按语：为推动“十四五”时期招标投标工作再上新台阶，国家发展改革委办公厅印发《关于招标投标领域推广借鉴有关改革创新举措和典型经验做法的通知》，将北京市全面提升交易效率和服务效能等10项典型示范经验，以及辽宁省强化评标专家管理等30项创新成果予以公布，鼓励各地结合实际，主动对标先进，相互学习借鉴，在法治框架内积极探索原创性、差异化的改革举措，持续优化招标投标领域市场环境。现将有关典型示范经验和创新成果的具体做法公开，供各地方、各单位参考借鉴。

广州市积极探索优化设计招标模式，提高设计发包决策机制的科学性。2018年市建委、市发改委和市国规委联合出台《广州市推进设计招标改革有关事项的通知》（穗建技〔2018〕1453号），对城市重要地段、重要景观地区以及建筑功能或景观有特殊要求的建筑工程、桥梁隧道工程和规划设计的发包活动进行了优化，允许招标人采用邀请招标方式发包，招标人也可将上述工作直接委托给以相应专业院士、国家或省级工程设计大师作为主创设计师的设计单位。同时简化了发包方式的审核。

（一）主要做法

广州市设计招标改革紧扣提高城市设计水平，打造与高质量发展要求相适应的城市空间品质，主要从改革工程设计评标定标制度、优化改进设计招标方式、简化发包方式审核三个方面进行了改革。

一是改革工程设计评标定标制度。为进一步落实招标人负责制，根据2017年修订的《建设工程勘察设计管理条例》第十五条规定“建设工程勘察、设计的招标人应当在评标委员会推荐的候选方案中确定中标方案”，对使用财政性资金，或者国有资金占控股或主导地位的建筑工程和市政基础设施工程的设计公开招标实行定标方法进行了规定。二是优化设计招标方式。对城市重点地段的房屋建筑工程、城市道路桥梁隧道工程、园林绿化工程和规划设计，以及建筑功能或景观有特殊要求的房屋建筑工程和城市道路桥梁隧道工程，上述范围的工程设计发包活动可以采用邀请招标或者直接委托方式发包给由相应专业院士、全国或省级工程设计大师作为主创设计师的设计单位。根据《建设工程勘察设计管理条例》等规定，该设计单位应同时具备承接该项目所应具有的设计资质等级。三是简化发包方式审核。为了进一步推进放管服改革，项目业主单位根据项目特点自主选择发包方式，报项目主管部门审核后即可实施。因项目主管部门一般为建设单位的上级主管部门，对项目情况最为了解，大大节省了建设单位的沟通协调工作。

（二）取得成效

一是进一步激发院士、大师参与广州城市建设的热情，带动全市设计人员积极开展建筑创作，推动更多体现城市地域特征、民族特色和时代风貌的规划设计、房屋建筑和市政基础设施作品脱颖而出，有利于进一步优化城市空间布局和形态功能、提升城市品质，不断提升城市宜居性和舒适度，更有利于实现老城市新活力、“四个出新出彩”。二是缩短了项目前期工作时间，有利于项目推进，为后续施工争取时间。三是对于一些既有建筑，特别是文物项目的修缮，直接委托原设计单位实施，设计单位熟悉项目情况，且对设计意图理解透彻，能充分延续原有建筑风格，发挥重要地段的引领作用。

（三）成果特色

贯彻了“放管服”的改革思路，响应了行业知名专家的呼吁，将《建设工程勘察设计管理条例》中允许建设单位直接发包的权利交还给发包人，夯实了建设单位的主体责任。