武德镇党委把开展“空心村”治理工作作为实施乡村振兴的“先手棋”，坚持党建引领，充分发挥村党支部战斗堡垒和广大党员干部的先锋模范作用，坚持“五步走”，下真功、动真格，以“试点先行—宣传发动—党员示范—集中攻坚”的整治思路，率先掀起空心村整治的浪潮。全镇截至1月20日，已拆除和清理闲置宅院1287 户，废弃厂房、养殖场62处，拆除面积合计达499亩33.29万平方米。“劈柴看纹路，练拳讲套路”，方法措施管用得力，工作效果才会好。镇党委、政府在空心村治理中提前调研、广泛借鉴、深入实践，总结出了空心村治理“五步走”的工作规划和实施方案。

第一步：紧密与人居环境治理相结合。治理划新不丢老。拆除旧房、危房、土房。提高了村内绿化美化率。

结合农村人居环境改善。将影响村容村貌的土、破宅院集中拆除清理，给村庄“除疤”。集中回收剩余的老砖旧瓦、水缸磨盘、家什农具等具有“乡愁”记忆的资源，在建设游园、绿地、广场、村史馆、文化书屋等场所时，以美学的角度给村庄“装饰”。其中已利用拆除和清理闲置宅院发展小游园、党建综合体（文化广场、幸福院、村史馆等）、小菜园、小花园（四园）共计133亩 88711平方米。2022-2023年规划利用拆除和清理闲置宅院发展小游园、小广场（停车场）、小菜园、小花园（四园）计125亩83375平方米。

第二步：通过集中整治，盘活相当数量的农村建设用地。

除为村庄规划建设、新划宅基地留足指标外，将对零散在村中的地块集中整合调配，调整出片状地块，积极招商引资，发展仓储租赁、规模养殖、特色农产品加工等产业，发展壮大村集体经济。2021年用于发展集体经济项目共计42亩。（其中包括已经落地项目南街智能菇房项目、北保丰新型社区项目、北保丰物流仓储项目、慕庄村电商物流项目、宋冯吝云台冰菊项目等）。2022年申请实施项目共计87亩其中包括田冯吝村秸杆综合利用项目、慕庄村蔬菜暖棚项目、东街、宋庄、西张相、南街等村仓储车间项目。

第三步：结合文化传承保护。在摸排盘点闲置宅院时，针对各村现存的具有历史价值、文化价值的老宅古居，针对全村范围内长成的古树名木，由各村先行挂牌保护。在规划建设时，精心设计，合理利用，打造充满村庄特色的文化馆、图书馆等。比如，慕庄村围绕古树名木建设小游园、徐堡五街围绕遇仙观打造文化大舞台、苏王村现存多处帝师李堂阶为自己老师建的旧宅，北街村名宅旧址。对有旅游资源的村，通过发展民宿、农家乐、乡村旅游点、度假村、生态观光农业和旅游商品开发，采取自营、租赁、承包或参股企业等方式获取收益；对有民俗民间文化、农业文化遗产和历史人文资源的村，挖掘特色文化，发展文化产业和文化旅游等资源进行开发建设。

第四步：治理已规划过宅基地，但长期未盖房的和长期在外目前房屋破败无人居住的。一是由户主进行清理。发动群众主动清理房前屋后，门前乱堆乱放，拆除旧房，整治成小菜园。二是按照符合丢老划新、一户一宅的标准，必须在1年内按照“丢老划新、一户一宅”的要求建好，逾期不建的，由村委会依规收回该地块的使用权。三是针对符合一户一宅标准，因房屋破败经协商拆除（户籍在外老家只有一处住宅已破败的先拆除后，面积登记好统一管理）拆除面积建立台账由村委会挂账管理共计74亩。四是用于拆旧建新18亩，均符合一户一宅、划新丢老政策，用于原址翻新，改善人居环境。

第五步：建立长效机制，促进乡风文明。严格按照《河南省农村宅基地和农民自建房管理办法》进行审批和管理。（一）坚持师出有名，用好“三项法规”。用好《民法典》《土地管理法》《河南省农村宅基地和农民自建房管理办法》。推进农村闲置宅院整治，必须依法依规，严格按照法律法规办事。武德镇以法律为准绳，大力普法、讲法，一方面为开展工作夯实了法治基础，让各村在制定本村整治办法时有出处、有依据，让村“两委”干部在动真碰硬时有底气、有依靠；另一方面，通过宣传教育，取得广大群众的理解和信任，减小了工作中的阻力。（二）制定“一户一宅”认定标准，严格按照标准推进工作。关于“一户”，主要有八个方面的规定。宅基地的申请标准。各村通过学习慕庄模式，通过召开全村四议两公开会议，明确了一户一宅认定标准，在全村党员群众通过后，每个村的整治方案全部上传三资管理平台，接受党员和群众的监督。（三）创新三种“收管模式：积极争取“无偿”回收管理。全力推动“挂账”回收管理。协商开展“有偿”回收管理。创新群众参与村务方式，设置“村民议事厅”，常态化推行“村民议事制度”，实现政府治理与社会调节、居民自治良性互动，夯实基层治理的社会基础。用好“一约四会”。修订完善村规民约，倡导文明新风尚。充分发挥红白理事会作用，改变农村办白事铺张浪费的习惯。开展典型评选。让广大村民学有榜样、干有目标，促进精神文明的提升，促进文明乡风的形成。