上世纪六十年代，浙江诸暨枫桥镇干部群众在实践中创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少、治安好”的“枫桥经验”。时光荏苒，斗转星移。如何让新时代“枫桥经验”持续焕发光彩？全省各地各有关部门用实际行动交出了一份份亮眼的成绩单。

今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持发展新时代“枫桥经验”20周年，中原盾特开设“新时代‘枫桥经验’的河南实践”专栏，集中展示我省各地各有关部门在坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展“三零”创建，扎实推进“四治融合”，常态化开展矛盾纠纷排查化解，加快建设更高水平法治河南、平安河南的生动实践和创新经验。

驻马店市确山县李新店司法所

不忘来时路，走好脚下路，坚定未来路

近年来，驻马店市确山县李新店司法所紧紧围绕“三零”创建目标，学习践行新时代“枫桥经验”，防范化解风险，积极服务群众，真正做到工作实际化、速度化、群众化、透明化，为建设更高水平的平安驻马店、法治驻马店作出了积极贡献。

“情”“法”结合解纠纷

挖掘“黄帅调解团队”实质内涵，延伸基层阵。2014年以来，该所所长黄帅参与化解矛盾纠纷1200余起，防止“民转刑”案件20余起。共调解金额1040多万元，其中帮助农民工、困难群体讨回工资或赔偿款150余万元。2022年12月，县委政法委在全县推广“黄帅调解”经验，在县、镇两级成立“黄帅调解团队”领导小组，下发了《确山县“黄帅调解团队”工作方案》，明确了工作职责，总结了黄帅调解“五四三”工作法，目前“黄帅调解团队”逐渐成长为全县矛盾纠纷的析案员和依法调解纠纷的指导员。

2023年2月，某镇群众吴某的丈夫邵某在某企业宿舍突发疾病死亡。这也是“黄帅调解团队”成立后的第一仗，黄帅在两天的时间里以法醒人认事、以理服人认责、以情化人履约、以德感人止纷，最终双方握手言和，某企业一次性赔偿18.5万元了结案件。

参与化解疑难复杂矛盾纠纷，满足干群法治需求。在指导镇村调解组织做好预防调处矛盾纠纷的同时，该所工作人员还积极参与危机事件处理，化解疑难纠纷和信访积案。近年来，李新店镇信访量逐年下降，连续3年获得了市级“信访工作先进单位”荣誉称号。

智治赋能优服务

开展远程视频调解，打通服务群众最后100米。为了让群众享受到优质高效的法律服务，也为给行走不便的残疾人提供方便，该所在争取党委政府资金支持后，先后投资20余万元在全市率先创建了智慧调解系统，实现了镇级与13个村室的远程视频对接。利用智慧调解，不仅开展线上人民调解，还实现了线上解答群众法律咨询，线上开展全镇人民调解员、村级法律明白人的培训工作，打通了服务群众的最后100米。

依托镇村公共法律服务平台，开展精准式、菜单式法律服务。该所依托镇、村公共法律服务平台这个服务群众的最前沿阵地，为群众提供精准的法律服务。2020年以来每年接待群众现场、电话法律咨询700多人次，法律服务覆盖周边市县（区）。每年帮助群众免费代写法律文书80余次，引导群众办理法律援助、公证和司法鉴定30余次。以“一所六站点”为抓手，深化枫桥式司法所建设，建强“基层法治堡垒”。努力实现“大事不出乡、小事不出村”，构建“大调解”工作格局；多种形式做好法律宣传工作，借助确山县“学法用法微信群”，结合典型案例，对法律常识进行解读等，营造了浓厚的普法氛围。用好“情、理、德、法”四字诀，对全所现在管理的10名社区矫正对象和建档的44名安置帮教对象，情法交融，倾心矫正，用心帮扶，帮助他们树立回归社会的信心。

法治护航助发展

扎实推进企业法治宣传。定期走访辖区各企业，发放宪法读本、宣传制品等，讲解法律法规知识、解疑答惑，让企业负责人、管理层、普通员工知法、懂法、守法。

以案释法，进一步提高企业的宪法意识和法治观念。2022年在调处某企业与员工工伤赔偿纠纷时，黄帅依据案件事实，大胆阐述了该纠纷系工伤的事实认定，讲明了企业依法应承担的责任。一时间企业坚持己见，但随后在人社部门认定工伤的情况下，又转向黄帅求助化解。最终在2023年，企业与员工在黄帅调解下达成一揽子赔偿协议。这些活生生的案例，既使企业增强了安全生产、遵纪守法、自我履行义务的法治意识，也让“黄帅调解团队”向企业进一步走深、走实，更好地为企业发展保驾护航，营造了良好的法治、营商环境。

创新思路夯基础

2015年以来，黄帅带领全所同志先行先试，将司法所传统职能和法治政府建设新要求结合起来，坚持每季度列席乡镇党委政府相关议题的联席会，服务政府决策，推进法治政府建设。凡是以政府名义签订的合同、合作协议等，都会安排司法所审核把关，他们每年帮助政府审核规范性文件20余件，帮助政府、村委起草、修改合同40余件，提出法律意见或建议70余条，进一步夯实了基层依法治理的基础。

供稿：驻马店市委政法委