就在本月24日中央通过了《全国人大常委会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》(下称《决定》),全面禁食用野生动物了。

目前中央颁布这个《决定》毫无疑问是和这场新冠疫情有密切的关系,因为目前疫情的源头基本指向了人类不文明非法食用野生动物。非法买卖和食用野生动物会给公共卫生安全构成的重大隐患,人类很多发传染病与野生动物有关,所以全面禁食野生动物也就是必然选择了。

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此次禁食《决定》最大的变化就是扩大了禁止食用的野生动物范围,其中第二条就明确写明:“”全面禁止食用国家保护的“有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物”以及其他陆生野生动物,包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物”。

大家注意,包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物只要符合“三有”(有重要生态、科学、社会价值)特征,也是不能食用的。这就对原有禁食动物种类扩大了法律调整范围。

《决定》出台后引起了很多人的关注,尤其是这个《决定》就禁食范围的认定会深远的影响到很多领域,长期来看甚至会改变我国某些地区经济发展规划,也会影响到不少企业的未来走向。比如《决定》出台后,至少就有以下问题。

1、野生鱼类、远洋捕捞的海鲜还能吃吗?答案是:目前没禁止,还能吃。因为此次全面禁食的是“陆生野生动物”,注意了,目前是陆生。重要的事情说三遍:陆生、陆生、陆生。水生鱼类和远洋捕捞的海鲜尚不在该调整范围内,你爱吃的帝王蟹腿,和波士顿大龙虾没禁止,皮皮虾和小龙虾尚可一饭。禁止食用陆生野生动物,这对渔业养殖是一个利好消息,也利好远洋捕捞和海洋养殖业。

2、家畜家禽不受影响,但是有些动物地位尴尬了。猪、牛、羊、鸡、鸭 等早就被人类驯化饲养,它们已经成为我们的主食,不可能禁养禁食,这些动物依照畜牧法、动物防疫法等法律法规管理即可。饲养的兔子、鸽子也被驯化很久,也形成了比较成熟的产业链条,也被老百姓接受,比如辣兔头就很好吃吗。但是牛蛙、竹鼠、水貂、鳄鱼、蛇这些动物地位就比较尴尬,这些动物以后能不能养殖呢?到底属于野生还是驯化,一些个别品种是有争议的,很多地方也在观望,甚至有些协会还写文章引发一些不必要的争议。有关水产专家表示,野味概念相对模糊,管制野生动物与合规养殖物种有一定的重合,在具体身份认定上其实有一定难度的。反正从长远看,个人认为恐怕它们地位难保,日子不会太好过,前景不太乐观。

3、饲养农户和企业有些迷惑。就拿竹鼠为例吧,在我国南方很多地方有饲养竹鼠的传统,有些地方竹鼠养殖业还形成了规模效应,饲养竹鼠甚至成了脱贫致富的一种重要手段。竹鼠养殖技术在央视七套《每日农经》、《致富经》等栏目还多次报道过,公开出版的养殖技术书籍也不少。而此次全国人大“全面禁止食用”的决定并没有罗列相关动物名称,竹鼠到底未来能不能养,怎么养?农户和企业其实挺纠结的。和竹鼠命运类似的还有鳄鱼、蛇类、水貂等养殖,以后它们怎么搞,企业还敢不敢继续搞下去?

4、一些相关的产业结构恐会调整。这一政策对新型农业经营主体,特别是从事野生动物人工繁殖、养殖、加工利用的,影响很大。从查到的资料看,我国以供应食品、毛皮、药用原料、科研试材为目的的人工繁育野生动物种类约100种,养殖企业及养殖户约50万家(户),从业人员超过100万人,年产值约500亿元。我就见过一些景区饲养梅花鹿、鸵鸟、娃娃鱼、鳄鱼搞一些特色观光旅游,同时可能还附带一些售卖鹿肉、鸵鸟蛋、鳄鱼肉的制品。这些企业单位将来可能会遇到更为严格的政策控制,应该思考对策了。还有一个意想不到的行业就是野生动物的娱乐表演行业,例如马戏团等。随着人们对野生动物的理解加深,野生动物权利保护和“动物福利”也将会更被提及,类似娱乐表演会趋严。

5、野生动物药用行业会受到冲击。我们现在很多被食用的野生动物也是很重要的药物来源,尤其是中药领域,比如说穿山甲、鲎、熊胆、犀角、麝香等。政策的严格会加大这些动物的保护力度,对动物本身来说绝对是个利好,喜大普奔。但是他们又有一定的药用价值,政策趋紧后,怎么有序合规的获取又成了一个问题,这物以稀为贵,价格必然上涨。

不文明的食用野生动物,是滋生病毒感染的危险源。通过此次疫情事件,食用野生动物不但不卫生,有时候还很残忍(莫名想起来1995年电影《满汉全席》里烹饪猴脑的桥段),我们必须要移风易俗,革除滥食野生动物陋习,养成科学健康文明的生活方式。

但是,基层去落实好政策就怕“一刀切”。哪些能养,哪些不能养,哪些能吃,哪些不能吃,很多时候养殖户和老百姓也很迷惑,就连执法机构可能标准都不好把握。期盼相关职能部门能出台可操作性的“白名单”,明确标准、分清种类,以便更好的落实这项政策。


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