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▲4月下旬，小麦齐穗扬花
开展秸秆离田综合利用工作，是提升耕地质量、改善农业农村环境、实现农业高质量发展、促进生态文明建设的重要举措。在时间紧、任务重的情况下，我县如何压实责任、创新举措、协调推进、确保成效？一起来看。
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▲秸秆收购收储
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▲秸秆运输外销
沃野平畴，麦浪滚滚。
4月下旬，行走在我县乡间田野，小麦齐穗扬花，自走式高杆喷雾机不时奔走喷药，人们正全力打好赤霉病防治的关键战役。
与此同时，另一项重要工作也在有力有序推进。小麦即将进入灌浆期，离成熟收获季仅有一个月左右时间。届时，大量的麦秸秆如何打捆收储、清运离田，如何综合利用、增效增收？我县作为全市秸秆离田综合利用三个重点先行县（区）之一，紧盯关键环节，强化高位协调，倒排夏收序时，实行挂图作战，为任务圆满完成全面布局、打好基础。
合理布点破解收储难
高大宽敞的固定式钢结构大棚里，打捆机轰鸣。叉车穿梭于草堆与机器之间，不停运送秸秆；输送带两侧的工人不断地向机器里“喂草”；机器上方的工人则快速填埋压实，确保秸秆整齐地进舱。场地外，运送干草的平板车络绎不绝，十几个大型草堆越摞越高……
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▲农户正在操作搓绳机
4月27日，颜单镇国展秸秆回收专业合作社收储点，工人们收储、打捆“一条龙”，忙得停不下来。“我们常年收购各种农作物秸秆，不分淡旺季，脚下收的秸秆都是去年的，头十个‘草贩子’天天送，每天出草量30吨。”合作社负责人陈士华介绍。
陈士华在颜单镇和九龙口镇各设一个收储站点，年出草量达2万吨。“这个规模我是不满足的，还要扩大。县委县政府出台政策支持秸秆离田利用，我这个站点马上就要扩建，土地审批手续已经报批，施工队伍很快进场，到夏收时就能投产。”
走进位于恒济镇华射村的天弘新环保科技有限公司，十多亩的场地上堆满已经打包好的方捆草包。村党总支书记、公司负责人俞洲指着卧式打包机说：“这是自动打包，一出来就是方方正正的，大货车拉起来没有间隙，运得多。特别是发往韩国时，符合轮船装载要求。”
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▲秸秆制作的草绳
“今年政策好，信心更足。4月20日刚跟银行签订100万元贷款协议，用于扩大规模。”俞洲介绍，此前他已经与周边5个村、建湖高新区以及钟庄街道的种植主体签订秸秆离田协议，累计面积1.5万多亩。“现有的两个场地不够用，我要抓紧时间再建5个收储点。”
“县里专门到俞洲的公司调研，鼓励他加大收储点建设，希望利用三年时间把恒济镇的3万多亩良田秸秆全部离田利用。”县农业农村局农环站站长顾开联说，有了政府全方位的支持，俞洲信心更足、步子更快。
秸秆离田关键难点在于收储。“对政府来说，首要的是建设更多的收储点。站点多了，才能保障离田的秸秆品质，有利于往下游发展。”盐城市农业农村局农环站站长倪圣亚说。
“春节过后，我们组成工作组赴安徽等秸秆综合利用产业化发展先进地区调研，发现人家收储点设置科学合理、面广量大，发挥了非常关键的作用。”县农业农村局局长刘士川说，好经验立学立用，县里立即组织千亩以上规模种植点调查，确定27个种植点和16个示范村，并且据此组织实施“1+X”的镇村收储站点建设工程，全县规划新建、扩建秸秆收储加工站点27个，整体协调落实用地手续，建设动态实行日报制，确保夏收前全部到位。
多管齐下破解利用难
随着农业科技进步和国家大力扶持，秸秆资源化综合利用的途径越来越多元。我县一方面积极拓展外销渠道，另一方面立足本地加工，鼓励上项目，进行肥料化、饲料化、基料化、燃料化、原料化“五化”利用。
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▲秸秆离田综合利用暨农村能源安全生产工作推进会现场
陈士华告诉记者，他收储的秸秆一部分卖到贵州的酒厂，做酿酒发酵的基础保障材料。淡季收购成本高，有时能达到350元/吨，但是卖到酒厂的价格也高，能有500至600元/吨。此外，云南、福建的食用菌企业，青海的治沙地，都有他的客户群体。
俞洲通过外贸公司开辟韩国销路，从2017年开始，每年出口1500吨以上。“韩国那边培育白菇，需要我们这种质量上乘的秸秆作为基料，他们的需求量逐年递增，价格也很高，达到700至800元/吨。”
建湖县宗亮秸秆专业合作社将秸秆销售到造纸厂，价格达350元/吨；建湖县高立秸秆回收专业合作社把秸秆销售到河南、山东等地的钢铁厂，价格与造纸厂差不多，每吨纯收入150元左右。
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▲秸秆制成生物质燃料颗粒
积极外销的同时，我县本地加工项目也不断上马。在位于芦沟镇的江苏玉章农业科技发展有限公司，回收的秸秆压模成生物质燃料颗粒，销售价格达800至900元/吨。企业负责人说，市场需求大，前景很好。
钟庄街道相君草制品厂配备了100多台搓绳机和65台草帘机，分发给钟庄、冈西、高作等镇街农户，年加工销售秸秆制品近千吨。“老两口一年只要忙六七个月，就能挣个万把块钱。”企业负责人刘相君说，打草绳子很轻松，一户人家一天能打二三十捆，厂里负责回收，再销往浙江等地。
为了加快推进秸秆综合利用，我县在专项招商和项目建设上也是铆足了劲，市场分析+政策引导，落地协调+困难解决，以“店小二”式的服务引项目、促上马。顾开联介绍，“在我们的大力招引下，上海桢樾生物科技有限公司在宝塔镇投资5000万元，新建秸秆饲料加工项目；江苏钜普农业科技有限公司在沿河镇投资1000万元，新建生物质颗粒燃料项目。这些项目的落地，将有力推动本地秸秆综合利用。”
建立机制破解推广难
“重点先行”，意味着路子先蹚、难题先解，要在政策制订和机制建立上创造经验、提供模式，为更高层面更大范围推广打基础、作贡献。
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▲秸秆用作水牛饲料
根据相关要求，我县今夏麦秸秆离田规模计划达到10.2万亩，约占全县麦子种植总规模的17.5%。我县出台支持政策、紧盯关键环节、强化高位协调，以有效机制为工作推进提供有力保障。
我县在全市率先出台《农作物秸秆离田综合利用工作方案》，对离田主体、离田方式、收储利用、扶持政策及保障推进等进行具体明确，调动各类主体积极性，有效形成工作推进合力。按照方案，我县重点对打捆离田转运机械装备和离田清运体系建设进行扶持，解决秸秆收储企业产能不足、种植大户秸秆离不了田的难题。其中，实施秸秆机械化打捆、离田并转运到收储站点或码放点的，给予每亩30元补助；对年加工县内秸秆达3000吨以上的实体，每吨奖补30元；对购置打捆机、搂草机、抓草机等装备，实施县内秸秆离田综合利用的，实行定额补助，并对每个主体投资秸秆打捆离田收储加工装备超过100万元的，按照装备投资额的20%再给予一次性绩效奖励；投资超过200万元的主体按照投资额的30%再给予一次性绩效奖励，最高不超过60万元。为确保方案落实到位，县财政今年安排秸秆离田奖补资金2300万元。
从政策宣传会、培训会、现场推进会到离田任务分解落实到具体责任人和规模种植户，从出台政策到落实资金、土地划转，从县委、县人大主要负责人亲自上阵到各层级签订责任状下沉一线指导服务，我县构建起一个系统、协调的机制，推动秸秆离田各项工作扎实到位、卓有成效。截至目前，今年10.2万亩秸秆离田任务已经分解落实完毕，涉及的27个千亩以上规模种植点和16个全域推进示范村，全部与收储利用主体签订初步协议，明确了作业路线、作业质量和服务价格，并约定作业补助结算对象，只等开镰收割。
“在全县千亩以上种植主体、各示范村和秸秆经纪人等200多人参加的现场推进会上，省农机推广站、市农业农村局和市环能站负责人观摩后，一致认为我县秸秆离田工作部署早、行动快、措施实，为全市秸秆离田工作开了好头、放了样子。”刘士川说，建湖很努力，没有辜负全市对“重点先行”的厚望。
