中欧班列的安全隐患消除了

全国人大代表郅慧希望总结推广跨行政区划公益诉讼工作经验

本报讯（记者刘立新 通讯员邵玉红 卢辰）“作为铁路系统的人大代表，我更关注铁路上的事儿。”近日，全国人大代表、中国铁路郑州铁路局集团有限公司郑州北车站调度车间副主任郅慧在接受本报记者采访时如是表示。

郅慧对洛阳铁路运输检察院通过开展跨行政区划公益诉讼工作消除金银山弃渣隐患这件事印象深刻。据洛阳铁路运输检察院检察长张保松介绍，金银山地属三门峡市陕州区，开挖连霍高速金银山隧道所形成的大面积废弃石渣堆积，损坏了陇海铁路硖石隧道排水设施，易造成大面积滑坡或泥石流。“该隐患由于位于中欧班列重要线路上，在过去几年内，铁路工务部门曾多次试图协调相关责任主体解决该隐患，最终都无功而返。”郅慧对此强调。

记者了解到，自2017年5月底，洛阳铁路运输检察院结合推动解决铁路线下安全隐患专项活动，多次深入弃渣现场查看渣体稳定情况，走访10余家相关单位，调取相关资料，确定管辖主体，经调查核实，该处堆积石渣所形成的弃渣场未履行用地审批手续，主管单位——陕州区国土资源局对该违法用地行为怠于履行监管职责。基于此，该院于6月13日向陕州区国土资源局发出检察建议书，要求其积极履职，采取有效措施，对非法占地行为依法进行监督，切实保护土地资源，消除威胁铁路运营安全的隐患，并建立本辖区内保障铁路安全的有效监管机制。检察建议书发出后，区国土资源局向区政府呈送了《关于洛阳铁路运输检察院消除安全隐患建议书的紧急报告》，向河南省弘阳高速公路有限公司（下称弘阳公司）发出《关于消除连霍高速改扩建工程金银山隧道弃渣场安全隐患的函》。经过多次协商，洛阳工务段与有关部门达成隐患整治协议：弃渣场附近被损坏的排水沟由弘阳公司修复，并且将裂缝处土体开挖换填，逐层夯实；由弘阳公司在原有挡墙（80米）的基础上接高3米并形成整体；弘阳公司在弃渣场建立观测系统对弃渣场稳定性定期观测，发现安全隐患及时整治，并配合洛阳工务段的工程监督，确保铁路运输安全。此项工程历时两个多月，将金银山弃渣场隐患问题进行彻底整治。

郅慧认为，江河、铁路都跨不同的行政区划，做好跨行政区划公益诉讼工作，维护公共安全、公共利益至关重要。“以江河治理为例，最高检牵头，开展长江流域跨行政区划公益诉讼工作，服务长江经济带发展；河南省检察院牵头，开展淮河流域（河南段）公益诉讼工作，都是很好的尝试，效果也不错，都是利国利民的大好事，希望大胆尝试，注意总结推广这方面的经验。”郅慧说。