河南省以构建降本增效的长效机制、便捷高效的现代物流服务体系和审慎包容的新业态新模式发展生态为抓手,深入推进物流降本增效综合改革试点,积极探索易推广可复制的“河南经验”。试点期间全省社会物流总费用与GDP的比率降低了1.9个百分点,年均降幅明显扩大。
一、创新“政府+平台”新型行业服务模式
一是搭建全省仓储物流公共服务平台。通过“互联网库房数据(线上)+智能选址技术+经纪人服务(线下)”,实现全省园区和仓库资源在线开放和租赁交易,打造物流订仓新模式。河南省仓储物流公共服务平台于2019年正式上线,仓储资源电子地图已覆盖全省18个地市、2000万平方米的仓储设施。二是组建全国首个省级物流枢纽(园区)联盟。对标对表国家经验做法,以国家和区域物流枢纽、示范物流园区为重点,于2020年底组建全省物流枢纽(园区)联盟,推动物流枢纽(园区)业务对接、设施联通和资源共享。目前,入盟单位达100多家,联盟物流园区总面积31万亩,入驻企业8.8万家,就业人数29.6万人。三是建设中欧班列(郑州)多式联运综合服务平台。依托国际多式联运“一单制”服务模式,研发集提单内容自动生成、数据上传、收集审核、查询分析和提单电子化流转等功能于一体的国际陆路运输多式联运提单信息系统。目前郑州国际陆港公司中欧班列(郑州)多式联运综合服务平台已上线运营,在“一带一路”沿线国家推行多式联运电子化统一单证,实现货物运输、仓储、保险等状态和数据实时登记和全过程追踪。四是完成全省冷链大数据监管平台建设。在郑州市等地率先开展“互联网+监管”试点应用,完善实时监管、温度预警、资源共享、数据交换等功能,实现对食品冷链流通过程中冷库、冷藏车辆、冷柜的温度、位置、速度等全方位线上监管。全省冷链大数据监管平台于2019年12月上线,目前有20万平方米冷库、500个冷藏冷冻前置仓、1000多辆冷链运输车辆实现线上监测。
二、建立物流大数据统计监测制度
实施物流大数据统计矩阵计划,建立物流统计信息数据直采机制,在快递物流、冷链物流、仓储物流等细分领域,研究建立物流大数据统计标准及指标体系,开展相关指数调查工作。2020年疫情爆发后,依托前期研究成果,在全国率先发布“物流复工指数”,让河南70万物流从业人员,像查看天气预报一样方便了解全省物流复工情况。
三、完善物流行业信用监管机制
一是建设全省物流行业信用公共服务平台。归集物流企业基本信息及企业投资、管理、交易、经营等与融资守信密切相关的信用信息,实现物流企业信用评价、物流行业失信公示查询等功能。2019年,全省首家物流行业信用服务机构成立,省物流行业信用公共服务平台上线运营。二是全国首创信用承诺高速预约通行。依托物流信用公共服务平台“中原好司机”终端,与河南省高速收费还贷中心平台系统对接,建立物流行业信用电子档案,为信用良好的物流企业和从业人员开通高速预约快速通行功能。2020年11月在机西高速(郑州-周口)试点,高峰时段可缩短物流车辆下高速时间0.5-1小时。
四、创新物流金融服务模式
一是成立河南省物流金融实验室。引导金融机构结合企业经营数据和信用数据,对客户进行精准画像,设计开发物流大数据信贷产品。2020年10月,河南省物流金融实验室挂牌后,开发了“货运车辆商业保险分期融资”等一批产品,单个企业最高授信1000万元。二是强化物流金融服务产品创新。组织相关银行业金融机构结合物流企业特点推出了发车贷、运费贷等融资服务,放款时效缩短至7天以内,授信放款规模超过50亿元。支持中原资产公司“信豫链”平台在全国首创供应链确权融资服务,为100余家中小微企业提供确权融资25.6亿元。
五、建立高效的多式联运衔接机制
一是国际班列多式联运规则制定取得进展。以中欧班列(郑州)运行模式为基础,研究制定河南省国际陆路多式联运规则,规范联运合同、提单管理、货物交接、运输组织、争议处理等,厘清托运人与承运人及相关方的权责利关系,强化国际陆路多式联运提单物权凭证功能。二是制定航空集装器整板运输车辆标准和规程。统筹考虑航空集装板、集装容器尺寸,研发能够实现航空货物整板转运要求的专用车辆,实施《航空集装板厢式运输半挂车技术要求》标准。截至目前,新型整板运输半挂车已运营8万公里。三是开展多式联运示范工程。印发《河南省多式联运标准体系(2020)》,支持郑州国际陆港研制45英尺新型冷藏集装箱,获得远程控制系统软件著作权及相关技术专利;推动洛阳一拖研制拖拉机重型机械设备专用双层铁架,提高了重型机械集装箱化运输水平;引导河南顺丰加快“上车上机”,积极发展高铁快递货运,推进快件公铁空联运组织模式创新。