足洛杉矶地区多元化的航空服务需求。

圣塔莫尼卡市政机场位于加利福尼亚州圣塔莫尼卡市，是圣莫尼卡市公共服务部门重要组成成员之一，该机场的经营重心在通航旅游及航空文化教育方面，依托其特有的文化教育及航空旅游元素，机场每年都会接待大量来自洛杉矶国际机场的旅客。在文化教育方面，圣莫妮卡机场大力发展文化宣传产业，机场的227英亩土地范围内建设有城市公园，办公室，艺术工作室等公共活动场所，机场除举办有文物展出、艺术展览及话剧外，每年还不定期举办一些艺术走秀活动，让旅客充分享受多元化的城市文化休闲生活。在航空旅游及教育方面，机场不仅为旅客提供通航旅游观光服务，同时设立的航空博物馆及飞行观光台为孩子们提供了很好的航空体验及航空教育环境。此外，圣塔莫尼卡是洛杉矶国际机场的救灾机场，同时也是重大紧急情况和医疗航班的运营基地。因此圣莫妮卡机场与洛杉矶国际机场的协同发展不仅填补了了旅客对通航旅游的服务需求，同时为旅客提供了多元化的城市文化休闲活动场所。

图-14 圣莫妮卡机场

图-15 霍桑机场

霍桑市立机场是加利福尼亚州最繁忙，最繁荣的通用航空机场之一，机场主要以商业经营为主，该机场不仅为旅客提供支线飞行及通航旅游服务，同时也可以为公务机提供起降服务。据了解，该机场大约有150架通用航空飞机，这些通航飞机主要进行短途支线旅客运输及旅游观光服务。此外，机场拥有豪华的私人飞机客运航站楼，飞行保障能力完善，完全能满足私人公务飞机起降要求，因此会吸引一些公务机在此降落。机场内有网吧、会议室及一个能提供全方位服务迭代餐厅，为旅客提供舒适的机场候机环境。它也是警察，消防和其他紧急任务的基地。国家航空运输协会将霍桑列为“美国100个最需要的机场之一”。

由此可以看出，相对于洛杉矶机场而言，霍桑机场主要承担的业务是支线运输及公务机起降服务，圣莫妮卡机场则主要依托其特有的航空文化元素为旅客提供航空旅游观光与文化教育功能，三个机场协同发展，满足了洛杉矶机场周边地区多元化的航空需求。（作者：曹允春、白杨敏、李航 中国民航大学临空经济研究中心，天津市首批高校智库）