警察意味着什么？从三十一年前穿上警服的那天起，从举手宣读入警誓词的那一刻起，雅安市公安局雨城区分局西城派出所民警黎德贵就深深明白，人民警察的初心就是为人民服务，挥洒热血青春，守望万家灯火。

自参加工作以来，黎德贵凭借着对公安工作的一腔热忱和对人民群众的高度负责，想群众所想、急群众所急，为群众排忧解难，上门走访群众，进一步加强和改进了新形势下的群众工作，真正成为了辖区人民群众的贴心人。

作为一个基层民警，黎德贵在认真学习与工作相关的法律法规、政策、方针的同时，紧密结合社区警务工作，提升本身的业务素质和工作能力，牢记全心全意为人民服务的宗旨，时刻把自己放在人民公仆的位置上，在实践中不断加强和改进工作方式，从而探索出“135”工作法，切实将人民群众的根本利益落实在为人民服务的工作实践当中。

“黎警碎碎念”预防电诈宣传现场

一心一意为群众 坚定守护筑平安

“基础强，则社会稳。”这是记在黎德贵工作笔记扉页的一句话，他表示，公安派出所处在基层社会治理的前沿，不仅是打造平安雨城的重要一环，更是完善社会治理的有力“抓手”。

平安是人民安康幸福的基本要求，于是黎德贵就把辖区平安作为工作的风向标，把群众满意作为价值追求。

黎德贵主管的中大街社区，地处城区中心区域，辖区内的大北街、大南街、中大街是雅安市区最繁华路段。辖区常住人口超过12000余人，还有大小商铺近830余户。客观条件造就了辖区内治安条件复杂，矛盾纠纷突出，街面犯罪多发等情况，面对困难和压力，黎德贵深知唯有付出和努力，才能有所改变，才不负社区群众的期盼。

“黎哥，又来啦。”跟着黎德贵下社区，听到最多的就是群众这样跟他打招呼，而黎德贵总是笑呵呵地跟他们拉家常。

“我通过与大家的交流就能够获知很多社情民意。”黎德贵告诉记者说：“哪家有困难、哪个小区有安全隐患、哪个大院有矛盾纠纷，获知这些情况后就能及时采取措施，有效确保社会和谐稳定。”

“温州商城”是中大街社区内最大的小区，加之地处城区内繁华地段，楼上是住户，楼下是城区最大的超市“吉选超市”。出入口多、人流量大、治安形势复杂，这样的商住一体小区在治安防控方面可谓是“四面透风”，面临着不小的压力。

“前几年，我们这里不时会发生入室盗窃以及电动车被盗案件，居住起来不太放心。”盗窃案件的发生，多次引发住户与物管的冲突，物管公司埋怨收不到物管费用，住户埋怨居住安全感差。

面对此种情况，黎德贵的心里比任何人都着急。为解决住户与物管互相的不信任和不支持的问题，实现让小区更安全、更有序这一大家的共同心愿，黎德贵不厌其烦地找物管公司、找商家、找业主，开协调会，综合大家意见，提出方案。

最终，通过由业主委员会督促业主缴费，物管公司完善物防设施，增添技防设备，加强对保安人员的管理和使用等措施，实现了小区管理的规范、有序，小区群众的安全感明显增强。

中大街社区辖区内有清真寺、基督教两个宗教场所，作为社区民警，黎德贵深知宗教维稳工作的重要性。对此，黎德贵时常对这些宗教场所进行走访，不仅进一步密切了民警与宗教场所管理人士之间的联系，还赢得信教群众对公安机关依法管理的支持和理解，切实提高了信教群众自觉遵守法律法规，依法开展宗教活动的意识。近三年来，每年的“平安夜”，辖区基督教堂外再也没有了“砸鸡蛋、撒面粉”等一系列容易引发安全隐患的庆祝陋习了。

黎德贵为行动不便的老人上门送证

创新“三招”调解方法 化纠止纷效果好

“假如自己就是矛盾纠纷当事人，你的心情估计和他们一样急躁。多换位思考，站在群众的立场思考问题，纠纷容易解决得多。”这是多年来黎德贵在处理群众矛盾纠纷时总结出来的经验，他始终坚持以换位思考的方式，开展纠纷化解工作。

针对辖区内常见的邻里纠纷、房屋漏水、噪音扰民等特定矛盾纠纷，黎德贵从双方是否有过往积怨为切入点，以涉及利益大小为关键点，总结和创新了“三个招式”化解居民矛盾：分别是“码”上调、“上门调”和“视频调”。他创建了一个调解微信二维码，通过张贴进行公示、制作警民联系卡，向辖区群众发放，让人人知晓。

群众在矛盾发生的第一时间就可以扫码上传纠纷，调解员再视情分流，让群众足不出户就能轻松化解矛盾，避免错过调解最佳时机而导致矛盾激化，有效提升了调解成功率。

今年5月，县前街两个大院的居民起了矛盾，多次闹到社区未果。起因是60号大院的排污管道由于年久失修，遇到大雨天气污水就会漫到81号大院的路面上，影响了81号大院居民出行。黎德贵在得知事情经过后，带领网格员前往60号大院挨家挨户询问情况，经过耐心劝解，60号大院的三十多户人家每户都同意出资500元，对老旧管道进行了维修，两个大院的居民也握手言和。

网格员刘影告诉记者：“涉及到出资，居民们都比较敏感，这也是社区一直调解不下来的根本原因。面对相同的问题，黎警官真的有一套方法。”刘影还笑称，有时候自己都希望能长一张黎警官的脸，这样一“刷脸”，很多矛盾都解决了。

80多岁的王婆婆是一位独居老人，子女不在身边，加上有轻微的老年痴呆，在大院中时常和邻居发生摩擦，邻居都敬而远之。对周围人似乎带有敌意的王婆婆，唯独喜欢黎德贵，每次发生邻里矛盾、家里漏水、找不到回家时她首先想到的不是自己的子女，而是黎德贵。因此，王婆婆算得上是派出所的常客。而黎德贵呢，对待王婆婆从来没有怨言，每次都耐心的听完她的唠叨、抱怨，然后安全的把她送回家里。

“黎警官你好，我们家楼上的住户装修房子把水管弄破了，我家‘水漫金山’了……”夜里9点，接到社区群众的报警电话后，黎德贵又出警了。

类似的夜间投诉，他已记不清处理了多少起。黎德贵告诉记者，别看群众的纠纷都是邻里之间的一些小矛盾，不及时处理，也许就会酿成大祸。

在群众中的认知度有多高，可以说是考核一位社区民警的“软指标”。在黎德贵看来，自己在中大街社区已经工作了26年，如果还有很多群众不认识他，那就是工作的失职。

多年来，黎德贵每天的轨迹就是家、社区、派出所这“三点一线”，他的工作时间不是八小时，而是全天候。辖区内的大街小巷、楼道门户、家庭情况、人员结构他全都了然于心，可以说黎德贵就是是中大街社区的“活地图”。走访调查、了解社情民意、开展法治宣传、指导安全防范、化解矛盾纠纷，他天天如此，月月照旧。他的辛勤付出得到了辖区群众的好评和认可，辖区群众都亲切地称呼他为“黎哥”、“黎叔”。

坚持“五小”工作法 践行“警民鱼水情”

为积极践行新时代“枫桥经验”，黎德贵立足社区“五老”的特点，积极探索新形势下的基层基础工作，坚持社区警务“五小工作法”，即：安全“小课堂”实时“讲”、防范“小资料”辖区“送”、宣传“小展板”巡回“展”、滚动“小视频”处处“闪”、温馨“小提示”定期“发”。通过“五小工作法”，黎德贵真正把爱心服务送到群众身边，把平安幸福守护在群众身边。

“刚才我们看到的片段里，这位居民就是我们辖区的，现在来分析一下他为什么会受骗。”这是不久前黎德贵在中大街社区开展的“黎警碎碎念”反电信诈骗宣传活动。

在活动上，黎德贵过播放电影中经典电信诈骗桥段、讲解辖区发生的典型案例、请被骗当事人现身说法、与参会群众开展互动等形式，用浅显易懂的方式为在场的居民讲解如何避免受骗上当。

“来听这堂课之前，我确实没有想到电信诈骗居然那么厉害，光是西城派出所就接到了那么多报案。”

“今天看到的这些，我回去要给家里人也讲讲，要让他们都注意防范。”

一堂课结束，居民纷纷就宣传内容议论了起来。

黎德贵告诉记者，在长期的工作中，他发现比起在群众受到不法侵害后报案追回损失，让群众学会自我防范更加重要。“所谓‘碎碎念’，就是反复不停地说，加深居民的印象，从而增强他们的法律意识和防范意识，避免遭受不法侵害。”黎德贵表示，只要辖区群众少中几个圈套，就算觉得我唠叨也值得。

作为一名党员和一名人民警察，黎德贵始终把群众的冷暖安危记在心上。针对孤寡老人、行动不方便的群众，他经常带着年轻干警上门服务，为他们办理居住证等相关证件、证明，延伸服务群众工作。同时，通过智慧小区安防平台的应用，加强对孤寡独居老人等需要关爱的群体关爱服务工作，缩短了服务群众最后一公里，实现服务群众零距离。

同时，黎德贵所处的中大街警务室通过与辖区内的律师事务所合作，在警务室设立了法律援助咨询点，义务服务律师每周轮流坐班，为辖区居民提供免费法律咨询、矛盾纠纷化解服务，还为关怀人员指导或代为申请法律援助，扩大普法宣传的同时，切实履行社会职责，让辖区居民能够切实感受到法律进警务的利民惠民之处，真正实现家门口的法律援助。

1970年出生的黎德贵，今年已经51岁了，可是处理起“电子警务”来，比很多年轻干警都还要“顺溜”，他买了一本计算机C语言的书，自学一些简单的程序。“新的警务模式下，要求我们不断学习，不断进步，这有这样才能满足人民群众日益不同的需求。”

“社区最考验的就是日常工作积累,看似相同的工作侧重点不同,处理起来方式方法也不同。只有将所有重点难点牢记于心,才能够将社区工作做实做深做透。”黎德贵说。

从青春走向暮年 初心未变誓言不改。三十一年的从警路，黎德贵一直坚持在接处警的第一线，他身上没有太多轰轰烈烈的事迹，没有经历太多的刀光剑影，没有太多值得骄傲的成绩，有的只是对工作的执着、对事业的追求。他用实际行动树立起了新时期人民警察的光辉形象，践行了自己从警为公的初心和使命担当。

（李月萍 四川法治报全媒体记者 杨棕贤）