2021年9月，江北新区根据省、市督导要求，围绕“新冠肺炎防控、开学条件保障、校园安全管理”主题，通过听汇报、查资料、看现场等方式，对全区中小学、幼儿园开展专项督导工作。从督导反馈情况来看，全区中小学、幼儿园对此项工作高度重视，疫情防控组织严，开学工作准备早，师生到位好，校园环境整洁，开学气氛浓厚，办学行为规范，各项工作均已步入正轨。现将本次督导情况汇报如下：

一、基本情况

新区领导高度重视“关于开展新冠肺炎疫情防控暨秋季开学专项督导”此项工作，于8月30日，新区督导委办公室召开工作会议，学习文件精神，制定督导方案。9月2号，在浦口外国语学校高新分校报告厅召开中小学、幼儿园责任督学工作会议，布置本次督导工作安排及要求，同时请江北新区教育和社会保障局闻年明科长对全体中小学（幼儿园）责任督学进行一次疫情防控督导专题培训。9月3号至9月10号，组织中小学、幼儿园责任督学围绕新冠肺炎疫情防控暨秋季开学开展专项督导工作。

二、主要亮点及特色

（一）疫情防控常抓不懈，及时消除隐患

今年南京疫情形势十分严峻，江北新区各级领导对疫情防控工作高度重视，经过新区有关部门一次又一次检查，中小学幼儿园积极整改，防疫工作已深入人心，特别是中小学、幼儿园认真贯彻落实，疫情防控工作落实到位。如南京市琅琊路小学天润城分校张国民校长所说：疫情防控工作学校做到了组织到位、制度到位、宣传到位、人员到位、储备到位、检查到位。在具体实施过程中，每个学校都能根据上级有关文件精神结合本校实际情况、办学特点，有计划，有目的地做好疫情防控工作。如南京实验国际学校是一所寄宿制九年一贯制民办学校，接收南京市以外生源比例较高，家长上报的防疫数据信息出现误差概率较大，给学校开学后人员进校前的检测造成较大压力。但学校领导高度重视此项工作，开学前通过教职工微信群、干部工作群、学校公众号等多种平台传达疫情防控知识；制定防控演练两套方案，组织实地演练，精准掌控人员信息，管控措施到位；防疫物资储备充足，并根据使用需要成套包装摆放；师生餐桌全部安装隔断，中学生送餐到班，小学生错峰就餐；举行“云关怀”活动，开展线上“云家长会”；制作中小学“开学第一课”视频，举行线上直播开学典礼；开展中学生返校前心理健康调研。旭东中学作为一所新搬迁的学校，尽管搬迁事务繁琐，但在疫情防控方面也没有丝毫懈怠，通过疫情检查我们发现该校防疫工作制度方案健全，印制疫情防控宣传册，积极开展多次疫情防控演练；对全体师生暑期行程情况摸排精准；师生疫苗接种数据精确。

在本次疫情防控中，多所中小学、幼儿园都做到了严格校门口出入的管理，测体温，检查苏康码、行程码并登记，执行“日报告，零报告”制度。加强对师生饮用水的管理，重点做好对自备水源的防护，做好供水设施的清洁消毒工作，洗手设施运行正常，严格按要求配备。

新区各学校都能严格执行上级有关疫情防控期间疫情期间的特殊要求：教职工开学前14天不可以离开南京，报道前要提交苏康码，放假前各校通过各种形式对教职工、学生、家长进行当前疫情形势教育和防护知识的再教育，各校认真制定离校师生“一人一档”信息台账，并以适当的方式告知教师、学生及家长，确保离校师生底数清、返家行程可追踪、家校协同有反馈，开学报到时各校教职员工全部及时到岗，未报到的学生全部查清原因。

新区大部分幼儿园各项疫情防控管理制度健全，层层落实到位，师幼管控排查工作细致，资料全面，防疫物资齐全。幼儿园实行封闭式管理，安全防护设施齐全，能加强教职工的安全教育，落实安全考核制度，细化各部门安全管理职责。

（二）精心组织，开学工作平稳有序

1.组织严密。早谋划，早安排是新学期学校开学工作的重要保证，为了抓好开学工作，新区各中小学在假期中做了大量的准备工作，确保开学第一天各项工作的平稳有序。各中小学在假期就提前完成了小一、初一、高一新生的招生工作，在假期通过网络告知新生家长入学须知，各校在疫情防控的情况下，依然能在线上对学生进行入学前教育，从而使新生能够更快适应新的学习与生活。小一、初一、高一新生编班工作也是根据上级文件精神在开学前或开学第一天全部完成，编班过程中，家长代表，督学全程参与，并实行了电脑随机均衡编班，任课教师均衡搭配，力求做到公正、公平、公开，受到了家长的好评。开学前，全区各中小学普遍做好了学生报到、注册、发书、预备课等工作，9月9日全区所有中学，9月13日全区所有小学、幼儿园均按时开学。新区幼儿园开学各类人员到岗齐全，教学设施和生活设施准备到位。园所环境进行了消杀，整洁美观，园内各项设施设备、后勤保障工作均已准备就绪。

南京市第十四中学提前准备、提前谋划，提前进行培训、进行安全排查，确保正常开学。假期对校园物业和食堂从业人员进行了调整充实，进一步加强培训和规范管理。

南京育英第二外国语学校作为一所民办学校，为了保障开学的各项工作能够顺利进行，也为了保障疫情防控和安全，学校自筹资金，对小学部的弱电系统进行了全面改造，包括网络、监控、广播三部分。新学期学校将实现办公区域网络全覆盖。

为了增强教职工责任意识，确保开学各项工作顺利进行，南京市南化第二中学要求教师签订承诺书，确保老师及时到岗。初一虽然还未分班，但已安排班主任临时分班管理，提前错时发书。

从责任督学的反馈中可以看到，新区中小学在开学前都召开了行政例会、全体教师会、教研组长会、备课组长会等，统一思想，研究布置新学期工作，明确新学期的各项管理要求，确保开学工作的顺利进行。开学前为加强教师队伍建设，提高教师的业务能力和专业素养，各校利用网络积极组织教师通过专家讲座、教学沙龙、学习交流、经验分享等形式进行各级各类培训；小规模学校借助联盟校、集团校进行教师培训。

2.气氛浓厚。今年暑假，区内部分中小学完成了干部调整、教师交流等工作，浦口实小浦园路分校、南京一中江北新区教育集团第一小学、第二小学、南京市九龙中学，扬子第一中学松杨路分校等，新组建的行政班子成员精诚团结、工作务实高效。新学期、新学校、新班子，暑假期间注重加大宣传力度，行政班子同舟共济，开学就打开了新局面。各中小学教师到位齐，精神面貌好，学生学习热情高涨，教室里书声琅琅，校园文化氛围浓厚。开学第一天，各中小学均举行了隆重的开学典礼，对三好学生、优秀干部进行了表彰，对新学期提出了具体要求和目标。我们认为，新区开学工作准备充分，师生精神面貌饱满，开学氛围浓烈，校园环境干净整洁，为新学期教育教学工作有序开展做好了充分准备。

3.安保有力。开学初，各学校对校园安全隐患进行了认真排查、整改。安全工作重于泰山，新区中小学都能把安全放在首位，制定安全工作措施，建立安全制度，落实安全责任，切实把安全工作落在实际行动中，在本次督学过程中，通过现场查看和安全周志等台账资料的检查，发现校舍定期安全隐患排查记录台账齐全，排查信息录入全国中小学校舍信息管理系统，全区无D级危房使用。各校利用暑假对学校网络、多媒体设备，校舍、操场、监控系统、灭火器材、电水、食堂等逐一进行隐患排查和消除，如浦口实小浦园路分校操场进行了改造，南京一中泰山分校校园进行了维修，施工过程中工地和教学区域严格隔离。浦口外国语学校高新分校在暑假期间对学校校园文化进行新的打造与建设，学校安全防范方面做得极其及其细致，除了校领导，总务人员每天检查外，还安排校工和保洁人员，每天巡查两次，排查隐患，发现问题立即上报。江北新区六一小学，为了避免学生碰撞，支道内安装凸线。实验国际学校非常重视学校的安全和后勤工作，严格管理学生宿舍。葛塘中心小学的安全工作全方位布局，对学校重点地带都贴有警示标语，所有墙面的尖角都贴有安全条，减少安全隐患，课间活动时，每个角落都安排教师护导，保证学生安全。江北新区特殊教育学校因孩子比较特殊，每周排查功能教室的安全隐患，每周一次安全防范小演练，全员安全培训并进行总结，教室内座椅安装防撞条，插座安装防护，70个监控探头保证学校无死角，大数据中心为特校配备两套人脸识别系统。

各校非常重视学生的日常安全教育，以防溺水、交通安全、消防安全、食品安全、水电气等安全为重点内容，加强对学生安全教育，并通过发放《致家长一封信》和QQ、微信等形式提醒家长配合学校加强对学生进行安全教育，有效增强了家长的安全防范意识。

（三）强化管理，教育教学迅速步入正轨

受疫情影响，虽然未能像以往一样正常开学，但是各学校能够认真贯彻省、市教育部门有关要求，认真做好线上教育教学有关工作，提前组织老师进行集体备课、研讨有关线上教育教学及教育管理方法，从而提高线上教学针对性和实效性。如玉带实验学校作为江北新区一所比较偏远的中学，由于家长忙于生计，无暇顾及孩子学习教育，为了提高教育教学质量，学校针对这种情况，在开展的线上教学过程中，实行领导蹲点班级，以每日每节课每位老师精准反馈方式提高线上教学质量，取得很好的效果，广受家长和学生好评。

各中小学重视以校为本教研制度建设。在疫情防控期间疫情期间，虽然不便组织老师外出参加各级各类培训、也不便于组织老师在校集中培训，但各校能够利用网络平台，通过线上进行学习培训。

（四）严格操作，规范办学，教育收费依法依规

各中小学新学期教材及教辅用书能按照上级有关疫情防控的要求，组织专人有序发放到位，各校严格学籍管理、规范学生的转进转出手续，严格按照课程计划安排课表，并将“三表”上墙，按课表上课，大课间活动、眼保健操正常开展。

严格规范公办、民办学校招生行为，各校严格按照国家和省市区相关文件要求，统一部署，规范操作，严守招生工作纪律，杜绝招生过程中出现违规违纪行为，明确“六不”公开承诺，执行义务教育阶段学区内生源免试、免费，就近入学。热点学校空余名额“电脑派位”。民办学校全面实行按计划招生，严格落实义务教育学校均衡分班，起始年级新生分班坚持阳光操作，公示分班方案，公开分班过程，公示分班结果，责任督学全过程参与，现场填写以下信息：分班时间、地点、参与人员、责任督学参与方式、家长或者社区参与方式、分班人数、班级数、分班依据、教师配备情况、新生报到时间、入学教育内容，并留存现场图片和资料。

新区各中小学都能严格执行收费政策，及时公示收费项目和标准，维护教育的良好形象，如扬子第四小学、南化实验小学、南化第四小学等学校教育收费项目和收费标准及时向社会公布，教辅资料征订管理符合要求，学校治理在职教师有偿补课的举措健全，在师生访谈过程中未曾听到有教育乱收费现象，各校都有学校章程，各项规章制度健全，财务报表符合上级规范要求，认真落实国家资助政策，未发现有学生因家庭经济困难而辍学现象，在办学过程中，各校能坚持依法治校，依法施教，社会反响好。

（五）开学工作各具特色，重点突出，目标明确

各中小学在认真总结过去一年工作的基础上，积极讨论并制定本学年的办学思路、发展目标、主要任务，形成自己的办学特色。如南化第四小学，将着力于五件大事：着力教育科研，建智创怡园；着力德育创新，建立德怡园；着力教学改革，建质优怡园；着力队伍建设，建优师怡园；着力校园建设，建智美怡园。南信大附属高新实小，围绕农业科技开展课题研究和校本课程开发，创设室内外劳动教育基地，打造学生彩色童年，提升学校校园文化品质。南京工业大学实验小学在规范办学，严格落实相关政策外，带领教师团队通力合作，逐步形成童创谷校园文化品牌，让师生归属感强，幸福指数高。南京一中泰山分校借助一中教育集团优势，着力加强教师队伍建设，对中老年教师提出了新目标，新要求，工作上要出彩出色，质量上要拔尖，青年教师每周都要举办“青年教师沙龙”，促进青年教师成长。

三、存在的主要困难和问题

1.在疫情防控方面，个别学校临时隔离点标识不醒目，隔离区与教学区没有警戒线标示隔离，在督查校门口管理过程中，发现个别保安不戴口罩，对于来访人员未能严格按照防疫措施测温、查询、登记，卫生室防疫物资储存需要定点摆放，在疫情防控过程中，个别学校未能做好相关台账资料的留存，未能进一步推进疫苗接种工作并做好重点场所的消毒记录。对尚未返校的学生，少数学校应高度重视，安排专人点对点沟通，建立一人一档，查明其原因，密切关注动态，同时也需给予心理上的关注。认真做好线上线下衔接，针对五项管理规定及课后延时服务的文件出台相应的方案。

2.在校园安全管理保障方面，个别学校需加强校园安全巡查，确保校园安全，学生饮用水需提供水质监测报告及滤芯更换记录。个别学校要及时加强对学校各项隐患排查与梳理，如及时维修厕所滴漏、消防管道及时通水、关注围墙裂缝情况等安全隐患。

3.新聘任的教师业务培训有待加强。今年招聘的教师，有不少教师还不熟悉教学业务，需加强业务培训，以使其尽快适应教育教学需要。

四、建议

1.进一步提高新教师的知识水平和业务能力。希望增加编制内教师数量，减少备案制教师数量，招聘更多的优秀教师；加大备案制教师、校聘教师的培训考核力度。

2.进一步加强资源优化配置，实施一校一策。采取积极有效措施，制定切实可行的方案，使全区义务教育学校班额得到有效控制，逐步化解大校额学校。

3.进一步规范教育教学管理，提高管理水平。一是要抓好教师的教学“六认真”工作；二是要重视体育艺术教学；三是要规范学生学籍档案的管理；四是要加强学校的安全管理。

江北新区教育督导委员会办公室

2021年9月