近年来，佛山市中心城区禅城区大力推动政务服务改革，在全国率先探索“一门式”政府服务改革的基础上，创新推出商事经营主题办，探索企业全生命周期服务，搭建企业服务中心，出台和落实一系列产业扶持政策，营商环境大为优化，市场活力得到有效激发，吸引了科力远混合动力技术有限公司、佛山宝光新宇实业有限公司等一批优质项目落户。截至2018年底，禅城共有商事主体14.27万户，同比增长14.67%。全年全区新设市场主体29105户，同比增长13.20%。

一是推出商事经营主题办服务。2018年，禅城在前期推出的法人一门式改革的基础上，以解决企业准入不准营、办证易开业难等难题为导向，创新推出商事经营主题办（证照联办）服务，实现符合条件的市场主体（公司、个体工商户等）开办“只进一扇门”“最多跑一次”，为企业开办提速增效。

法人主题办（证照联办）服务充分运用“互联网+政务服务”思维，在部门协同并联审批的基础上，探索“一次采集、协同联办”办事模式，解决企业“准入不准营”的困局。

当申请人按照办事行业的主题，根据系统提示一次性提出办事的申请，系统便会自动识别，将材料自动分派到相应的业务部门。随后部门根据各自的审批权进行并联审批，并在线上反馈审批办理意见。当审批通过后，申请人会收到手机短信提示，之后携带所需的纸质申请材料和相关证件到选定的服务大厅综合受理窗口进行校核，确认与电子材料一致、真实、齐全，就可以领取结果物，从而实现“最多跑一次”。

对于同一主题不同事项的审批状态，不同部门的审批人员可以按权限实时查看，做到业务审批的状态共享，通过协同分派、状态共享、结果互认，变“串联审批”为“并联审批”，进一步压减办事时间和办事材料，开启行政审批“快车道”。

以“开办美容美发店”主题办（证照联办）服务为例，该事项的办理由原来累计50个工作日提速为10个工作日，材料由53份精简至29份。“开办进出口贸易公司”的审批天数由25个工作日压缩至10个工作日，审批时间减少60%。

二是探索法人全生命周期服务。在推动一门式改革的过程中，禅城积累了大量数据。数据应用池的不断壮大，让建立企业“全生命周期服务”成为了可能。围绕企业对政府政策信息掌握不全、对政务服务事项了解不清晰等问题，禅城区2018年还探索法人全生命周期服务。

目前，禅城区以企业设立登记、开业运营、退出注销全流程为生命周期主线梳理涉工商、税务、社保、刻章等方面的登记服务类事项共79项，形成《法人全生命周期服务事项清单》，精准推送企业所处阶段可办理的关联业务信息。

未来，禅城区还将继续提升法人一门式服务，其中将依托一门式系统和区块链新型底层技术，创新构建法人事项移动端办事模式，探索推进法人事项“零跑腿”。

三是全面启动企业服务中心。2018年以来，禅城区致力于构建友好型企业服务体系，以服务企业、赋能企业为宗旨，致力将企业服务中心打造成“服务之窗”、“企业之家”、“智囊之库”，成为禅城良好营商环境的一张靓丽名片。区领导挂点联系重点企业工作，共收集企业诉求215条，其中193条诉求已解决。2018年12月6日，禅城区企业服务中心全面启用。 从2018年12月6日启用至今，禅城区企业服务中心通过服务沙龙、走访服务、专员对接等多种形式，服务辖区企业50天，约200家企业从中享受到高效服务。这些企业当中有的厘清了政策优惠申请流程，有的解决了子女教育的问题，有的牵手其他企业开启新的合作，中心“政企互动桥梁、企业合作红娘、政府参谋助手、企业服务能手”四大功能效果初步显现。

禅城区企业服务中心先后举办四场企业服务专题活动，把企业家“迎进来”；同时还派企业服务专员“走出去”，走访辖区企业，宣传惠企政策，了解企业发展诉求，推送政策汇编，提供政策匹配包。此外，中心现场接访、企业服务热线等功能多举齐下，“一中心一热线一专员一平台”线上线下相结合，集中解决企业问题。

作为服务中心的线上服务支撑，禅城区政企大数据服务平台也于2018年启动。禅城区大数据服务平台通过手机移动应用、微信公众号、智囊智库、门户网站等形式，提供政策精准服务、扶持资金申报服务、企业诉求互动服务等服务，力求实现“一个门户找政策、一个入口解诉求、一个平台做申报、一套数据分析经济”。相比过去被动等企业上门，依托大数据服务平台等支撑，禅城区企业服务中心将打开一个涵盖企业全生命周期的智能化服务场景：通过大数据对经济走势进行分析，为企业进行多维画像，政府可以根据企业在不同成长阶段可能面临的问题，主动精准推送政策和服务。

四是深入落实助企政策。2016年，禅城区出台《佛山市禅城区支持企业家创业创新若干措施》（简称“禅十条”）。“禅十条”涵盖“助融资”“促创新”“强产业”“扶成长”四个方面，10大类扶持措施，涉及19个政策，全面加强对禅城区企业家创业创新的扶持。2016年“禅十条”涉及批复扶持资金1.2亿元，663家企业受惠。随后几年不断完善产业扶持政策体系，政策不断加码。2017年禅城区累计兑现各类扶持资金9.8亿元，受惠企业达1400家（次）。2018年“禅十条”落实奖励资金5.88亿元，惠及企业3043家次；累计帮助企业搭桥转贷40亿元，降低企业转贷成本约2300万元；帮助企业获得贷款3.621亿元。其中，百企争先奖励资金约2.94亿元，惠及企业117家，有力推动了企业营收和效益双提升。

为了进一步完善产业政策体系，2018年禅城先后修订或出台了《佛山市禅城区加快培育高新技术企业和推进企业研发机构建设行动方案》《佛山市禅城区企业信息化建设扶持办法》《佛山市连锁经营行业发展促进办法（试行）》《佛山市禅城区工业设计产业发展扶持办法（试行）》《佛山市禅城区关于进一步加强招商引资工作的实施办法》《佛山市禅城区促进“百企争先”奖励办法补充规定》等政策措施，进一步助力企业创新发展。