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实施乡村振兴战略，是党中央在十九大上作出的战略决策。四川农业大省的金字招牌，如何在乡村振兴中擦亮？四川乡村振兴着力重点何在？本文通过四川省泸州市南部叙永县绿城•云锦桃源特色小镇、温江国家农业科技公园、旌阳新农智谷智慧农业产业园这三个优秀案例分析，希望能为其他地方乡村振兴建设提供一些经验借鉴。
基本情况
受四川泸州市叙永县人民政府和泸州市绿苑集团委托，中农富通西部乡村振兴规划科学研究所（即四川中农富通农业科技有限公司）编制《绿城•云锦桃源特色小镇现代农业功能区规划》。项目地位于四川省泸州市南部叙永县境内，叙永县西南部，距离叙永县县城约40km，是泸州市、遵义市、毕节市、昭通市的四市交界处。规划面积4000亩。
鸟瞰图
主要做法
“绿城·云锦桃源”特色小镇是“川浙东西部扶贫”重大项目，在四川省政府高度关注与支持下，由杭州绿城理想小镇建设集团有限公司、四川省泸州绿苑房地产开发有限公司联合建设。《绿城•云锦桃源特色小镇现代农业功能区规划》是特色小镇三大功能区规划之一，现代农业功能区承载特色小镇在“农产品保供、农业体验、生态涵养、生活共享”等方面的综合功能。
《规划》按照落实国家乡村振兴战略，响应省市县要求，展现企业担当的总体思路，围绕功能区总体定位，梳理现代农业发展政策及趋势，客观分析园区发展优势与不足，立足“利民、善治”两大重点，探索“政企社农”平台合作、“123N”产业引领两大可推广、可复制的模式，从农业增效、农民增收、农村增美、土地增值方面总结经验，把园区打造成乌蒙山区脱贫攻坚的叙永模式样板工程；立足“山地农业示范”目标，围绕“引科技、建基地、强推广”总体战略，从内涵、形象、运营全方面提升，形成叙永现代山地农业示范基地，继而以点串线，以线带面，把园区打造成西南现代山地农业示范区；立足“品牌带动产业”思路，塑造“农文旅康体”产业融合的区域公共品牌，进一步培育以“产品、餐饮、体验、观光、住宿”为主的山地特色农业新业态，瞄准市场把园区打造成川南农文旅康体品牌体验区。
规划在模式推广方面，加强现代农业技术集成示范，构建由园区品牌带动“县-市-片区”多级农业产品输出的长效机制，在叙永县形成核心引领，夯实特色小镇农业功能，引领叙永县山地特色农业发展，在泸州市形成亮点示范，争做叙永现代农业排头兵，建成泸州市现代农业的亮点，在川南形成辐射影响，汇聚泸州周边要素，成为川南现代山地农业发展极之一。
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经验效果
规划按照产业振兴带动脱贫攻坚，开发农业多功能性促进现代农业示范园建设，以旅促农、以旅兴农，实现企业有效益、农民见收益、项目可持续的总体思路进行整体谋划，在搭建要素聚集、资源整合、辐射引领平台，探索农业开发模式，拓展区域就业岗位和就业渠道，丰富农民收入来源方面不断创新，得到评审专家、领导对整体规划工作及规划成果的高度肯定，并希望以本项目为基础继续深化多方合作，进一步发挥中农富通在专家资源、项目经验等方面的优势，以项目为点、以叙永县为面，在西南形成更大的示范带动效应。
基本情况
温江国家农业科技公园位于温江农高园核心区，是四川省成都市国家农高区的核心载体之一，也是温江推进国家城乡融合发展试验示范区建设的有力支撑。规划面积约2000亩，与高品质科创空间都是温江农高园农创核心区的组成部分，两者位置紧邻，功能互补，相互促进。
鸟瞰图
鸟瞰图
主要做法
国家农业科技公园落实农科中试推广核心要求，高标定位，高点起步，进一步提出建设“服务西南农业科创推广中心、全国一流政产学研合作平台、引爆成渝都市田园会客厅”三大目标。
第一，建成服务西南农业科创推广中心。突出智慧农业、生物农业和西南生态农业区域特色，引育全球一流的科创团队，建设全国顶尖的试验基地，展示全区域示范的农高技术，提供全时段配套的农业服务，加快建成服务西南的国内外前沿农科成果中试示范基地，引领带动西南现代农业实现高质量发展。
大棚
第二，建成全国一流政产学研合作平台。立足“政产学研合作”的实训需求，构建充满活力的科创体系，招引业务活跃的合作主体，形成紧密联动的合作模式，构建多方共赢的利益机制。按照平台思维整合、招引龙头企业和总部基地，进一步链接政产学研资源，构建具有农高园特色的多元共享合作网络。
第三，建成引爆成渝都市田园会客厅。基于温江生态本底扎实、山水田园花林交融的优势，做靓五大特色，分别是以“都市绿肺”为基底，突出生态保护与田园景观化，以“城市厨房”为重点，对接绿色农产品消费升级趋势；以“田园办公”为抓手，提升田园生态高附加值；以“博文窗口”为载体，融入科普研学与农耕文化元素；以“创意空间”为引爆，培育沉浸体验式的乡村新业态，以此探索公园城市乡村表达，将国家农业科技公园打造为乡村振兴典范。
局部效果图
围绕这三大目标，农高园国家农业科技公园规划品牌引领、中试推广、创意农业三大板块，建设八大载体。首先在品牌引领板块，一是建设西南农产品品牌旗舰带。为农高园引入的龙头企业和企业总部，按照“前店展销推介，后田生产展示”原则，配套农产品品牌旗舰田。二是建设农业嘉年华。紧密结合本地产业，发挥产业带动、产品销售、研学培训、休闲体验等效益。三是建设都市农业生态谷。推动智慧农场、乡村振兴学院、农耕文化博物馆等项目落地。其次在中试推广板块，建设院士专家大田实验基地和农高技术成果中试基地，配套高标准试验田，为科研成果进行中间试验提供必要支撑。最后在创意农业板块，以生产示范为核心，和本地优势产业深度融合，植入蔬菜、花木、中药文化，建设食疗功能蔬菜园、巴蜀名优花木园、中医文化百草园。
经验效果
温江国家农业科技公园将立足农高园农科引领优势，聚焦“博览展示、中试推广、田园会客”三大功能深度融合，致力打造世界农科博览展示创新标杆、国际前沿农科成果输出高地、引爆成渝都市田园会客厅，继而实现国内领跑式发展、农业全领域示范、农科点线面覆盖、城乡融合化发展美好愿景。温江国家农业科技公园是一个全新的尝试，它将创新农业公园建设模式，引领和支撑成都公园城市建设，进一步落实农高园农科引领核心要求，助力成都市创建国家农高区，借助“一带一路”战略，共同吹响中国农业科创品牌进军全球的号角！
基本情况
在四川省德阳市旌阳区委高度关注与支持下，新中镇人民政府积极探索乡村产业振兴新路径及城乡融合发展新模式，按照“智慧农业引领现代农业发展，产业振兴带动乡村振兴”的思路，建设旌阳新农智谷智慧农业产业园。园区位于德阳市旌阳区新中镇，紧邻高槐文创小镇，距离德阳主城区10公里，总规划面积约4300亩。以健全1套产业体系、布局5大功能空间、落实5大发展任务、优化4项资源配置即“1554”的发展策略，将园区建设成为旌阳现代农业窗口、德阳绿色发展典范、成渝智慧农业标杆、数字农业创新中心等。
鸟瞰图
主要做法
1.实施背景
2018年，中央一号文件《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的实施意见》中指出要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，坚持农业农村优先发展，为三农工作的开展提供了指导性意见。2020年，农业农村部编制印发《全国乡村产业发展规划（2020-2025年）》，文件提出：到2025年，乡村产业体系健全完备，质量效益明显提升，内生动力持续增强。伴随文件出台，乡村产业发展迎来新机遇。
在国家及四川省全面推进乡村振兴战略的大背景下，德阳市新一轮乡村振兴浪潮不断高涨。全面展开乡村振兴建设工作，加快建设西部乡村振兴先行示范市。旌阳区坚定贯彻中央大政方针和省委、市委决策部署，切实把农业农村发展摆在优先位置，于2018 年陆续发布《关于实施乡村振兴战略 加快推进农业农村现代化的意见》等一系列政策文件，力争用5年时间，实现重塑城乡空间布局、推动农业转型升级、加快建设美丽宜居乡村、推进城乡文化融合发展，走出一条具有旌阳特色的乡村振兴之路。
2.园区特点
新农智谷智慧农业产业园的三大特点体现在：一是立足现代农业智能化服务需求，突出农业高新技术示范推广，引领成渝智慧农业发展，力争打造成渝智慧农业标杆；二是坚持推进城乡一体化发展战略，实现城、村建设双轮驱动，积极探索农村三变改革，打造德阳城乡融合典范；三是立足旌阳现代农业示范推广，推动高端农业特色品牌建设，打造旌阳现代农业窗口。
3.发展举措
（一）健全1套产业体系：立足旌阳发展需求、综合本地产业基础、产业趋势、区域协同与竞合发展、政府诉求以及转型升级思路，得到未来聚焦的产业方向，重点创新“用、贸、展、研、转”五大智慧农业场景，聚焦三大核心产业领域，强化产业链；健全农业社会化服务体系，强化服务链；构建两类创新载体，激发创新链；突出人力资本全周期生命服务，强化人才链；融入成渝地区双城经济圈，加强成德眉资同城化发展，强化供应链；构筑三大产业联动发展的“农创”产业生态圈。
（二）落实5大功能分区发展任务：根据现状条件与产业布局方向将园区划分为一核一带三区。以智慧农业技术展示为重点，打造新农智谷驱动核；以文创到农创自然过渡为重点，打造农文旅融合体验带；以农业综合开发示范为重点，打造循环农业技术推广区；以农村改革先行示范为重点，打造旌绣桂花产业社区；以农民创新创业示范为重点，打造新农人双创培育区。
（三）优化4项资源配置：
一是完善基础设施配套。优化现有交通组织，综合考虑基地面积、游客容量、板块分布，设计园区产业大道，同时作为项目的旅游环线；按照“田成方、土成型、渠成网，路相通，土壤肥”的标准，平整土地，地力培肥，提高耕地质量，建成2200亩数字农田；按照园区项目发展需求综合统筹水、电、气、通讯及公共服务设施等基础设施配套。
二是优化资金配置。充分利用好前期涉农资金，统一组织，精准集中打捆使用，优先安排高标准农田、园区生产道路等农业生产基础设施及配套建设。以政府为实施主体，自投和自持标志性建筑及核心配套项目，合作和持股开发经营农业实景沙盘等农业产业类项目，农业新业态项目以租赁和招商为主。
三是优化土地资源配置。坚守基本农田红线与生态保护红线不突破的原则，保持乡村肌理与空间尺度，依据上位土地利用总体规划及现状布局，结合项目建设用地需求，最大限度尊重和利用原有宅基地，优化园区用地布局。
四是优化人才资源配置。通过专家合作、校地共建及市民下乡等方式积极吸引外来人才。引导外流劳动力、乡村青年及本地农民创业，完善乡村创业政策保障，建立健全自主创业交流平台，提供自主创业优惠服务与信息支持。引导创办新企业，开展生产经营创新活动。培育新型职业农民，造就高素质农业生产经营者队伍，强化人才对现代农业发展和新农村建设的支撑作用，面向所有农民提供专项培训、信息咨询等服务。
总平面图
经验效果
随着旌阳乡村振兴战略的部署实施及智慧农业产业园区的建成，新中镇在产业融合发展、推动创新创业、提升人居环境等方面取得较阶段性成效。同时也为智慧农业发展及旌阳乡村振兴战略的实施提供借鉴参考：
一是细化智慧农业发展计划,做到支出与收益并存。面对智慧农业发展中的庞大资金投入量,建议在智慧农业发展中对农业发展计划进行细化处理,将计划的各环节作为单独项目列出,分化总体成本,不需要农户一次性投入太多成本；而农户通过小额成本,可以直观体验先进技术带来的帮助,使其获益,然后再进入下一环节,如此循环,最终可实现智慧农业发展目标。
二是加强农业与人才输送渠道的关系,做好智慧农业专业培训。在加强农业与人才输送渠道关系步骤中,相关组织可以将农业视作先进技术专业人才的“实训地”,将智慧农业发展以企业化的方式展开,再通过“校企合作”模式等与专业学校或其他人才输送渠道建立关系,通过这些渠道让人才前来农业地区实训,在一定程度上弥补农业地区专业人才缺陷,同时在实训中还能培养专业人才的使命感、责任感。
文章来源：本文整理自第十届中国县域现代农业发展高层会议同期征集的“2020乡村振兴优秀案例”。
中农富通成立30多年来，始终深耕县域、服务“三农”、助力国家西部地区乡村振兴。其中，中农富通西部乡村振兴规划科学研究所（即四川中农富通农业科技有限公司）就是中农富通响应国家西部乡村振兴号召在四川成都设立的分支机构，是中农富通扎根西部地区农业发展的战略抉择。目前，中农富通面向西部地区，倾力打造农业规划项目，着力建设国家现代农业产业园、田园综合体、农村一二三产融合发展示范园、国家农业高新技术产业示范区、特色农产品优势区、国家农业可持续发展试验示范区、农业嘉年华、国家农业公园、农旅综合体等项目，力争打造区域农业科技创新转化的高地、样板和新的经济增长极，发挥好创新驱动和辐射带动作用。
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