广西新闻网记者王万程通讯员刘小辉

贺州市八步区毗邻广东，是广西培育发展经济强县（区）中的25个“苗子县（区）”之一，八步区如何发挥自己的优势与全区共振，奏响时代的强音？本报记者专访了八步区委书记张誉夫，听其谈如何贯彻落实自治区第十次党代会精神。

记者：自治区第十次党代会专门提出，今后五到十年要努力实现“翻两番、跨两步、三提高”奋斗目标，请问八步区如何抓住这一机遇，做大做强产业？

张誉夫：八步区“七山一水二分田”，森林覆盖率74%，是广西的林业大县，生态优势明显。八步区坚持立足自身的区位优势和产业优势，进一步理清工作思路，在坚持“用心抓发展、重点抓项目、全力抓服务”工作总体要求的同时，经过深入调研，提出了“工业立区、富裕和谐”发展战略和建设“富裕文明和谐幸福新八步”的奋斗目标，以超前的思维提出创建“两广合作示范区”的发展定位，抢抓粤桂两省区拟共建粤桂合作特别试验区——贺州信都－佛山开发试验区、广西培育发展经济强县和自治区提出建设国家级的桂东承接产业转移示范区的历史发展机遇。尤其是在自治区第十次党代会期间召开的贺州项目推进协调会上，八步区提出建设“两广合作示范区”，得到自治区的充分肯定和支持，并明确提出要给予“两广合作示范区”建设最大的政策倾斜和土地指标保障。目前，两广合作示范区信都核心区选址、信都经济区可行性研究等各项前期工作正顺利推进。通过努力，八步区已被自治区列为“十二五”期间培育发展经济强县25个重点县（区）之一，开启了八步区科学发展跨越发展的新征程。

记者：八步区正在发展“飞地经济”，构建粤桂合作贺州佛山开发试验区，请您介绍一下这一创新？

张誉夫：这一创新，是立足毗邻广东的区位优势，充分利用信都经济区、电子科技生态产业园等园区基础条件，密切与佛山市的合作，直接把佛山的优质生产要素整体搬迁到贺州，与佛山联合规划、共同建设，推动飞地经济发展，积极承接东部转移产业。其目的是把试验区建设成为承接东部产业转移的示范区、泛珠三角产业拓展的优先区、共享东西部开放政策的先行区和粤桂经济发展的新增长点。

记者：八步区在发展上有哪些优势？

张誉夫：除刚才所说，我们有生态优势之外，还有很多其他优势。在区位上，八步区毗邻广东，随着立体交通框架的逐渐成型，八步区前所未有地与粤港澳、泛北部湾、长三角区域发展紧密联系在一起，给开放合作提供了更广阔的平台。在资源上，因以前开发不足，八步区现在仍拥有丰富的矿产、农业、旅游资源。在政策优势上，八步区同时拥有国家深入实施西部大开发、沿海对外开放和扶持民族地区、边疆地区、贫困地区发展，以及广西实施“两区一带”发展战略等一系列优惠政策。此外，八步区毗邻广东，可以借鉴广东地区的成功经验、先进技术、人才和发展成果，吸取他们在发展过程中的教训，跳过粗放型发展阶段和落后发展模式，少走弯路，借势发展。譬如，正在打造的“飞地经济”，就是直接把优质发展资源整体引进，我们创新提出的贺州信都－佛山开发试验区，我们正在向自治区和国家争取列入更高层次的重大项目目录，寻求得到政策、土地和资金支持。

记者：自治区第十次党代会提出，贺州要建设桂东国家级承接产业转移示范区。请您谈谈，如何利用好这一机遇，把八步区建成“两广合作示范区”？

张誉夫：我们的思路是，学习“昆山模式”，打造“两广合作示范区”，念好“改革开放经”。

昆山率先向外向型经济进军，大力招商引资，成为身处内陆，但经济发展高度外向性的“特区”。八步区要借鉴“昆山经验”，强力推进“两广合作示范区”建设。首先，我们围绕自治区建设桂东国家级承接产业转移示范区的目标，按照自治区《共建粤桂合作特别实验区框架协议》的要求，结合八步区各工业集中区的布局和特点，抓好207国道沿线工业园区建设，全力推进信都、灵峰、八桂、古柏、铺门等产业园建设，加快莲塘、贺街、大宁、桂岭等工业园区的规划，大力推进园区基础、配套设施建设。其次是强化工作措施，推动“央企入区”策略深入实施。继续开展多形式的招商活动，着力引进一批中央企业落户园区，通过多种渠道、多种方式主动与国有大型企业对接，并做好招商引资前期工作，使其尽快入园投资建厂，实现“央企入区”有新突破，年内力争新引进多家实力雄厚、管理规范的上市企业入区。再次，我们抓好优势产业，打造循环工业产业链。继续加快构建循环工业体系，打造一批循环经济示范企业和清洁生产示范企业，建设一批生态示范工业园区，形成循环产业链。继续加快金属制品加工、林产加工、农副产品加工、陶瓷、电力、机械制造等优势产业优化升级，向规模化发展，形成有市场竞争力的产业集群。

实现蓝图，关键是坚定不移地走改革开放之路，全面树立“建设两广合作示范区”的理念，强化服务意识，优化投资环境，主动借力发展，努力建设广西承接产业转移示范基地。加强体制机制创新，营造承接产业转移良好环境。完善配套政策、金融服务、信息服务、人力资源、物流服务、贸易服务、产权交易、技术标准等体制机制，落实鼓励全民创业各项措施，促进各种要素自由流动，充分发挥各种资本作用，构建“内外联动、互利共赢、充满活力”的开放型经济体系。唯有如此，才能充分利用中国－东盟博览会、泛珠经贸洽谈会、桂台经贸文化合作论坛、广州中小企业博览会等交流合作平台，深化与粤港澳台地区的合作，扩大与“长三角”城市的合作，加强与湖南等周边地区的合作。

记者：自治区第十次党代会提出，“实现富民强桂新跨越，必须依靠文化凝聚人心、鼓舞干劲、激发热情”。请您谈一谈，八步区如何增强文化软实力？

张誉夫：目前，我们文化建设方面喜讯不断。如舞蹈《鼓动瑶山》获中国文联、中国民间文艺家协会主办的第十届中国民间文艺山花奖民间鼓乐大赛最高奖——山花奖；瑶族舞蹈《检察官的妈妈》入选12月9日在北京人民大会堂举行的“为了公平与正义”——纪念人民检察建立八十周年文艺晚会，这是惟一一个全国地方检察院以独立节目形式入选的节目；组织百人参加北海第二十四届世界客属恳亲会开幕式迎宾表演；贺州市中学90周年校庆成功举办；八步籍运动员代表中国参加亚洲青年举重锦标赛获三枚金牌，八步区参加第五届全国体育舞蹈锦标赛获八金五银九铜；八步区门球协会获中国门球冠军赛广西分赛区冠军。

今后，我们将按照党的十七届六中全会的要求，全面推动文化事业大发展大繁荣。一是深入推进社会主义核心价值体系建设。在机关干部、基层群众中广泛、深入开展理想信念教育，在中小学校开展以弘扬爱国主义为核心的爱国主义教育，在全区形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。二是继续深入实施文化惠民工程，推进村级文化基础设施建设，努力构建覆盖城乡的公共文化服务体系，让各族群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务。三是切实加强精神文明建设。做好机关、企业、学校、社区和农村的思想政治工作，深化“和谐建设在基层”等群众性精神文明创建活动，让人民群众在参与中受教育、得实惠。

记者：自治区第十次党代会也提出，“要不断加大民生投入”。请问，八步区如何搞好民生工作？

张誉夫：我谈五点：一是继续加大教育投入力度。加快八步三中、八步区职教中心及镇、村幼儿园建设，推动学前教育发展，进一步加快义务教育资源整合力度，提高教育质量，促进教育公平，办好人民满意的教育。二是完善社会保障体系和社会救助体系，健全城乡居民低保制度，力求实现新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险等惠民政策全覆盖。三是加快医疗卫生事业改革发展，建立覆盖城乡居民的公共卫生和基本医疗服务体系。加快八步区人民医院建设步伐，完善村级卫生室建设，强化各种医疗惠民政策措施的落实。四是打好扶贫开发攻坚战。创新扶贫工作机制，加大投入力度，加强农业技能培训，采取技术扶贫和资金带动扶贫的方式，提高贫困群众生活水平。五是做好幸福计生工作。切实开展省际“幸福计生边界牵手行”活动，为人口流动迁移创造良好政策和制度环境。构建和完善幸福文明计生、幸福健康计生、幸福优育计生、幸福致富计生、幸福诚信计生、幸福关爱计生“六大幸福计生”机制。