新时代文明实践志愿服务如何
“往深里走”
谭建光
最近，我们在全国多个省市自治区，特别是在县市区调查辅导的时候，听到不少基层文明实践工作人员、志愿者骨干提出的困惑，就是不知道新时代文明实践志愿服务如何深化、如何发展。一方面是前两年较多强调全面拓展文明实践，对于阵地全覆盖有明确要求，因此很多县镇村都全力以赴建设阵地。如今建起阵地之后，进一步该做什么，就面临困惑。另一方面是遇上机构改革，宣传部门涉及统筹志愿服务发展的职能转移到社会工作部，文明实践中心如何进一步做好新时代文明实践志愿服务，也面临困惑。针对这些困惑与难题，我们今年走访了15个省市自治区的县区、镇街、村居，也收集一些做法及其经验。围绕传播新思想、引领新风尚、创造新事业、拓展新服务、共享新生活等文明实践志愿服务的主要内容，梳理出发展思路。特撰写文章，与广大基层工作者、志愿者骨干交流分享。
01
讲理论：要让群众有启迪
新时代文明实践的主要任务是传播新思想、引领新风尚。为此，文明实践志愿者就要通过宣讲宣传、推广普及的方式方法，为广泛传播党的思想理论、提高群众的思想认识水平作出贡献。这里要特别注意避免“应付式”“形式化”“临时性”的做法。“应付式”就是有些地方和组织并不是真心实意学习领会、真情实意宣传普及，而是仅仅为了应付上面、完成任务，简单机械地安排宣讲宣传活动，效果适得其反，引起群众反感。“形式化”就是有些地方和机构为了上报材料、体现业绩的需要，喜欢搞大型报告、集中学习，甚至在农村也动不动要求组织几十上百人听课学习，影响群众的生产生活，也达不到宣讲学习效果。“临时性”就是急于完成任务，接到文件要求就做一做，过后就不了了之，使得宣讲宣传“水过鸭背”，没有实际效果。我们在各地区的调查中发现，真正好的宣讲宣传志愿服务，“不求多、但求真”“不求大、但求活”，即将思想理论的宣传与群众实际的需求相结合，让广大乡村社区的群众真正有启迪、真正有兴趣。例如，最近半年以来，我们到全国各地包括广东、浙江、江苏、山东、河南、四川、福建、贵州、云南、内蒙古等，为县镇乃至村居的干部群众讲授《中国式现代化与志愿服务发展》的课程，宣讲党在二十大提出中国式现代化的9个本质特征，作为志愿服务发展的科学指导。具体分析每一个本质特征的指导作用时，我们运用现实案例、地区经验，为干部群众提供启迪。一是介绍深圳市作为改革开放前沿地区，率先探索党对志愿服务的领导，通过建设“志愿者之城”予以落实。市委书记担任“志愿者之城”建设领导小组组长，党政相关部门作为成员单位，统筹和支持志愿服务事业发展，在全国探索出富有生机活力的路径。二是介绍新疆自治区精河县红星街道党工委领导下，推动“红星绣花针”志愿服务系列项目的活跃，延伸出“红星亮灯人”“红星暖家园”“红星甜心窝”“红星中国节”“红星向阳花”“闪闪小红星”“红星义警队”等，为各民族群众提供关爱和帮助，促进民族团结和社会治理。
这样，运用一南一北、一大一小的实例，诠释在中国式现代化进程，加强党的领导对于志愿服务事业发展，对于志愿组织发展壮大，对于志愿者素质成长的积极作用。广大干部群众在听故事、做思考的过程中逐渐理解和领会坚持党的领导的重要意义。这样，文明实践志愿服务的宣讲宣传活动就能够达到很好的效果，给城乡群众启迪和激励。
02
传精神：要让群众有力量
新时代文明实践志愿服务，要弘扬党的宗旨理念，通过传播推广共产党人的精神，激励群众有追求、有力量。中国共产党弘扬伟大建党精神，在长期奋斗中构建起中国共产党人的精神谱系，锤炼出鲜明的政治品格。其中每一种精神都可以通过文明实践志愿者向广大城市农村的群众进行传播推广，作为激励大众干事创业、共创美好的强大动力。如焦裕禄精神概括为“亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献”。
我们今年二月到河南省兰考县讲课和调查的时候，对于焦裕禄精神的感受更加深刻，也对焦裕禄精神激励和影响一代代兰考干部群众艰苦奋斗、拼搏进取有很深的感触。其中，我们特别关注和了解“科学求实”的特征。虽然焦裕禄也是老百姓出生，原来的文化水平不高。但是，他参加革命以后，一方面积极追求政治进步，培养革命精神；另一方面积极学习文化知识，提高素质能力。新中国成立后，焦裕禄就被安排到洛阳钢铁厂当干部，并且选派到东北的大连钢铁厂向苏联专家学习。焦裕禄学习非常认真，掌握了很多专业知识和技术，返回洛阳之后，还专门邀请苏联专家来洛阳钢铁厂指导干部职工提高专业技术。后来，他服从党组织的安排到兰考县担任县委书记。当时的兰考非常贫穷，非常困难。每年黄河水泛滥的季节，都有大量黄河水冲刷兰考城乡，造成盐碱地严重，粮食颗粒无收，年年出现“大逃荒”的现象。焦裕禄带着严重的肝病，坚持在工作岗位上，访贫问苦、调查研究，寻找解决问题的方法路径。在与农村群众，尤其是经验丰富的老农民沟通交流中，焦裕禄总结出“泡桐挡风沙、深垦治盐碱”的科学方法。因为其他各种植物生长期慢，半年才长出小苗，一遇到黄河泛滥冲刷，苗就死了。但是，老农民介绍说培育泡桐树苗，生长快，半年就有较高树干了，河水冲刷过后还会生存生长。因此，焦裕禄就招募技术员，培育泡桐树苗，种植在兰考大地，逐渐改变生态环境。同时，黄河泛滥形成盐碱地之后，表面层就无法种植庄稼，农民衣食无着落，只好外出逃荒要饭。老农民告诉焦裕禄，土地表面层是盐碱地，但是只要勤奋，深挖三四米，就能够挖出黑土，翻上来进行种植，这半年就有粮食保障了。于是，焦裕禄就带领兰考县的干部群众苦干加巧干，种植泡桐、深垦种粮，努力改变贫困面貌。在焦裕禄同志逝世之后，一代代的兰考人继承他的遗志，继续艰苦奋斗、不断努力，把兰考逐渐建设成为如今的新面貌。与此同时，泡桐树作为生产乐器的木材，畅销全国，成为全县的支柱产业之一。兰考人民为了纪念焦裕禄的卓越贡献，就将泡桐更名为“焦桐”。
我在很多省市讲课，推广文明实践志愿服务的时候，都讲到焦裕禄“泡桐挡风沙、深垦治盐碱”的实例，体现在新中国建设初期，在各种条件非常艰难的情况下，他发挥科学求实的精神，为老百姓解难题，为老百姓谋幸福，就是非常值得学习和继承的精神。这样的讲课和传播内容，各地干部群众、志愿者骨干都会觉得有启发、有激励，达到良好的效果。
03
兴风尚：要让群众有吸引
文明实践志愿服务要助推引领新风尚，就是志愿者通过传播和服务，在乡村社区引导群众行动起来，革除陋习、倡导新风，促进社会文明进步。我们调查的时候，发现一个典型的案例，即广东省惠州市博罗县观背村的十年发展变化，对于农村地区引领新风尚特别有启发。这个村在十多年前曾经被人说是“烂村”，一方面是说村里“没有一片好墙、没有一段好路”，墙壁都是斑驳破旧的，道路都是坑坑洼洼的。另一方面是说村里风气很差，歪风邪气盛行，缺乏文明风尚。这时候，在县委县政府的领导下，县委政法委派驻村第一书记，与新选举的村党委携手推进乡村治理。他们在做好党建引领，发挥党员示范作用的同时，充分发挥志愿服务的积极作用，做了两个探索创新。
一是邀请美术专业的学生志愿者前来进行墙绘志愿服务，将社会主义核心价值观的内容，与观背村优秀村风民俗的内容，画出来、传出去，让乡村群众耳濡目染、潜移默化受到熏陶。
二是邀请“手有余香”志愿服务队利用周末前来义务修路铺路。最初，志愿者在埋头苦干、修整小路的时候，有些村民在旁边看，还指指点点。但是，志愿者不作秀、不偷懒，真正用心坚持一段一段铺好路的行为，就打动了村民。越来越多群众参与修整道路，体验志愿服务的充实与自豪。在村党委的领导下，志愿者既吸引村民参与志愿服务，爱村庄、爱家园；也吸引村民参与文明风尚传播和陈旧陋习整治，展现新的生活风貌。
这样，观背村用几年的时间“四个跨越”，从“烂村”转变为文明村、农家乐村、民俗村、文化部落村等等，不仅仅村容村貌、村民素质变好了，而且带来文明旅游、文明饮食等新的经济发展机遇。所以，我们认为新时代文明实践的“兴风尚”，既不是做做样子，也不是应付任务，而是扎扎实实的宣传和推广，让干部群众的素质提高，让城乡群众的生活品质提升，真正做到生活发展与文明进步相一致，生活富裕与美好幸福相一致。
04
激活力：要让群众有参与
新时代文明实践要凝聚群众、教育群众，还要动员群众、激励参与。为此，文明实践志愿服务就不能简单和机械，而是要丰富多样、具有活力。尤其是要根据各地区的不同情况、不同条件，策划和实施吸引群众、激励群众的活动。我们今年到内蒙古锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗、东乌珠穆沁旗讲课和调查的时候，实践中心（所、站）的同志，以及志愿者骨干反映，“谭教授，上面的有些要求，如果机械执行，我们真的做不到。”原来，根据文明实践阵地建设的规范要求，就是阵地要“聚群众”，最简单的指标要求就是每周要在实践站开展两场以上的活动，吸引群众参加。这些要求，在东部沿海和中部地区的文明实践中心（所、站）是可以做到的，但是到了广袤的内蒙古草原就遇到困难了。东部沿海和中部地区，改革开放“分田到户”的时候，每户大约分到一亩地或者几亩地。但是，西乌旗、东乌旗的牧民家庭，在改革开放“分田到户”的时候，平均每户分到两千多亩草地（按照当时家庭拥有人口多少分配，据说最多的一户分到八千多亩草地，最少的一户也分到一千多亩草地）。设想一下，每个村落即使只有几十户、一百多户，农牧民也需要跨越几万亩的距离聚集到村里的文明实践站参加活动。所以，当地的干部说，“我们只能是每年几次牧民聚会开展活动，其他时间就不能总是要牧民家家户户集中，这样做是劳民伤财的。”于是，内蒙古很多地方就积极探索“流动而精彩”的文明实践志愿服务，即“送思想、送节目、送关爱、送欢乐”到广大牧民家中，开展丰富多样的活动。
一是“流动在大草原”的文明实践，即乌兰牧骑轻骑兵志愿者驰聘在大草原中，为群众带来新节目、新风尚、新快乐。
二是“流动在蒙古包”的文明实践，即志愿者深入牧民的家中，有蒙古包，也有砖瓦房，进行思想交流和快乐沟通。西乌旗的“金色百灵”志愿服务就特别受到牧民群众的欢迎。
三是“流动在微信圈”的文明实践。到了蒙古大草原调查，我才知道牧民用手机、玩微信特别有水平，不仅仅中青年爱用微信朋友圈交流，中老年也爱用微信朋友圈交流。因为，每个牧民家庭居住地方非常远，平时很难见面聊天，都是用手机微信沟通。因此，文明实践志愿服务将理论、知识、技术、技能等转化为微信圈的内容，就特别受到牧民群众的欢迎。
四是“流动在广电网”的文明实践。我到了广袤的大草原，才真正体验到党的政策措施具有非常好的作用，产生非常好的效果。在很多地广人疏的内蒙古草原，有时候我的中国移动手机收不到网络信号，但是牧民们使用的广电网一定有信号、一定保畅通。因此，牧民们从电视、网络等渠道观看党的各种宣传内容，观赏各种文艺节目，也就了解新时代文明实践的很多内容。
我们通过内蒙古大草原这个非常典型的案例，介绍文明实践志愿服务运用多种创新方式吸引群众参与的做法，希望给大家启迪，激励大家探索运用更加多样化的方式方法。
05
促治理：要让群众有安全
新时代文明实践的发展，还要支持和鼓励志愿者参加乡村社区治理，营造安全、和谐的生活环境。市场经济和市场竞争的发展，使得一些人的利益计较、利益争执不断激化，引发各种矛盾冲突。同时，抑郁症、焦虑症、臆想症等情况，也造成自身和他人的风险。为此，吸引更广泛的群众参与社会治理志愿服务，共同创造安全的生活家园，就显得尤其重要。“枫桥经验”诞生的地方，浙江省诸暨市枫桥镇，商户人家、周边市民、外来人员等共同组建“红枫义警”志愿服务队（后来注册“诸暨市红枫义警联合会”），既做好治安巡逻的服务，也拓展关爱互助的服务。最初，人们以为这是公安派出所让居民组建的志愿者队伍。但是，详细了解情况后，得知原来是镇街商铺的业主和员工，看到人流量大、街巷繁忙的时候，警察的巡逻、出警非常忙碌，有时候还顾不过来。
这样，群众自愿自主提出组建“红枫义警”，参与“保一方平安”和“为民谋幸福”的志愿服务。这个倡议提出来以后，“一呼百应”，大家报名踊跃，谁都想为自己的家乡、自己的家园出一份力。近年来，伴随“红枫义警”的服务越来越丰富、越来越细致，镇村群众、商街群众的安全感和幸福感明显增加，也有利促进了社会文明和民生发展。
06
净网络：要让群众有美好
文明实践志愿服务在推进社会新风尚传播普及的时候，也要参与到净化网络空间、发挥网络正能量的服务。从20世纪90年代以来，“网络改变世界、网络改变生活”的语言就越来越普遍，影响越来越大。进入21世纪就真正发现，网络取代了很多传统的媒体、渠道、途径，成为广泛影响城乡群众生活与发展的元素。从生活网购到智能家居，从自媒体信息到网络游戏，从青少年到退休老人，都在网络影响下生活，都依赖网络生活。为此，文明实践志愿者就要敢于“触网”，善于“上网”，不仅仅能够科学有效利用网络技术，科学有效利用网络信息；并且要大胆和勇于在网络上传播社会文明、传播社会正能量。
广州“上善网红——赵广军直播热线公益大讲堂”就是非常有价值的探索创新。全国道德模范、优秀志愿者赵广军，原来其实没有太多使用网络。他的学历不高，很早就“混生活”，但是突然醒悟之后就感觉一定要“做好人、帮助人”。20多年前，他开通“生命热线”志愿服务电话，劝阻青少年自杀等极端行为，引起广泛关注。后来，在文明办、媒体、自媒体的支持下，鼓励他开通传播文明风尚、倡导志愿服务的网络直播热线。他们的“上善网红——赵广军直播热线公益大讲堂”入选广州市文明办的“种志计划”品牌项目。该项目以网络平台为媒，通过每期设计不同主题，邀请不同领域的嘉宾走进直播间，为全国各地的观众提供社会文明倡导、传统文化教育、生命教育、家庭教育、提供信息支持等服务，大力弘扬传统文化和好人好事，积极传递社会正能量，同时延伸救助服务。每一期网络直播的在线观看人数达到20多万，网络回看传播人数达到数百万，最高峰的网络回看人数达到上千万。
这样，新时代文明实践志愿服务，运用“上善网红”的正能量，广大网友传播文明风尚、传递友善爱心，让正能量真正在网络发挥积极作用。
07
干事业：要让群众有收获
新时代文明实践，在做好思想理论传播、社会风尚建设的同时，还要激励干部群众振奋精神、干事创业。为此，文明实践志愿服务也要做到虚实结合、落到实处。
一是要用新思想启迪和激励城乡群众创业发展；二是要在社会文明进步中，保障和维护文明户、好人、优秀志愿者等的利益需求，在共同富裕、美好生活中共建共享。吉林省伊通满族自治县通过“文明喇叭、文明门球、文明经济”三步曲，不断推进文明实践志愿服务。“文明喇叭”就是党员志愿者、青年志愿者等深入乡村社区，用“大喇叭”“小广播”“宣传栏”与“微信圈”“公众号”“视频号”等方式传播新思想、新文明。“文明门球”就是利用冬天农村群众喜欢在“大棚里”开展小型门球比赛的活动，做好“赛前三分钟”“赛后三分钟”的文明实践宣传、志愿服务激励。“文明经济”是进一步的探索创新，就是为农村文明户、好人、优秀志愿者的生产生活提供更多的支持，促进增产增收。
伊通县“文明经济”的做法，有几个主要特点：一是明确目的是“好人好报”，就是让积极参与文明实践、积极参加志愿服务的文明户、好人、优秀志愿者，在爱心奉献的同时，其生产生活方面也获得激励和帮助。二是集中围绕这些好人、优秀志愿者的“庭院经济”做文章，帮助这些村民房屋前后种植的玉米等作物提高品质、增强附加值。三是发挥科技助农的优势，鼓励农业大学、农科院的师生志愿者在深入农村服务的时候，优先帮助这些乡村“好人”的农作物通过科技种植方法提高质量。四是发挥新时代文明实践中心（所、站）的作用，联系长春商会等各类行业协会，为“文明经济”产品代购代销。五是面向城市、城镇广泛宣传，鼓励消费者踊跃购买“农村好人”的高品质产品，不仅仅在长春市、四平市广泛宣传，而且主动“进京赶考”与北京的公益机构、行业协会合作宣传。
这样，从2022年下半年开始选取五个试点村，开展“文明经济”的探索创新，真正让“好人”村民增产增收，真正让村风民俗更加文明，真正让崇德向善成为农村新风尚。由此，我们看到文明实践不是“虚”的，而是在传播新思想、引领新风尚的同时，带来社会经济发展的新机遇，带来城乡群众生活改善的新机遇。
08
担使命：要让群众有幸福
中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。这是文明实践志愿者开展活动的时候，要牢牢记住、落到实处的。有些地方开展活动的时候，满足于轰轰烈烈、有声有势，却忽略群众从中获得的满足感与幸福感，这就达不到真正的效果。我们开展一切工作都要以群众的需求为出发点和落脚点，做好文明实践志愿服务就是要让群众获得支持、获得帮助、解决问题、增进幸福。我们在贵州省黔南布依族苗族自治州龙里县调查的时候，深入谷脚镇考察交流，有两个例子令我们印象非常深刻。
一个是处于山谷底下的谷冰村，原来是脏乱差的村子，人人都说这里风气不好、生活不好。开展文明实践志愿服务以来，党员干部、志愿者骨干既自己带头干、积极干，发挥示范作用；也深入村民之中恳切沟通，逐渐激发村民参与乡村治理的热情。如今，党员干部、志愿者骨干引导和激励广大村民共同努力，将谷冰村建设成为整洁秀丽的特色村庄，为乡村旅游和农业发展提供机遇，也让村民的经济收入有了更好的提升。
谷脚镇的另外一个社区——云龙社区，则是靠近贵阳市的高档小区。这里的群众来自城市，经济条件好，生活要求高，提出的各种利益和诉求种类多、差别大。云龙社区党委、居委会成立以后，一方面通过“宣传栏+微信圈”等多种方式，引导居民了解党和国家的新政策、新措施；另一方面建立社区与居民沟通交流的多样渠道，既有“有事好商量”居民议事会的场所，也有“有事大家说”等微信、QQ等网络沟通的渠道。这样，很多居民在社区党委、居委会的引导和支持下，参与民主协商、协力解决问题，促进社区生活的美好幸福。在此基础上，越来越多的居民被社区吸引而参加志愿服务，成为新时代文明实践志愿者。
这次调查，我们在“有事好商量”居民议事会，看到居民与社区干部对话交流的场所，墙上有两幅照片：一幅是“总书记的一周”，即从“学习强国”平台下载的习近平总书记最近一周的工作行程;另一幅是“社区工作的日志”，即云龙社区为群众办实事的一周纪实。这些图片非常亲切、非常朴素，让到此的群众都受到感染，交流沟通就更加顺畅。所以，在文明实践志愿服务中，要让广大群众看到党员干部、志愿者骨干真心实意为人民服务，真真正正为人民办实事，从而带来群众的美好与幸福。
从2018年以来，新时代文明实践志愿服务的推进取得很好的成绩，进入全面拓展阶段以后，也遇到新的需求、新的挑战。为此，基层党员干部、志愿者骨干要乘势而上、继续努力，把文明实践志愿服务做实做好，与人民群众一起创造更多的美好幸福。这样，文明实践志愿服务也为中国式现代化的进程作出贡献、添彩添力。为此，特整理调查资料，撰写文章与大家分享交流。
作者简介
谭建光，教授。广东省社工与志愿者合作促进会荣誉会长，历任第四届中国青年志愿者协会副会长，第二届中国志愿服务联合会理事，第一届广东省志愿者联合会副会长。
END
※感谢阅读※
编 辑：苏 敏
审 核：林锐斌
