文/尚旭东

潜山市皖升木本油料作物种植专业合作社位于安徽省安庆市，2015年9月成立，理事长是享有安徽自主品牌十大领军人物、潜山市首届创业新锐等多项荣誉的创业青年余林林。合作社围绕本地资源要素特点，深入推进农业供给侧结构性改革，着力选育新品种、建育新基地、培育新产业，带领农户闯出一条组织领路、产业引路、农民开路的合作致富路。2018年合作社获评“安庆市级示范社”，2020年获评“安庆市脱贫攻坚先进青年集体”。

一、主要做法

合作社所在的潜山市官庄镇升旗村属于传统林区，基础设施薄弱，交通不便，没有支柱产业，发展滞后，2015年以前贫困面达20%以上。2015年，土生土长的村民余林林放弃大城市就业机会，毅然返回家乡，组建合作社，发展特色种植，立志带动乡亲创业致富。组建合作社前，余林林曾成功创业，建基地饲养大鲵上千条，这为合作社创办铺垫了基础。

（一）组织策略：合作打底、产业联结、抱团发展

合作社采取“土地流转收益+务工工资收益”的办法，组织16户贫困户将自家林地和农田入股合作社，流转56户村民（含25户贫困户）500余亩荒山荒坡打造生产基地，统一经营茶叶、茶油、牡丹籽油、富硒瓜蒌、猕猴桃等特色农产品，村民在合作社打工，获得租金、分红，还能赚取工资，实现产业扶贫、增收致富。

（二）经营策略：特色开路、多业联营、品牌打造

合作社设计了一套“差异化”经营策略。一是依靠特色产品站稳市场。选择了县周边种植较少的有机茶叶、茶油、牡丹籽油、山核桃、富硒瓜蒌、猕猴桃等特色农产品。二是采取多个产品联营入市。相比于重点打造一两个特色产业，合作社并未把所有鸡蛋放在一个篮子，而是多业经营、分担风险。三是开展高端自有品牌营销。合作社既有有机茶叶这样的高端认证产品，也有茶叶、食用油等自有商标，两者组合营销，构筑“特色化开路、多业化联营、品牌化经营”的产业生态。

（三）生产策略：规则创设、风险降低、优势铸造

产业组织竞争力的形成，源于其异质化的产品优势，这需要经过严苛的标准化、规模化、品质化生产过程。合作社创设“生产规则”，打造“标准化种植、规范化生产、一体化服务”生产流程，采取“五统一分”管理模式（统一管理、统一生产、统一服务指导、统一收购、统一销售、分户经营）；聘请茶叶、果树、瓜菜领域的专家做顾问，与安徽农业大学等科研机构合作，组建科研团队，优化生产服务。为降低农户生产风险，合作社还在资金保障、农资供应、技术服务、物流配送上给予农户全程帮扶，最大限度降低风险，确保产出具有竞争力的产品，铸造合作社供给端比较优势。

（四）联农策略：流转保收、多渠增收、收益让渡

在联农带农机制设计上，合作社基于农户意愿设计了三种模式。一是稳定的租金收益。合作社与农户签订土地流转（出租）合同，由合作社统一产业化经营并承担经营风险，农户稳定享受略高于市场流转价格的土地租金。二是可期的入股收益。农户以土地、林木等资产入股合作社，全程参与合作社经营，与合作社风险共担、利益共享。三是牢靠的订单收益。合作社与农户签订产品订单，农户严格按照合作社“生产规则”种植农产品，接受合作社管理，享受合作社在资金、技术、服务上的支持，合作社在农户完成订单后，将销售利润中的一部分拿给农户分红，让渡合作社利润，增加农户收入。

二、发展成效

经过6年不懈努力，合作社实现了标准化生产、规范化管理、集约化经营、品牌化发展、紧密化联农。

（一）建成标准化示范性产业基地和联农带农模式

历经6年持续投入，合作社累计流转土地1460亩，建成五大核心产业基地，基地内配备生物杀虫、反光排水等绿色生产设施设备，实现基地建设标准化与示范性。一是高端茶叶生产基地。占地400亩、涉及农户34户，农户通过土地股金、茶园管理、茶园务工、销售分红等获得收益。二是标准油茶种植基地。占地460亩，农户通过土地租金、基地务工等获得收益。三是生态立体作物基地。主要是药用作物丹皮套种山核桃，占地420亩、涉及农户54户，农户通过土地租金、基地务工、销售分红等获得收益。四是富硒瓜蒌示范基地。占地150亩、涉及农户21户，农户通过土地租金、基地管理、基地务工等获得收益。五是猕猴桃三产融合基地。占地30亩，农户通过土地租金、基地管理、基地务工等获得收益。

（二）实现组织引领与产业带动合力助力脱贫攻坚

6年来，合作社累计帮扶41户贫困户流转土地，吸纳60个贫困人口长期在合作社务工，带动500多户贫困户加入订单农业，贫困人口年均增收5000元，较好践行了组织引领与产业带动助力脱贫攻坚。

（三）实现产业振兴中小农户与现代农业有机衔接

通过发展特色产业，合作社填补了升旗村产业空白，开创了“一村多品”的产业发展新格局，不仅实现了从“产品试验→产品推广→产业探索”的有益尝试，也为当地产业振兴开了好头。农户借助土地流转参与合作社经营、融入产业发展，周边村50余户农户发展茶园350亩，合作社每年以订单收购农户种植的茶青、茶籽，带动农户年均增收2万元，在产业振兴中推动小农户与现代农业有机衔接。

（四）改善基础设施人居环境条件，增加人民福祉

除借助产业发展联农带农，合作社还不忘为村集体作贡献。6年来，合作社先后捐助3万元整修道路、美化环境，关心弱势群体、关爱留守儿童，重要节庆为孤寡老人、留守儿童送去米面油茶、书籍玩具等慰问品，用实际行动回报桑梓、回馈乡邻。

三、经验启示

一是合作社通过组织制度创设成就经营发展与联农带农机制有效发挥。合作社发展离不开远见的发展规划、清晰的发展思路，更离不开一整套组织有秩序、生产有规范、分配有章法的合作社组织制度。

二是特色化经营、标准化生产、品牌化发展是合作社可持续发展重要途径。合作社通过发展特色产业，高效利用林业资源，不仅契合了中央实施农业供给侧结构性改革的政策要求，也为当地选择了一条“剑走偏锋”的高效产业发展之路。以特色产业为突破口，通过探索制定标准、培育打造品牌，提升价值链，形成合作社核心竞争力，推动特色产业和合作社可持续发展，带动小农户与现代农业有机衔接。

〔本文系国家社科基金一般项目“供给侧结构性改革中的农地流转政府行为与政策优化研究”（项目编号：17BZZ026）阶段性研究成果〕

（作者单位：农业农村部农村经济研究中心）