海安公安新闻中心

微警务编辑组

11月6日，江苏省公安厅召开全省公安机关加强新时代公安派出所工作会议，深入贯彻全国全省政法工作、公安工作会议精神，推进落实公安部派出所工作系列活动部署要求，隆重表彰践行新时代“枫桥经验”中涌现出的派出所先进集体和优秀民警，对加强新时代派出所工作进行全面动员部署。会上，海安市公安局城南派出所被省公安厅授予“学习枫桥经验优秀派出所”荣誉称号，并记集体二等功。

一直以来，城南派出所秉承“忠诚为民、创新争先”的城南公安精神，紧扣服务经济社会发展和公安工作主线主业，着力推行“360度”全覆盖安民工程，实现辖区群众安全感、幸福感、获得感三提升，交出了一份厚重提气的“时代答卷”。

编者按：1989年9月18日，“海安县公安局城南派出所”挂牌成立。30年岁月更迭，30年与时俱进，城南派出所乘着改革开放的春风，借助新时代“枫桥经验”的蓬勃之力，扬帆起航、砥砺奋进，紧紧围绕“全方位解决矛盾、全时空守护平安、全身心服务群众”三大“创建点”，着力构建平安城南新模式，打造别样的城南“枫”警。

警徽闪闪，创一流业绩，彰显赤胆忠诚。建所30年，他们护一片晴空，爱一方人民，以对党、对人民的赤胆忠诚，唱响了人民警察的生命赞歌。30年来，他们忠勇履职，无怨无悔，以对祖国、对事业的无限热情，创造了一个又一个警营奇迹。先后荣立集体二等功6次、三等功10次，连续15年被公安部评定为“一级派出所”，荣获“人民满意派出所”“全省公调对接工作先进集体”“全省公安机关执法示范所队”“全省优秀公安派出所”等各级表彰110次，队伍中涌现出江苏省人民满意警察童松云、全国优秀人民警察陶展、全国公安系统二级英雄模范高广喜、江苏省五一巾帼标兵王益娟等一批先进典型。

全方位解决矛盾

化解“小纠纷”，促进“大和谐”

各级领导带队参观“公调对接”城南调处站

“全国模范人民调解员”丁孝虎调解一起工程欠款纠纷

持续发展“公调对接城南模式”。2005年，该所在市、镇大调解中心的支持下，组建“公调对接”城南调处站，设立调解室和律师驻所室，招聘了8名具有一定法律知识和工作能力的专职调解员，实行24小时轮班制。对矛盾纠纷警情，调解员随处警民警到现场进行调解；对群众主动到派出所请求调解的，由调处站直接受理；对社区走访中发现的纠纷，主动上门调解，实现矛盾纠纷“集中办、快速办、专业办”，将大量矛盾纠纷化解在基层、源头。充分发挥“城南模式”品牌效益，探索了“访调对接”和公调对接网上流转模式，调处各类矛盾纠纷9600余起，调解标的累计达4300余万，得到党委政府和人民群众的一致肯定，先后被表彰为“全省公调对接工作先进集体”“海安市品牌调解室”，调解员丁孝虎被司法部授予“全国模范人民调解员”的荣誉称号。

社区民警调解纠纷

在海安市人民医院创建特色调解室

打造社区家门口的特色调解室。社区警务室是派出所开展群众工作的前沿阵地，该所对19个社区警务室逐一配备调解室，并配足社区民警、驻村保安。根据每个警务区不同的矛盾纠纷特点，因地制宜创建家门口的特色调解室，实现矛盾纠纷控制前移。镇南社区民警花蕾结合辖区住宅多、邻里好的特点，以“邻里守望，共创和美”为主题，打造独具镇南特色的邻里调解室。二里社区民警葛卫东调解纠纷有一套，面对辖区原住民多、矛盾积怨深的特点，以“崇德向善，和谐二里”为主题，打造“老葛说和”调解室，调百姓之难，解群众之忧。今年来，各调解室前端调解各类纠纷730余起，有效减轻了派出所的接处警压力。

商圈各主体形成巡调一体的纠纷溯源调处模式

实行商圈多元联合快处机制。针对商业区因停车、消费等引发纠纷警情较多的实际，建立公安、城管、市场监管、物业、社区多元联调快处机制。制定《商业核心区矛盾纠纷联合调处工作规范》《商业核心区矛盾纠纷联合调处机制流程》等规范，促进工作有章可循。每个商圈由2名民警、5名辅警、4名城管队员、12名物业人员、10名社区干部和2名市场监管人员组成，充分发挥各主体人熟、地熟、事熟的优势，以街面巡逻为载体，及时发现、介入纠纷源头，形成巡调一体的纠纷溯源调处模式。根据商圈报警求助、日常检查、网格采集的商圈内治安隐患、矛盾纠纷等情况，社区民警定期对辖区店铺、单位等开展“红黄绿”三色牌挂牌管理。对于没有涉及治安隐患、矛盾纠纷的店铺标注为绿色，进行放心管理；对于有治安隐患、因为自身原因引发矛盾纠纷的店铺标注为黄色，进行提醒管理；对治安隐患多次提醒没有整改，多次因为自身原因引发矛盾纠纷的店铺标注为红色，进行监督管理。截至目前，商圈已源头调解纠纷260余起，矛盾纠纷类警情同比下降10.3%。该做法被新华日报、交汇点等主流媒体刊载报道。

全时空守护平安

升级“小安防”，积累“大平安”

打造智慧技防网络

升级科技防控网。在市局相关部门的大力支持下，以海陵社区为试点打造智慧警务区，对该警务区升级补盲48个高清监控点位，在名品街、文峰商场、恒天新世界、中央商场等制高点设置高清“鹰眼”，海陵、绿园、苏建雅居等6个老小区进行技防改造；全面推动技防示范街区建设，在主干道沿街100余家商铺安装视频移动侦测红外报警装置；在信访局、人民医院、中医院、汽车站等敏感部位加装“人像识别系统”，“四纵两横”主干道和重点部位安装Wi-Fi探针设备，为重点部位异常聚集、案事件人员的轨迹溯源提供技术支撑。辖区视频与各警务室联网对接，开启实时对讲、全景智能跟拍、联合报警等多种防护模式，在整个辖区构筑起全覆盖、零死角的技防网络。今年以来，技防破案数同比上升11.2%，群众安全感不断提升。

联合社区、消防、市场监管、城管、物业等共同商讨警网融合运行机制

升级治安巡防网。积极探索新时代“警格”+“网格”双网融合治理模式，根据网格治安特点制定“一格一策”，整合网格员、物业管家、三联保安等社会力量参与治安防范，成立老党员、老街坊、平安志愿者义务巡逻队，将力量投放在案件多发、防范薄弱的区域和时段，确保网格治安防控零缺口。常态组织网格守望联防，形成“网格联动、千人联防、人人参与”的群防格局，提升区域治安防控水平。通过“全要素”网格管理，抓获违法犯罪人员119人，开展防范宣传7200人次，救助群众62人次。

升级数据分析网。充分利用“数据赋能”提升派出所精确打击、动态管控、规范执法、主动服务等实战能力。依托派出所综合指挥室建立大数据应用处置机制，与社区警务室和治安警务站联动互补，加强对警情、发案、人员流动规律的综合研判，重点盯守“盗抢骗”犯罪高发地段和辖区内“黄赌毒”问题，将海量数据转化为勤务指挥，实时为民警提供巡防指引、信息查询、案件比对、隐患研判、治安态势分析、违法嫌疑人活动轨迹等服务，并以成果数据倒查各岗位工作质态，形成工作闭环。今年来，通过大数据应用，破获各类案件216起，发现整改安全隐患246起。

全身心服务群众

做实“小服务”，赢得“大满意”

深入各社区开展“幸福村居•警民守望”广场活动

搭建警民守望“心桥梁”。紧紧围绕提升“群众获得感、幸福感、安全感”总体目标，深入开展“幸福村居•警民守望”广场活动210余场次，群众参与人数达10万余人。通过民警自我推介、法治宣传、防范演出、义警招募，进一步提高社区民警、网格员的群众知晓率，提升市民安全防范参与度。其中，该所兰芽励志社民警自编自演的《马扁子健康讲座》小品以轻松诙谐的方式展示犯罪分子的诈骗伎俩，AB锁的讲解提升了群众的安全防范意识，改编的警察版《沙漠骆驼》更是唱出了为民服务的真心，形成深受百姓欢迎的警务特色品牌。

“爱心港湾”党员志愿服务队开展各类文明实践志愿服务活动

刷新警民互助“暖心房”。依托所内“爱心港湾”服务站，组建一支32人的党员志愿服务队，先后开展“禁毒游艺进校园”防范活动、“关爱留守儿童、关爱青少年成长”帮教活动、“寻找冬日大爱”捐衣活动、助力“平安春运”“微笑伴夕阳”走访老人等形式丰富的文明实践志愿服务活动，以实际行动弘扬时代新风，展示充满大爱的新时期公安形象，受到了辖区群众及社会各界的一致好评。

群众扫取“二维码门牌”，与社区民警开展网上对话

细化为民服务新举措。进一步精细服务举措，在各警务室、各小区门卫设置“户籍代办服务点”，提供申报材料，现场办公，方便群众办事，为“最多跑一次”甚至“零跑动”创造有利条件。分别建立场所、商铺、出租房、企业等多个专属微信群，社区民警通过个人微信开展警民“网上对话”，变“被动服务”为“主动服务”，实时传递警方提示。今年来，通过“微警务”发布预警信息600余条，采集矛盾纠纷156条，收集违法犯罪线索36条。变“群众跑腿”为“信息跑路”，开通“片警小花”微博，积极解答群众关心的户口、办证、宠物饲养、噪音等热点问题300余个，成为群众“点赞”的掌上派出所，进一步提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

习近平总书记指出：“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”，创建“枫桥式公安派出所”就是就是一份需永久书写下去的试卷，每名民警都是答卷人，都在接受时代、人民的考验。全体城南人将把三十年的峥嵘岁月铭记于心，循着开拓者的足迹砥砺前行，无愧于党的嘱托，无愧于人民的信任，用新时代“枫桥经验”构建平安城南新模式，为推动公安工作高质量发展作出更大贡献。

供稿丨城南派出所

编辑丨周 珣

核发丨王晓群

                

                
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