本报讯(记者马廷刚)11月11日至12日,市委副书记、市长许立全率我市党政考察团赴天津滨海新区参观考察,主要是积极学习、认真借鉴滨海新区在推进金融产业发展、体制机制创新、项目开发建设等方面的先进经验和成功做法,全力推进我市滨海区开发建设。市委常委、滨海区党工委书记、管委会主任苏立科,市直有关部门主要负责同志陪同参观考察。

11日,考察团一行实地参观考察了滨海新区规划展览馆、金融街和天津股交所,听取了滨海新区在推进管理体制改革、大力提升行政效能和切实抢抓发展机遇、积极推进金融体制机制创新等方面的情况介绍。在2009年10月国务院批复同意天津市调整滨海新区行政区划后,天津市全面启动了滨海新区管理体制改革,构建精简高效管理机构,形成了“新区的事在新区办”的运行机制,使该区具有了率先改革、率先发展的体制机制优势,有力地促进了滨海新区的开放开发。在天津滨海新区综合配套改革试验金融创新专项方案获批后,滨海新区金融改革创新主要围绕投融资体制改革、综合经营试点改革、完善金融服务体系等进行了大胆的改革创新,金融服务体系更加健全,金融服务功能不断提升,滨海新区已经成为我国金融体系最具活力的地区之一。

12日,考察团一行先后参观考察了于家堡金融区、北塘经济区、中新天津生态城、旅游区、南港工业区等。于家堡金融区位于滨海新区核心地段,区域定位为全国领先、功能完善、服务健全的金融改革创新基地,旨在着力提升滨海新区资本配置能力和金融服务功能。北塘经济区地处天津市生态廊道和沿海城市发展轴的交点,是经济与生态双向建设的战略要地,旨在着力打造具有我国北方传统小镇特色的国内外会议举办地和小企业总部聚集区。中新天津生态城是中国、新加坡两国政府战略性合作项目,生态城指标体系依据选址区域的资源、环境、人居现状,突出以人为本的理念,涵盖了生态环境健康、社会和谐进步、经济蓬勃高效等三个方面二十二条控制性指标和区域协调融合的四条引导性指标,旨在着力打造具有国际先进水平,能实施、能复制、能推广的宜居生态新城。滨海旅游区规划形成主题公园游、生态湿地游、黄金海岸休闲游、游艇度假游、海上观光游、高尔夫休闲运动等主要游线,旨在着力打造我国北方知名的国内国际旅游目的地和高品位的休闲区。南港工业区是以石油化工、冶金和装备制造为核心的重化工业生产基地,一期重点发展石化产业,中俄1300万吨炼油、中石化天津原油储备基地等项目已相继奠基,旨在着力打造世界级重石化工业基地和我国北方重要的轻纺工业基地。

在滨海新区的开发建设中,该区以重点项目建设重塑产业结构,形成了投产达产一批、开工建设一批、储备报批一批的良性发展态势。特别是为完善功能布局、实现区域空间科学开发而实施的“十大战役”建设任务,从南到北整体布局,由东到西统筹推进,涉及滨海新区的改革开放、科技创新、功能区开发和基础设施建设,全面涵盖社会事业发展、生态环境改善、人民生活水平提高等经济社会发展的方方面面。一系列重点项目建设的全面展开和有力推进,重塑了滨海新区的产业结构,改善了滨海新区的软硬环境,使滨海新区呈现出了勃勃生机和旺盛活力。

考察中,许立全指出,近年来,天津滨海新区高速、高质、高效的发展,令人印象深刻,给人有益启示,特别是他们在提升行政效能、推进金融创新、强化园区布局、突出项目建设等方面创造的经验更是值得我们认真学习,积极借鉴。我们要以天津滨海新区为学习的标杆、前进的方向,自我加压、全面提速,只争朝夕、奋发有为,创新思路、科学发展,以时不我待的奋进精神,以勇于担当的开拓精神,全力开创我市滨海区开发建设的新局面。他强调,要以制度创新为突破口,以提升工作效率为落脚点,全面加强管理体制改革,为经济社会更好更快发展创造更加务实高效的体制机制环境。要全面推动金融产业健康有序发展,不断完善金融体系,提高金融服务水平,为经济发展提供更加有力的金融支撑和保障,特别是要开动脑筋、开拓思路,加大各类资金的募集力度,为北部沿海开发建设提供更加优裕的资金保障。要制定切实可行的政策措施,创造有利条件吸引更多社会资本参与到滨海区的基础设施建设中来,特别是积极引导大企业主动参与基础设施的投资和建设,形成企地双方互利共赢的良性格局。要切实加大各类商业服务网络和大型商业设施的建设力度,积极引进建设城市综合体等新型服务模式和服务业态,充分发挥好它们完善功能、提升形象、集聚人气的重要作用,同时要始终坚持商业开发和生态建设组团发展,相互促进,融合发展。要把优化环境作为提升区域综合竞争力的核心要素,全面加强滨海区生态建设,走科技先导型、资源节约型、生态保护型的协调发展之路。要强化园区特别是产业功能区的布局建设,更加注重优化环境、提升功能、突出特色,提升其产业集聚能力、技术创新能力和综合服务能力。要以战略性龙头企业和项目为产业发展的重要引领,积极争取更多优势项目布局和落户滨海区,切实发挥好它们带动产业提升、促进区域开发的重要作用。