粮棉油作物优质高产构建实施办法根据农业部《年全国粮棉油高产创建工作方案》（农办农[]146民政府办公厅关于印发全省粮棉油优质高产创建工作方案的通知》（政办函[]17号）文件精神，为进一步增强我市种植业综合生产能力和市场竞争力，促进全市粮棉油生产全面持续稳定发展，结合我市实际，特制定本方一、指导思想开展粮棉油作物高产优质创建工作，坚持以科学发展观为指导，强化农业基础设施建设，保护耕地和基本农田，提高耕地质量，稳定粮食种植面积；突出主要作物和优势产区，兼顾非主产区，集约项目，集成技术，主攻单产，提高品质，节本增效；通过示范区建设，树立典型，辐射带动，推进规模化种植、标准化生产和产业化经营，全面提升粮棉油综合生产能力和市场竞争能力。二、目标任务总体目标在全市建设个万亩优质中稻高产创建示范片、2个万亩优质小麦高产创建示范片、1个万亩优质油菜高产创建示范片、1个万亩优质花生高产创建示范片、1个万亩优质棉花高产创建示范片。通过开展粮棉油高产创建，力争示范区水稻亩产700公斤以上，小麦集中连片亩产500公斤以上，油菜亩产200公斤以上，花生亩产300公斤以上，棉花亩产100公斤以上，辐射带动粮棉油作物总产较前三年平均增长10%以上，粮棉油订单种植率30%以上。

具体任务小麦：在鄢城办事处白庙村、周岗村、木渠村建立1个万亩连片小麦高产创建示范区；在小河镇石灰村、高康村、王旗营农场建立1个万亩连片小麦高产创建示范区，示范区目标亩产500公斤以上，带动全市小麦总产较前三年平均增产10%以上。油菜：在200公斤。其中百亩典型示范区位于组，面积100亩，目标亩产220公斤；千亩典型示范区位于村组，面积1028亩，目标亩产210公斤。水稻：在村建立1个万亩连片水稻高产创建示范片，高产创建目标亩产700公斤以上，带动全市水稻总产较前三年平均增10%以上。花生：在村建立1个万亩连片花生高产创建示范片，高产创建目标亩产300公斤以上，带动全市花生总产较前三年平均增10%以上。棉花：在村建立1个万亩连片棉花高产创建示范片，高产创建目标亩产100公斤以上，带动全市棉花总产较前三年平均增10%以上。三、工作内容示范优良品种。根据粮棉油高产创建总体要求，结合全市万亩示范点生产、生态特点与优势，组织专家组论证，确定粮棉油作物高产创建主导品种，同时结合农业综合开发、良种推广补贴等项目的实施，将高产创建活动与良种推广补贴相结合，确保主推品种在万亩高产创建示范点得到大范围推广应用。

通过统一供种方式，使万亩示范点良种覆盖率达到100%。集成高产技术。按照高产优质、节本增效、资源节约、环境友好的原则，加强高产高效实用栽培技术的集成推广，促进良种良法、农机农艺的有机结合，在试验示范的基础上，因地制宜集成、配套高产栽培技术体系，并制定标准化生产技术规程，推进规模化经营、标准化生产、产业化发展，做到产前、产中、产后一条龙服务，延长产业链，提高生产效益。根据目前不同粮棉油作物生产发展特点，年粮棉油高产创建万亩示范点集成示范以下重点技术：小麦主推免（少）耕、免耕覆盖、配方施肥、药剂拌种、病虫综防、机械条播等技术；油菜主推免（少）耕、配方施肥、硼肥基施、病虫综防等技术；水稻积极推进“一增四推”关键技术措施的落实，合理密植、增加穗数，推广轻简栽培、病虫害综合防治、配方施肥、机械化作业等技术；花生主推配方施肥、药剂拌种、病虫综防、机械播种等技术；棉花主推配方施肥、化学调控、病虫综防、无土育苗、无载体裸苗移栽等技术。加强病虫防控。坚持“公共植保、绿色植保”的理念和“预防为主、综合防治”的植保方针，强化重大病虫草鼠害防控工作。及时监测病虫害发生动态，准确预报发生趋势，提前制定稻飞虱、水稻螟虫、小麦条锈病、油菜菌核病、棉花苗期病害、枯黄萎病、花生地下害虫等重大病虫草鼠害防控预案；针对病虫害发生形势，科学制定综合防治方案，积极开展统防统治、机械防治，提高专业化、社会化服务水平；加强农药市场监管，对生产经营假冒伪劣农药的行为坚决依法进行查处和曝光，全面禁止甲胺磷等高毒农药生产使用，确保农产品质量安全。

开展测土配肥。以测土配方施肥项目为载体，以土壤养分构成和作物需肥规律为基础，以高产创建产量目标为指标，制定测土配方施肥技术方案；围绕测土、配方、配肥、供肥和施肥等基本内容，为示范区确定施肥数量、选择肥料品种、施肥时期和改进施肥方法等提供技术服务，提高肥料利用率和施肥效果；切实加强农资市场监管，做好对复混肥、有机肥、微生物肥、叶面肥的质量监督抽查，查处违规违法行为。重点加强对配方肥生产企业的监管，推进配方肥质量追溯管理制度的建立，推介一批优质肥料，确保农民用上放心肥料。推进机械化生产。针对粮棉油生产机械化的薄弱环节，在创建示范点重点推广关键环节机械化生产技术，提高粮棉油生产作业效率和种植效益；围绕水稻、小麦、油菜、花生等作物的关键生产环节，大力推广机械条播、精量播种、机械收获、保护性耕作等重点农机化技术，努力提高粮食生产的综合机械化水平，提升农业生产的科技贡献率；加强配套农艺措施的研究与推广，促进农机与农艺有机结合；注重农作物秸秆机械化还田、保护性耕作技术的研究与应用；建立和完善农机社会化服务体系，加强对农机大户的技能培训，总结和推广农机跨区作业、农机股份合作社、农机一条龙作业等新型农机服务模式，创新和完善农机经营机制，扶持农机作业协会、经纪人等农机中介服务组织的发展，提高农机服务的组织化程度，鼓励和扶持农民购买和共同使用农业机械；积极落实农机购机补贴政策，规范操作办法，提高实施成效，促进经济、实用、高效的中小型农机进村入户，加快农机推广普及步伐，促进农业现代化快速发展。

四、保障措施加强组织领导。为保证创建活动取得成效，根据“部、省、县三级联创，以县为主”的原则，成立由副市长罗兴斌为组长，市政府办副主任张道明、市农业局局长王立方为副组长，农业、水务、农机及鄢城办事处、郑集镇、小河镇、雷河镇、王集镇分管领导为成员的农作物高产创建活动领导小组，负责高产创建活动的组织协调、督促检查等工作。领导小组下设办公室，毛德新同志任办公室主任，负责创建具体工作。同时，整合栽培、植保、土肥、推广等有关专家,成立技术指导组，负责技术指导工作。强化资金保障。整合良种补贴、农机补贴、科技入户、测土配肥、病虫综防、标准粮田建设、农业综合开发科技推广、省级财政“以钱养事”补助资金等项目资金，重点向粮食高产创建示范区倾斜。积极争取上级部门项目支持，重点支持开展试验示范、组织宣传、技术培训、协作攻关、专家指导、现场观摩、测产验收等工作，同时积极争取设立高产创建奖励基金，对成效突出的单位和个人进行表彰。加强培训指导。整合栽培、植保、土肥、科技推广等有关专家，成立专家指导组，深入示范区开展技术培训、巡回指导和技术服务，达到万亩片有技术专家、千亩点有技术骨干、百亩田有技术标兵的高产创建要求。

组织专家深入创建点，开展作物苗情、墒情、灾情和病虫情况调查，分区域、分作物、分季节、分层次抓好技术培训和生产指导，确保技术进村入户到 田，指导大面积生产。 加强信息沟通和宣传。广泛动员广大农民积极参与粮食作物高产创建活 动，引导农民落实高产栽培有关技术措施，增强广大农民学科技、用科技 和传播科技的自觉性。技术员要加强示范区水稻、小麦生长情况调查，及 时反馈作物生长状况、灾害发生情况、农田管理措施，为指导大面积生产 提供科学依据。要通过广播、电视等新闻媒体，大力宣传高产创建活动的 政策措施、成功经验、先进典型和实施效果，营造良好的社会氛围，全面 推进高产创建活动，为农业增产，农民增收，农产品竞争力增强，提高农 业综合生产能力做出新贡献。 加强工作督导。为全力推进高产创建活动，各地各相关部门要把高产创 建作为评估粮棉油生产工作绩效的重要指标之一。市高产创建活动领导小 组将根据省农业厅要求，制定统一规范、操作性强的高产创建验收办法和 奖励方案，作为考核评优的重要依据，充分调动各方开展高产创建的积极 性；加强对优质创建工作的督办力度，促进各项任务、技术措施分解、落 实到位，推进粮棉油优质高产创建工作顺利进行。 做好总结验收。市高产创建活动领导小组要认真总结高产创建活动中的 成效和经验，特别是对组织方式、技术措施、工作方法等进行认真总结， 为大面积生产提供经验，并对在高产创建活动中工作成绩突出的专家和技 术员给予表彰奖励。