宁海，

一个多水的县城，

境内山多溪多，

流域面积大于10平方公里的独立水系达13条，

河道总长度1100公里，

总流域面积占全县总面积的72%。

西溪水库

百亿元投入，上百个项目，10年来，宁海以水环境综合治理为主线，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，全力开展全域一体化、协同式治水，打造安全流畅、生态健康、水清景美、人文彰显、管护高效、人水和谐的美丽河湖风景线，2020年治水群众幸福感排名全市第一，捧获“大禹鼎”银鼎，洋溪、凫溪、天明湖、中堡溪等4条河流获评省级“美丽河湖”称号。

“大禹鼎”

中堡溪

走进宁海的母亲河洋溪，网红桥自带流量，十里红妆点缀，犹如风华正茂的新嫁娘；凫溪，沿着20公里慢行绿道溯源而上，长寿村、森林温泉、龙宫古村，犹如待字闺中的少女，岁月静好，红尘无忧；天明湖，水中锦鲤相戏，岸边总部大厦、天悦广场、商贸酒店林立，是一个和城市和谐相处的摩登女郎……生态人文水相映，淡妆浓抹总相宜——这里的美丽河湖，都有一个有趣的灵魂。

洋 溪

天明湖

群众智慧铸灵魂

“三色治理”打造“美丽河湖”新格局

“都说漂亮的皮囊千篇一律，有趣的灵魂万里挑一，要不是群众提意见，我们的创建工作差点就落入了千篇一律。”回忆最初的治水工作，宁海县治水办负责人还记得被群众“点醒”的那一刻。

2014年，“五水共治”在全省范围内轰轰烈烈开展，时间紧、任务重，清淤、筑堤、硬化，一套标准化治水流程应运而生。与此同时，“五水共治”宣传铺天盖地，治水行动广为人知。当年，宁海“两会”代表、委员纷纷提出，治水不能简单粗暴，要因地制宜，亮出生态底色，突出当地特色。这些发言，引起了县委、县政府主要领导的重视。

当年“两会”后，宁海治水不仅进入了群力模式，还真正进入了群策模式。广泛征集各地群众治水建议后，宁海制定了“三色治理”方案，全力打造“美丽河湖”新格局。

白溪水库

突出水系保护，厚植生态底色是根本。在保证河道防洪安全的基础上，宁海突出水系保护和生态修复，下大决心关闭河流沿岸众多工业企业和1457个养殖场，同时充分融入生态治理元素推进溪流治理。如白溪水车段，生态斜坡治理保留现状滩地、松树坦等，并设计鱼道鱼槽，既提升防洪标准，又恢复河流水土草鱼自然融合的生态体系。

前童镇妙山村鱼鳞堰坝

突出环境美化，提升休闲成色是群众的呼吁。融入“以水为邻”建设理念，宁海在河湖沿线布设景观台阶、慢行绿道、自行车道、滨水公园等配套设施，打造水网相通、水路相融、人水相亲的“百里亲水平台”。如今，每到傍晚，三五成群的市民在慢行绿道、亲水平台等地休闲散步，尽享治水成果。

前童古镇

突出民俗风情，融入文化特色是各地群众的个性化倡议。按照“一镇一特色、一河一风貌”的河湖建设理念，宁海深入挖掘当地文化底蕴，将民俗风情、名人传记、传统技艺等充分融入到创建工作中，升级水利工程品位。如五市溪治理工程，串联浙东诗表阆风先生舒岳祥故里、传统“礼”“义”名村等，重点打造“岭上客至、阆风公园、诗居舒岭、曲水寻踪、古道长亭、古桥迎送”等六个节点，成为当地文化标签。

工作创新推项目

“三项机制”开创“握指成拳”新局面

汶溪美丽河湖创建现场

和肉眼可见资金回报的商业化项目不同，水利项目收获更多的是改善生态、提升民生福祉等隐形回报，社会参与度不高，基层参与动力也不足。钱从哪里来？参与积极性如何提升？建设力度怎么增强？成为美丽河湖创建工作的难题。宁海创新建立融资保障机制、政策激励机制、组织实施机制三大机制，破解上述三大难题，开创美丽河湖创建工作“握指成拳”新局面。

为解决资金不足问题，宁海积极推广国有资产证券化，盘活水利资产70余亿元，成功组建运作宁波全市首家水投公司，先后参与五大溪流治理、小流域治理等重点水利项目投资近30亿元。

为破解动力不足问题，宁海出台各类资金补助管理办法，推行河湖治理工程激励机制，推动基层从“上级要求推着建”变为“争先恐后抢着建”。截至目前，共提供补助3亿余元，有效加快了项目落地实施。

为破解力量不强问题，宁海还成立了由县主要领导任组长、分管副县长任总指挥的五大溪流建设领导小组及工程指挥部，综合协调处理五大溪流治理有关事宜。十个沿溪整治乡镇分别设立分指挥部，每个项目均明确乡镇班子成员专人负责，层层落实治理任务，为溪流治理项目推进奠定基础。

美丽经济助发展

“以水为媒”探索乡村振兴新途径

凫 溪

凫溪村村民俞佳安怎么也想不到，花甲之年还能靠凫溪养起对水质要求极高的香鱼，卖上40元一斤的高价，他说：“多亏了近年来政府下大决心、大力气治水，让我现在能养鱼致富。”而位于凫溪上游，原为工业重镇的深甽镇，因“五水共治”关闭众多企业后，集中精力做强温泉旅游文章，已创成省级旅游度假区，获评“治水美镇”浙江样本。

就在今年上半年，宁海“以治促建”发展美丽凫溪经济带，获“美丽浙江绿色发展十佳示范案例”，系宁波市唯一一个入选地区。下半年，凫溪沿线的宁海森林温泉大道凭超高颜值上榜2021年宁波“最美精品线路”，国庆期间吸引了众多游客争相“打卡”。

通过创建工作，让河湖更美丽是目的，但从来不是唯一的目的。让美丽转化为经济，助推经济社会发展，才是宁海一直努力的方向。

在河道治理中，宁海因地制宜铺设引水渠道、架设机耕桥等，增强灌溉功能，扩大灌溉面积9.2万亩，有力推动农特产业发展。与此同时，充分发挥生态功能，鼓励发展多业态产业。例如针对白溪水质优良适宜水产养殖这一特点，岔路镇利用沿岸荒废滩地发展白溪水产养殖基地，如今年产值已达60万元。又如依托凫溪流域治理工程，凫溪沿岸吸引总投资20亿元的温泉乡根小镇、11.8亿元的燕山君澜温泉度假酒店、5.5亿元的安岚温泉度假中心等项目，进一步加快了旅游强镇建设。

在推进河湖生态治理和绿化提升中，宁海还注重打造景观功能，鼓励发展休闲产业，仅白溪沿线就打造了景观节点120余个，有力带动沿岸村庄农家乐、民宿等乡村旅游发展。如今，白溪沿岸的岔路镇天河村依托白溪治理工程，原先的偏远山村已培育成为省级3A级景区村庄、省级民宿集聚村，发展民宿62家、床位1000余张，去年接待游客1.2万人次，创收150余万元，就地解决200余名村民创业就业问题。

常态管理保长效

“三化监管”构建水利养护新态势

洋 溪

每天早上，到徐霞客大道散步的市民总会看到保洁人员忙碌的身影，这是宁海通过优化治理，挖掘河道自然、人文之美及经济社会效益，推行河道保洁物业化管理的一项举措。

行百里者半九十，长效管护是美丽河湖创建工作的重中之重。为巩固创建成果，宁海落实精细化、标准化、智慧化等“三化监管”机制，力争让美丽河湖“青春永驻”。

前童镇妙山村鱼鳞堰坝

在全面落实完善县、镇、村三级河湖长的基础上，宁海补充推行河道保洁物业化，通过社会化招标方式，将河道保洁服务外包，由保洁单位做到定人、定岗、定船、定时、定责“五定”，确保河道洁化，常态管理精细化。与此同时，制定工程检查制度、维修养护制度等各项规章制度，建立标准化运行管理平台，实现管理常态化标准化，共创建完成河湖标准化项目211个。此外，宁海还综合运用“人工+视频+无人机”等巡查手段，安装监控24小时监管水域内破坏水利设施、污染水体等违法行为，推进长效管理智慧化，确保监管不留死角。

清 溪

长年的治水和创建工作也让护水理念深入人心。在宁海，人们会随手捡起岸边的垃圾，发现水利管护漏洞，会主动拍照为治水办提供线索。在宁海，青山如黛、花树相映，碧水潺潺、鸟鸣悠悠的画卷已经映入群众生活日常，人水和谐的美丽图景正徐徐展开。

□ 记者：方景霞 通讯员：褚亚敏 王彬