在一部手机上可实时了解全市所有交通信息、通过在线教育可实现“无纸课堂”、借助“云端”可享个性化健康服务……这些看似极具智慧的场景，通过大数据开放应用，“十三五”期间或可覆盖至所有中山市民。

在近日中山公布的“十三五”规划草案中，明确提出通过制定公共机构数据开放计划，建设政府数据统一开放平台，引导企业、行业协会、科研机构应用数据。5年内中山拟重点建设十大“益民服务云平台”，在信用、交通、医疗等民生保障服务重点领域，政府数据将向社会开放。

5年后，大数据如何为中山市民的生活“添智慧”?

教育：

建大数据库令教学更智慧

一个长着方形显示器的脑袋、有着柱形身子的机器人，在宽敞的教室里移来移去。你叫一声“老师”，它就会走到你跟前;如果你将英文单词读错，它也会过来给你示范正确发音;它还可以远程连接家长的手机、电脑，使他们及时了解孩子的学习、身体情况。随着信息技术和物联网的发展，这个看似神奇的场景或将变为现实。

有教育界人士将此称之为“智慧教育”或“智慧课堂”。近年来，不少城市、企业和高校纷纷涉足于此，希望“抢滩”这一庞大的市场。在中山的“十三五”规划草案中同样关注到这一领域，提出要建设智慧教育云平台。即，以在线教育为核心，建立包括全市各阶段适龄入学人口基础数据库、学生基础数据库和终身电子学籍档案等在内的教育大数据库，推进各级各类优质教学资源联网共享，推进在线教育产业的发展和本土应用。

未来5年，学生的学习场景将出现怎样的变革?

以最近获省教育创新成果一等奖的“云阅卷”为例，系统会自动进行试卷分析和统计，将不同科目试卷的最高分、平均分、正确率最高题目、错误率最高题目等各种数据一一罗列，从而给出关于本次考试中不同科目的数据分析报告。按照设想，系统还能将学生在校期间的错题收集入库，有针对性地为每个学生推送复习材料和题库。如此一来，能让教学更有针对性和个性化。

“智慧教育云平台不能仅局限于数据的互通和共享。”一位长期从事教育信息化工作的业内人士说，智慧教育云平台应该是利用计算机、互联网打造的物联化、感知化、智能化、泛在化的平台，包括智慧课堂、智慧学习、智慧评价等内容。它能自动记录学生或老师的学习、教学轨迹形成大数据。在需要的时候，可以被分析和利用。

该人士认为，智慧教育平台的建设涉及多个方面，要全面统筹地推进。“政府做什么，企业做什么都要清楚明确，不能将这个东西完全交给企业来做，但也不能全靠政府来做。”他说，政府和企业各有优势，其中企业有资金、懂市场，但多会选择产出高的内容来做，会忽略或放弃一些基础性的东西，这些有时候恰恰是最需要做的。这要发挥政府部门的作用了。

交通：

数据中心撑起“便民出行”

未来，不仅可以通过一部手机购票、实时了解交通拥堵路况、各大汽车站余票信息，还可以具体了解到每条路地下的管线、车站等信息。根据规划，在“十三五”期间，中山将打造“智能交通云平台”，目标是以低碳便捷交通为核心，建立集合人口迁徙规律、公共出行需求、枢纽客流规模、车辆船舶形势特征等大数据库，为优化交通运输设施规划与建设、安全运行控制、交通运输管理决策提供支撑。

事实上，早在2015年市交通运输局便推出中山市第一个公共交通服务平台——中山市交通运输公共服务平台。该平台已经纳入了市内所有交通运输行业信息，并兼容网站/微信/手机客户端等多种形式的公共服务软件，可提供包括实时呈现交通拥堵路况、各大汽车站余票信息等在内的近30项服务。

上述便民系统只是中山智能交通云平台的一部分。根据《中山市交通运输信息化发展行动计划(2014-2016)》，该市在交通领域明确了3大类基础数据库，6大类信息化建设主题，为未来5年交通信息化建设指明方向。

据悉，中山未来将横向构建“一个中心四大平台”，包括交通运输综合数据中心，视频监控、地理信息、卫星定位和统一信息门户，打造立体化交通信息化体系。此外，未来还将广泛建立门户网站、微信、微博、手机客户端(APP)和12328服务热线的多维服务体系，务求为市民便利享受交通信息服务提供多维度支持。

其中，打造全市交通运输综合数据中心，是市交通局信息化总体规划目标 “一个中心四大平台”中的关键项目，能有效解决中山市综合交通行业现有信息系统建设所面临的数据孤岛、业务无法有效协同等问题，实现中山市各交通相关业务部门之间的数据交换与信息共享。

据悉，除了接入交通运输局所有信息系统数据外，该中心还将接入市公路局、公安交警支队、住建局、规划局、国土局、海事局、航道局以及交通运输企业等相关单位的基础数据和业务数据。通过大数据分析，对中山市交通规划、建设和发展提供科学、充分的数据支撑，数据中心力争2016年年底完工。

中山市交通运输局局长余锡盆透露，目前该局还在开发“交通地理信息一张图”，即把管线、站点的设置汇聚到一个地理信息中去。未来只要打开相关网址，就能知道每条路有多少条管线，有多少个车站。

医疗：

“云端”上的个性化健康服务

去年年底，中山4家三甲医院率先实现检验检查结果和诊疗信息互联互通。市民在市人民医院、中医院、博爱医院、小榄人民医院就医，医生在诊室内，通过病人授权就能查看病人的诊疗信息，一份完整的病人健康视图随后可呈现在医生眼前，包括用药、检验、检查结果等，免去患者在就诊时的重复检查。此举既可节约时间和费用，也有助于提高医生诊治的针对性和准确性。

利用互联网技术来打破当前的医疗瓶颈，已经成为当今医疗行业发展的大趋势。事实上，去年以来中山已开始探索“云端”上的医疗服务。在中山“十三五”规划草案中，健康服务云平台就被列为未来5年拟建的十大益民服务云平台之一。

记者了解到，健康服务云平台，是以健康医疗信息为核心，建立向市民开放的电子健康档案盒电子病历数据库，搭建互联网共享医疗平台，建设覆盖公共卫生、医疗服务、医疗保障、计划生育等医疗健康管理和服务大数据应用体系。

中山市卫计局副局长伍中庆表示，互联网技术的兴起和运用以及大数据的颠覆性创新，给医疗健康管理提供了重要工具，它能将各“孤岛”的信息连接、共享起来，整合优化配置资源，实现最大效益。借助这些先进技术，建设健康服务云平台可有效提高患者的依从性和病程管理的连续有效性，促进慢病的规范化、网格化和远程化管理，进一步满足广大老百姓居家防病、治病、养病的需求。

据了解，中山将进一步扩大区域卫生信息平台数据接入面，连接市内各公立医院，形成中山市区域内检验检查和诊疗信息互联互通，丰富市民的健康档案。未来5年，中山将逐步把更多公立医院以及社区服务中心接入到信息共享平台中来，随后再接入公共卫生数据，如居民糖尿病、高血压等慢性病的信息，最终通过对海量数据进行深度挖掘和统计分析，丰富市民的健康档案、区域流行疾病的分析预防等。

【未来场景】

“智慧校园”的一天

清晨的阳光照进学校宿舍的走廊，原本亮着的灯自动熄灭。在起床铃响起的同时，当天的课程内容已在宿舍内的电视屏上显示出来。就这样，学生们开始了一天的智慧生活。

从校外而来的老师，正开车驶入校园，校门口的交通信息自动采集装置和视频抓拍装置已经识别出这是学校的教师，于是自动放行。此时，同学们走进教室，视频摄像头自动给每个同学进行脸部识别，记录下他们的考勤情况，并上传到教务系统。

上课铃响后，语文老师打开黑板，露出一台超大屏液晶显示屏。在手机上轻按几个键后，当天的教学内容就在显示屏上出现。讲台下，学生们打开自己的书包——一台平板电脑，并在屏幕上找到语文课本，翻到和显示屏上一样的界面，课文以“文+图片+视频”的多维形式呈现在学生面前。他们饶有兴趣地跟着老师学了起来。

一节课很快就要结束，老师开始布置作业，学生的电脑上出现“测试”页面。不一会，就听见“哗哗哗……”的声音，大家陆续提交作业。老师点击“评价”二字，电脑开始自动评价和分析。几分钟后，作业分析回发到每个人的电脑上，大家不仅看到自己的答题情况，还可看到全班的整体答题情况。

晚上，学生们陆续入睡。感应不到人声后，校园内的路灯等逐渐熄灭，而安防摄像头和红外传感器仍在履行着安全监控和自动报警的职责，守护校园的平安。

【专家声音】

中山市政协第十一届委员 林至颖：

工业服务云平台需精准选择产业

中山在“十三五”期间，提出打造工业服务云平台，是一个很好的政策。目前，中山的产业相对来说都比较传统。当下我们都在讲大数据和互联网经济，工业生产很多时候也需要数据化、精细化和柔性化，因此建设工业服务云平台非常契合中山的产业现状和变革方向。

对此，我有三个方面的建议。第一，在政府推动的背景下，我担心企业方面还没有做好准备，没有高素质的技术人员去应用政府提供的云平台资源。企业内的部分员工，对于如何去运用大数据和云平台，在能力和知识上也尚有欠缺。因此，政府和企业需要对人才进行进一步的培训和教育，而这是建设和运用工业服务云平台的基础。

第二，大数据也不是所用的产业都适合，比如服装、食品等一些劳动密集型企业，就不一定适合运用这样的云平台;相对来说一些高端的产业会更加契合，比如健康医药、智能制造和新能源等产业。因此政府在推广这样的云平台的时候，一定要精准化选择产业。

其三，大数据和互联网的运用，也不单单是在制造环节，需要从全价值链的角度来通盘考量，包括品牌的打造、产品的设计以及市场的营销和售后。因此，应该全面来看待这样一个云平台，不能仅仅为了赶时髦，提出这样的概念。

另外，对于中山提出的建立以肉菜追溯为核心的食品保障云平台，建议可以向香港借鉴经验。目前在香港，如果消费者在超市购买的肉类蔬菜，都可以通过扫码来了解其产地、生产日期等信息。这首先得益于香港食品安全溯源系统已经建立起的严格体系，无论是进口食品还是本地的食品，在追溯方面都有严格的标准和规则;不过，好的标准和规则制定之后，企业和政府的执行力才是关键。由于一些历史因素，长期以来香港在标准执行方面一直都非常严格，这也是食品安全溯源系统能够顺利运行的关键。

中山市经济研究院常务院长、政协委员 梁仕伦：

十大益民服务云平台是执政理念的转变

十三五期间，中山提出要建设智慧城市，对大数据的开发应用上升到了一个更高的层次。以前讲到大数据和互联网，更多的是商业和产业领域，实际上民生方面大数据也有非常大的价值，比如在食品安全方面，如果有一个完善的云平台，对于食品经营者的监管，就有了更为坚实的技术基础和保障。

实际上，在我看来，大数据的应用没有所谓领域的限制，只要掌握了完备准确的数据，在任何领域都可以加以运用，无论是商业产业领域，还是民生，乃至政府决策，都有非常大的价值。中山十三五期间系统化提出打造十大益民服务云平台，是执政理念的转变，也是建设智慧城市的具体体现。

打造益民服务云平台，除了要打破政府部门内在的限制、理顺行政流程之外，必须要有低成本、高效率的技术平台的支撑。但是如果云平台仅仅运用到监管领域，我认为还远远不够，尤其是在涉及民生的环保、食品和交通等领域，需要更多市民和社会组织参与进来，共同建设协同收益。

比如，益民服务云平台建立起来之后就有了数据的入口和出口。一个消费者发现一个小吃店存在食品安全问题，就可以通过手机智能终端，将投诉信息直接发布到云平台上，监管部门可以第一时间检测到。经过核实后，也可以第一时间将食品安全信息通过智能终端发布出来。

这样，借助于云平台，一方面监管部门可以掌握更丰富的基础数据，就内部决策而言，在提供数据支撑的同时还可以提高效率;另一方面，参与监管的力量被无限放大，几乎人人都可以借助这样的一个云平台上传数据和信息，监管漏洞则尽可能最小化;同时，有了这个云平台，对于政府部门需要公示的信息，可以最快速便捷的到达市民的手中，尤其是涉及民生领域。

南方日报记者 高薇 李凤祥 邓泳秋 罗丽娟 郭冬冬