铜川位于陕西中部，总面积3882平方公里，辖三区一县一个经济开发区，543个行政村，总人口86万。全市共有基层党组织3078个，其中，党委161个，党总支140个，党支部2777个，党员56423名。全省远程教育系统“双创双争”活动开展以来，我市坚持学用结合，以用为本，服务发展，勇于创新的思路，扎实开展远程教育“双创双争”活动，进一步健全制度，完善功能，畅通学用，助推学用成果转化，有力推进了远程教育工作不断创先争优，在加强全市基层组织建设、推动经济社会发展中发挥着重要作用。

一、健全制度，完善远程教育长效管理机制

为了建立科学规范的远程教育长效管理机制，在建立远程教育四项制度的基础上，逐步健全完善了各项规章制度。一是加强制度建设。在编制印发《铜川市农村党员干部现代远程教育工作手册》、《党员参加电化教育远程教育活动登记册》，规范“市级平台课件开发制作”、“系统设备操作”等政策文件的基础上，结合实际，又制定《铜川市农村党员干部现代远程教育工作管理细则》、《全市农村党员干部现代远程教育工作联络员制度》和资源课件审查、播出流程图等系列规范性文件，建立各项规章制度30余项。并坚持制定上墙、档案规范，操作科学有序原则，连续三年开展教学平台、示范站点创建和优秀资源课件观摩等活动，依托长效机制推进远程教育工作制度化建设。二是完善工作机制。严格落实岗位职责，实施节目更新、汇总和目标任务月报告等制度，将远教工作与农村、社区基层组织建设工作同部署、同检查、同考评、同奖惩。进一步加强了乡镇党委在远程教育工作中的作用，除了将乡镇（街道）党委纳入“双创双争”活动评选以外，要求各乡镇（街道）党委每周要对辖区内开展远程教育工作进行汇总统计，每月将整体工作进度上报区县远程办，年底在全市范围内对乡镇开展远程教育工作进行排名。三是强化科学管理。

在规范“市级平台课件开发制作”、“系统设备操作”等制度的基础上，进一步强化与各区县远程办的沟通联系，明确职责、处理程序和时效。在站点管理中，今年我们充分发挥远程教育管理系统的监控作用，建立了“零点击”预警通报和约谈制度，坚持每月中旬和下旬对全市站点收看情况进行整理，并在远教QQ群进行预警，月底仍有未收看现象的直接联系区县分管领导限时组织收看，当月存在零点击情况的在全市组织系统正式发文通报，并对区县分管副部长进行约谈，相关责任人要写出书面检查，有效减少了“零点击”现象的出现。在网络保障上，加强同电信部门协调沟通，组织市、区县两级远程教育和电信部门主要负责同志召开终端站点网络问题分析协调推进会3次，多次同区县电信技术人员深入基层站点排查问题、检修设备，规范建管工作。四是完善设备配置。积极争取财政支持，先后购置了索尼PDW-F335高清摄录一体机、V1无线音频系统、索尼Z5C储存卡高清摄录一体机、索尼1530W监视器、光盘刻录系统等现代远程课件制作设备，有效改变了设备老化使用不便地现状。积极协调将远程教育工作经费纳入市级财政预算并随市级财政增幅不断增长，落实了市、区县两级远程教育工作经费、编制、人员等问题，远程教育工作环境得到不断优化。

五是规范平台管理。建成由节目格式转换系统、节目检测系统、节目分发系统、播出管理系统和教学管理系统客户端组成的市级教学平台。实现了与省教学平台和全国中心资源库、卫星频道、辅助教学中心网站的互联互通。建成由节目点播系统和视频直播系统组成的县级教学平台4个。安排专人负责教学资源课件制作和教学服务平台系统管理维护工作，并严格落实岗位职责，实施节目上传更新、检测汇总和目标任务月报告等制度，强化管护考核，教学服务平台建设管理不断科学规范。

二、整合资源，抓好远程教育课件开发

充分利用中、省、市远程教育网络，切实加强课件开发和资源整合，不断加大我市党建和组织工作的外宣力度，大力开发具有地方特色的 “乡土教材”，精心打造远程教育“空中课堂”。一是开发精品课件，展示铜川党建新成效。根据省部的要求，结合我市今年党建和组织工作重点，于年初制定了全年计划，并按照计划任务精心组织拍摄。2012年共拍摄上报精品课件13部， 3小时18分，全面完成省上下达的年度目标任务。重点拍摄制作了展现王益区红旗社区党支部书记李秋莲同志先进事迹的电视专题片《情洒社区暖民心》、展现我市先进基层党组织耀州区照金镇北梁村党支部一班人抓党建促发展的电视专题片《照金北梁故事》等节目。《瑞辉映夕阳》、《白瓜红烛》等一批节目在中省平台播出，产生了良好的宣传效应。二是扩大对外宣传，推介组织工作新亮点。从去年开始，省委组织部开办了《陕西党建新闻》栏目，这为更好地宣传我市党建和组织工作新经验、新做法提供了广阔的展示平台。我们紧紧抓住这一机遇，围绕县乡换届、三问三解、为民服务零距离等重点工作和特色工作，从不同角度、不同方面做好宣传，采制的《铜川乡镇换届工作阳光操作透明透亮》、《铜川不断提高组工干部自身素质》、《铜川加强村级党组织队伍建设》等新闻。三是挖掘教学资源，丰富远程教育新内涵。为了切实增强远程教育的服务功能，满足群众的不同需求，让党员干部和农民群众能从远程教育中获得更多的生产经营信息和生活资讯，得到更多的实惠。今年，我们将市级平台栏目内容更新与省平台节目上传实行同步联动，及时为基层提供内容丰富、易懂实用的课件。全年市级平台共上传更新节目38部，时长超过12个小时，深受广大党员干部喜爱，市级平台点击率明显上升。四是开展业务竞赛，实现课件质量新提升。今年成功举办我市第三届远程教育优秀教学课件观摩评比活动，各区县高度重视、积极参与，全市共上报优秀作品31部，经过专家评审组的认真评审，有8部作品分获典型经验类、先进人物类和农业技术类一、二、三等奖。同时，还以会代训，结合观摩邀请省远程办领导和资深专家，有针对性的从不同角度、不同内容上进行点评培训，突出实用性。大家相互学习、取长补短，有效提高了全体工作人员的业务水平。

三、配强队伍，抓好远程教育队伍建设

一是好中选优，配足人力。依托区县、乡镇及村干部、电教播放员、选调生、大学生村官等，建立了1200多人的远程教育站点播放管理员队伍，强化站点播放和服务平台信息收集反馈工作；依托各级党委组织部门党员电化教育机构、远程教育成员单位、电视台及个别影视公司等力量，建立专兼职远程教育教学资源开发队伍；依托党校、科研院所、农林卫等专业技术人员及农村实用人才，建立了远程教育教学辅导员队伍；依托电信、广电部门技术人员，建立了远程教育技术服务队伍。并为队伍人员建立信息档案，明确职责，实行跟踪管理。二是强化培训，提升能力。按照“统一规划、分级负责、分层培训”的原则，采取集中培训、现场培训、实践操作、远程答疑和开展技术比武、知识竞赛等多种形式大力开展远程教育工作业务培训。同时，建立远程教育工作QQ群，定期组织专业技术人员下基层上门辅导，帮助基层站点及时解决工作中遇到的难题。分别举办了远程教育工作人员培训班，分赴山东、青海、西藏等省和自治区对远程教育工作进行了实地考察培训，切实提高了远程教育工作人员的业务技能。三是奖惩并举，激发活力。积极落实市、区县两级远程教育工作经费、编制、人员问题，不断优化远程教育工作环境，确保基层站点管理员补贴足额及时发放，耀州区、印台区已将站点管理员补贴纳入财政预算。在的全市“双创双争”活动动员表彰会上，我们参照全省“双创双争”的奖励标准，分别给予示范终端站点经费补助各2000元、优秀站点管理员各1000元、学用标兵各500元奖励，激励基层党员干部提高学远教、用远教的工作热情。

四、创新形式，实现新媒体下党员教育多元化

2012年以来，铜川市率先开通了党员手机信息系统，积极推进远程教育和iptv平台的对接，目前，铜川市党员教育工作已经形成了远程终端站点、铜川党建网、党员教育网站、远教手机信息系统、远教刊物和电视栏目、广播栏目等传统宣传媒体的多元化立体化党员教育平台，实现党员学习工作的无缝对接及党员教育学习的全覆盖。一是深化站点的服务功能。在充分发挥远程站点党员干部教育功能的同时，以“远教党校、远教技校、远教展板、远教影院”为形式，努力在宣传教育、技能培训、致富信息、文化娱乐、政务服务为农村的党员干部和普通群众提供便利和服务。在有条件的终端站点配备了ＬＥＤ户外显示屏，为党员群众直播中央和省市的会议，播放党的政策、便民消息等内容，每天吸引了大量的党员群众观看，使远程终端站点的服务功能进一步得到增强。二是提升互联网络的服务功能。参照国家和省党建网站绩效评估指标体系，对铜川党建网进行了全新改版，增添了党员教育服务专题板块，并在现有的网站平台和系统基础上对原铜川党建网远程教育板块进行升级，购置了专门服务器，建成了铜川党员教育视频网站，开通了在线留言、博客、论坛等功能，并能借助辅助软件实现语音和视频互动功能，为全市党员提供了新的交流和学习平台。三是开通手机信息的服务功能。今年在全省率先开通了党员教育工作手机信息系统，实现了市级党组织与广大党员之间快捷、及时、双向的联系沟通，开辟了全市党员教育服务管理工作新途径，每月向全市每个党员至少发送信息3条，并根据不同身份、不同行业党员的需求，划分为六类党员群体进行特色短信教育和服务，使党员教育的针对性逐步提高。四是拓展12371热线服务功能。为了将这条党员电话服务热线管好、用好，建立了12371热线电话一站式服务和48小时回复制度，同时建立了热线电话咨询数据库，使热线电话的回复更加快速、准确，真正将电话热线建设成为了广大党员的“114百事通”。五是发掘电视媒体服务功能。在与铜川电视台、铜川广播电台共同办好“党旗飘扬”远教栏目的同时，积极探索党员教育平台与公共电视网络媒体的深度融合，在全省首创与中国电信合作将远程教育和iptv平台进行了对接，将党建节目、党员教育课件上载到电信iptv点播平台，使更多的党员群众很方便的享受到优质的党员教育资源。

五、学用结合，促进远程教育学用成果转化

我市在抓好站点“建、管”的同时，在“学、用”作用发挥上狠下功夫。结合农村农业产业结构调整，采取“远教+支部+协会”、“远教+基地+项目”、“科技特派员+农户”等形式，帮助农民发展产业。针对党员干部群众的文化水平、学习需求、产业发展等情况，通过政策扶持、项目引导、资金帮扶、技术服务等形式，重点帮助远程教育科技示范基地和示范户提高农业技术含量、增加经济效益、增强示范带动效果。确保示范点实施一个、成功一个，带动一片、发展一方，实现远程教育学用成效的转化，促进了当地经济社会发展。一是依托站点，拉动产业。全市各示范基地和示范站点依托远教平台成立以苹果、蔬菜、核桃、奶牛养殖等产业学习兴趣小组百余个。通过建立“远教+支部+协会”、“远教+基地+项目”、“科技特派员+农户”的示范培训模式，把远程教育课堂办到田间地头、蔬菜大棚、牛羊圈舍里，引导农民将远程教育网络上学习到的知识，在田间地头消化吸收，进一步激发了广大党员群众找项目、上项目、扩大生产规模的热情。二是结对帮扶，扩大影响。为了深入贯彻落实省市委开展“三问三解”活动的要求，市远程办在耀州区锦阳路张郝村设立了远程教育帮扶联系点，利用远教平台开展了送技术送服务进村入户活动，根据张郝村农村主导产业发展形势及广大村民的现实需求，以大棚蔬菜、食用菌种植和奶牛养殖为重点，协调市、区县相关涉农部门技术骨干到村开展技术培训，大力发展乡土技术人才，目前已经举办农业技术培训班2期，发放各类学习资料200余份，图书百余册。

协调资金200万余元，带领群众实施了食用菌和蔬菜大棚建设项目，取得了较为可观的经济效益，在周边地区起到了良好的示范带动作用。三是深化活动，巩固提高。“一站五中心”是我市2011年提出的发挥基层站点多元化作用的一个重要活动载体，我们在去年创建的基础上，不断深化活动内涵，丰富活动内容，为农民、农村、社区的各项工作提供帮助和便利。去年以来年培训各类涉农人员近2万人次。组织开展了“三学两争当”、“农村党员远教科技致富工程”、“科技特派员”活动，开发制作樱桃栽植、奶牛养殖等实用新技术专题60余部，组建科技服务队20多个，引导农民发展收益较好的新兴农业项目。通过视频教学，建立秧歌队、武术健身、美术音乐等各类农村文化娱乐小组四十余个，覆盖农民群众1000余人。经过一年多的建设，已经出现了太和寺村、水峪村等一批“一站五中心”示范站点。四是利用媒体，广泛宣传。去年以来，先后在省市县三级新闻媒体上宣传报道学用先进典型人物和事迹百余人次，为基层管理员和党员干部群众争当先进营造了浓厚的舆论氛围,扩大远教工作在社会上产生了积极作用。