2.上市公司营收方面
根据火石数据库显示，苏州工业园生物医药领域9家上市公司（新三板）2019年上半年实现营收6.62亿元，实现利润1.27亿元。
（四）创新政策
近年来，为加快培育生物医药产业发展，苏州工业园出台了《苏州工业园区关于加快建设世界一流高科技产业园区的科创扶持办法》《苏州工业园区科技创新能力提升实施细则（2018）》《苏州工业园区关于进一步促进生物医药产业发展的实施办法》等一系列政策文件，涉及人才、技术创新、科创扶持等多个方面。进一步提升全省医药产业竞争优势，提升产业影响力。
园区商业模式
园区运营管理
苏州工业园实行政企分开的管理模式，行政管理主体为园区管委会，作为苏州市政府的派出机构在行政辖区内全面行使主权和行政管理职能。
园区开发主体由中新双方财团组成，中方财团由中粮、中远、中化、华能等14家国内大型企业集团出资组建的中新苏州工业园区开发有限公司(CSSD)。颇具特色的运营管理模式为园区注入了快速稳定发展的动力。
园区开发建设
中新双方共同组建的中新苏州工业园区开发有限公司(CSSD)由中方控股。集团通过“功能平台子公司+项目子公司”形式，以超前的规划设计、高效的全球招商、完善的市政公用配套、强大的城市运营系统集成，打造绿色、低碳城市，推动区域经济社会全面协调可持续发展。
功能平台公司服务于各个项目开发提供片区配套服务，项目子公司负责片区从土地一级开发，到物业二级建设，到三级产城经营业务，涵盖园区开发全流程。
图2 中新集团组织架构图
图片来源：中新苏州工业园区开发集团股份有限公司官网
园区发展运营策略
（一）打造产业组织能力
构建“小政府大社会”的招商亲商运营服务体系
1.招商亲商机制
通过大部门机构改革，形成“一枚印章管审批、一支队伍管执法、一个部门管市场、一个平台管信用，一张网络管服务”的“五个一”基层政府治理架构；借鉴新加坡经验，践行亲商服务理念，推动一站式服务中心、企业发展服务中心等公共服务平台适应转型发展，严格依法规范处理经济社会事务，构建与国际接轨的营商环境。
2.招商策略
园区利用新加坡贸工部经济发展局设在全球各地的办事机构进行宣传，通过覆盖率广和效率高的招商引资网络和平台，以市场导向与战略导向型搜索客户，多种销售手法引进外资，同时朔造园区形象与知名度，拓展多边渠道以发现和赢得招商目标。
（二）打造人才集聚能力
依托高层次的人才引进平台，以优厚的政策、个性化的人才服务吸引国内外专业人士进驻园区
1.人才集聚途径
与国外留学人员组织和驻外机构的联系和合作，通过国外智力技术项目合作，吸引外国专家来苏进行技术指导，以组团和随团形式出国招聘，在全球范围内吸引高层次人才，增强对国际化人才的吸引力和凝聚力。
2.人才政策与服务
形成一系列金鸡湖人才计划、高层次人才和紧缺人才优惠政策、人才安居工程等系列配套政策，集聚国内外众多高端人才前来生活与创业。并出台一系列个性化人才服务吸引人才集聚，如针对人才高度关注的住房问题，借鉴新加坡组屋经验，在市场化的商品住宅用地中配建人才组屋，定价定向出售给人才。
针对园区外籍人才数量多、国际教育需求较大的问题，引入国际知名办学机构，创办新加坡国际学校和德威国际学校，开设全国首家海归人才子女学校，满足各类高层次人才的子女就学需求。
（三）打造园区品牌影响力
构建会议论坛与交流平台，扩大园区品牌知名度
园区通过参与和主办具有国际影响力的论坛及活动，促进与行业内其他园区的交流，构筑园区的行业影响力。如创办中国医药创新与投资大会、ChinaBio生物医药合作论坛、DeviceChina医疗器械高峰论坛等国际化会议交流平台；促进创新主体自发组成的生物医药团体或联盟，如中国心血管健康联盟，以及新药创始人俱乐部、独墅湖医疗器械产业联盟、湖畔医用植介入产业研究院等，定期或不定期地举办不同规模的活动与交流。
（四）打造产业资本投资能力
构建资本投资体系，加速企业孵化与创新
园区设置国内最大的股权投资和创业投资母基金（国创母基金），总规模600亿。分为PE(私募股权投资)母基金和VC(风险投资)母基金两个板块。其中VC板块为国创元禾创业投资基金，首期规模50亿元，由苏州创投集团为主进行管理，主要投资于专注早期和成长期投资的创投基金。
同时，借鉴以往在开发建设中“国资引领”的经验，发挥国资公司元禾控股对各类基金的引领作用，围绕生物医药产业链全面布局，截至2018年底，元禾控股累计投资园区生物医药项目86个。根据规划，未来五年，园区将由政府引导、企业为主体，在生物医药产业再投入超过500亿元，大力推动产业创新高地建设。
（五）打造产业创新服务能力
构建公共服务体系，增强企业创新发展能力
园区形成了公共技术服务平台、开放实验室、创新运营服务平台的三大公共服务体系，形成产业发展的支撑能力，增强企业自主创新能力，提升产业发展环境。
1.公共技术平台方面，建设如生物医药实验平台、抗体专业技术服务平台等；
2.开放实验室方面，面向园区重点产业，由实验室、工程中心等开放平台组成，重点开展企业产品共性及关键技术的研发，鼓励高校与企业联合共建；
3.创新运营服务平台方面，成立苏州百拓生物技术服务有限公司，为生命健康领域企业提供药品、保健品成分分析、理化性质分析、微生物检测、设备设施验证、生物技术服务，以及试剂耗材采购、人员技术培训、生物材料国际物流平台和生物医药众创空间等单项或成套服务。
园区发展经验借鉴与未来展望
总的看来，笔者认为苏州工业园生物医药产业地快速地崛起主要由国际化开发运营模式、产城融合定位、多元化产业运营策略等因素构成。
1.国际化开发运营模式方面，实行“先规划后建设、先地下后地上、先环境后开发”的开发理念，中新国际化合作，并采用政企分开的商业模式，为园区注入持续、快速、稳定发展的动力；
2.产城融合定位方面，园区把“产城融合”作为园区建设的定位，将产业新城、生活新城和科教新城同步建设、同步推进。产城融合的产业发展环境极大地提高了苏州工业园区对生物医药产业企业和人才吸引力；
3.多元化运营策略方面，园区通过提高产业组织能力、人才集聚能力、品牌影响力、产业资本投资能力、产业创新服务能力等方面扶持园区内企业快速发展。
面向未来，在BT+IT加速融合产业背景下，苏州工业园还需用数据智能和网络协同搭建构建生物医药一流研发生产生态圈，重点强化链接先进地区的创新资源能力，集聚创新要素与临床资源，加速新药研发，政策引导，提升资本吸引力，充足研发资金，推动产业差异化、特色化发展，加强国际、国内交流合作，围绕前沿创新药物研发、高端医疗器械、生物技术等三大产业集群，战略布局。
—END—
作者|廖义桃
