动车开过陵水香水湾，山、海、湾和谐成画。本版图片由海南日报记者 程范淦 特约记者 陈思国 提供
海南日报记者 程范淦 通讯员 黄艳艳
4月的陵水黎族自治县大地上，一派生机勃勃。本号镇白水岭苗村村民盘秀莲一边热情邀请记者进屋参观，一边高兴地说，140平方米的两层楼房，三年前是做梦都想不到的呀。
为了改善居住在深山里少数民族同胞的居住条件，陵水县委、县政府在2012年初启动扶持政策帮助村民盖新房，建140平方米的，政府补贴16万元，农户自己出资4万元；建200平方米的，政府补贴18.5万元，农户出资12万元。经过两年的改造，白水岭苗村40户村民全部住上了新楼房。
白水岭苗村村民全部搬上楼房是陵水经济惠及民生的一个缩影。县委书记王雄说，陵水近些年来始终坚持“科学发展、改善民生、保护生态”的历史任务，抢抓机遇、乘势而上，加快发展方式的根本转变，建设陵水各族人民的幸福家园。
科学发展助国定贫困县“蝶变”
提高各民族人民的生活水平，一定要加快发展民族地区经济。
陵水位于我省东部海岸线上，自然条件优越，但长期以来受思想观念、体制机制等制约，经济社会发展缓慢，2003年更是被列为国家重点扶持的贫困县，成为全国唯一的一个沿海国家级贫困县。
穷则思变。2005年，陵水县委班子转变观念，创新思路，高举发展大旗，把发展作为第一要务和解决陵水一切问题的关键，带领全县干部群众真抓实干，开拓进取，大胆解决历史遗留问题，使陵水的发展步入科学发展的轨道，开始实施“突围”。
立足资源、地缘等优势，陵水县委、县政府确定了“做强旅游业、做精农业、做大海洋渔业、加快发展资源型加工业”的产业发展思路，积极实施“大企业进入、大项目带动、高科技支撑”发展战略。
于是，土福湾、清水湾、香水湾“三湾”开发如火如荼，一座座滨海新城拔地而起，同时，伴随着大开发、大建设，陵水经济也得到迅猛发展。
从2007年至2014年，陵水生产总值由24.3亿元增加到93.4亿元，地方财政一般预算收入由1亿元增加到29亿多元，增幅连续全省第一。特别是在2011年、2012年，社会经济发展成绩傲人，在全省经济社会发展指标考核中，均荣获一等奖，地方财政收入更是位居海口、三亚之后的全省第三位，被誉为县域经济发展的典范。
县长杨文平说，有了一定的经济基础，陵水相继建成民族文化体育广场、椰林南北干道、新人民医院、椰林大桥和桃园大桥、供水工程、污水处理厂和垃圾处理厂一批重点项目，县城面貌焕然一新，城市功能大幅提升。
兴边富民行动扮美乡镇面貌
陵水财力增强后，把更多的资金投入到乡镇，特别是持续推进兴边富民行动项目，夯实乡村发展基础。
2012年，陵水投入2亿多元改造和升级9个民族乡镇的镇墟，不仅对路面、道牙、人行道砖和井圈井盖进行整治改造，也对建筑立面、商铺牌匾、店外环境进行整治改造，空中架设的各类线缆采取了“下沉式入地”等措施。各乡镇镇墟的整治改造极大地改善了镇区道路综合环境。
2013年，陵水启动“清洁乡村”行动，在116个建制村（社区）开展以清洁家园、清洁水源、清洁田园等为主要内容的乡村环境卫生整治行动。今年，陵水又在“清洁乡村”的基础上，打造30个环境一流的文明生态村，并且以此为标准，提高农村创建水平，着力打造陵水各民族人民的幸福家园。
同时，陵水每年还将近亿元的资金投入乡间道路、田洋、水利灌溉等基础设施，维修加固病险水库等，进一步夯实了农业产业化的基础。
农村开了新路，交通便利信息灵通，农民的心思活了，思路也开阔了起来。光坡、提蒙、椰林等乡镇的农民发展圣女果产业发家致富，去冬今春，全县种植有6万亩圣女果，产值近20亿元。
民意“导航”发展建设“幸福”家园
陵水经济社会得到快速发展，地方财力有所增长后，陵水县委、县政府做出了行动：让群众及时共享发展成果，将财政收入的一多半用于改善民生和发展社会事业，铺设出一条通往幸福家园的快车道。
自2008年至今，陵水累计投入100亿元，占地方一般预算累计支出总额的64.45%，办成了一批关系群众利益的大事、实事。
一是着力改善民族地区群众居住条件。建设完成各类保障性住房近7000套，受益人口3万余人；在全面消灭茅草房的基础上，大力推进隆广镇常皮村、本号镇白水岭特色苗村、光坡镇港尾村以及黎安镇大墩村等建设工程，为全县少数民族民房改造树立了典范；
二是扶持和改善少数民族地区教育事业和办学条件。完成了民族中学扩建，思源学校、思源实验初级中学、中山小学等学校建造，建成乡镇公办幼儿园12所，村级幼儿园6所，少数民族边远地区的移民学生除了享受义务教育免费教育外，每年还可领取200元生活补助，少数民族寄宿高中生每年可领取1500元生活补助；
三是社会保障工作得到加强。新型农村合作医疗参保率和城镇居民参保率分别达到96%、98%以上，建立重大疾病医疗救助基金。2010年和2011年分别启动了农村养老保险制度、城镇居民养老保险制度。建成8所乡镇敬老院，投资9800万元建成养老服务中心，对60岁以上农民和城镇居民发放基础养老金，75岁以上老人发放长寿金，让老年人老有所养；
四是健全农村医疗卫生网络和医疗设施医疗。成立县中医院，建成新的县人民医院，全面完成乡镇卫生院改造和116个村级卫生室建设，在县医院实行药品“零差率”销售政策，在乡镇卫生院推行“限费医疗”政策，基层医疗服务能力大大加强，群众能就近享受到较好的医疗服务，看病负担也大大减轻。
（海南日报椰林4月19日电）
陵水养羊户黄永泥致富经：兴边富民资金助我发羊财
客骑行在光坡镇。陵水不少乡村走农旅融合道路，发展乡村游，乡村美了收入增了。
海南日报记者 程范淦 通讯员 黄艳艳
“今年出栏了60多头，收入有8万多元。”陵水黎族自治县群英乡走装村黄永泥一边清理羊圈，一边乐呵呵地说，多亏了政府兴边富民资金的扶持。
黄永泥说，2011年，乡政府扶持了10头种羊，他凭着多年的养羊经验，精心喂养，现如今已经发展成为年存栏160多头，出栏60多头的规模。今年，他打算再扩建一个羊圈，把规模扩大一倍，同时，他还在琢磨着发展苗圃基地。
陵水民宗委有关负责人说，陵水在详细调查研究的基础上，认真做好项目论证，结合各乡镇地理位置、气候、土壤、农业生产技术等特点，充分利用国家兴边富民资金，扶持具有发展强烈意识的农户从事养殖、种植业，走装村30多户村民成为养羊专业户；在本号、提蒙等乡镇则扶持农户种植圣女果特色，章宪、妙景等村有上百户农户种植有400多亩，目前，圣女果收获已全部结束，据不完全统计，受扶持的农户户均增收5000元。今年，县民宗委还继续争取中央和省兴边富民资金200万元发展陵水特色产业，争取50万元兴边富民资金，扶持群英芬坡村委会发展母羊养殖业，做大山区养殖经济。
据了解，陵水还利用兴边富民解决民族地区乡村基础设施落后等问题。针对民族地区地形复杂，交通不便，群众行路难的问题，县民宗委去年争取中央和省的兴边富民资金541.5万元，实施民族地区农村道路通畅工程，规划建设农村道路12条，解决少数民族群众3000多人的行路难。结合此项目，陵水在去年底全面实施民族地区农村道路畅通工程，投入2000多万元，实现了60多个偏远村庄道路全部硬化的目标，解决了服务群众“最后一公里”。
同时，陵水还通过整村推进的措施改善民族地区农村落后面貌。去年，陵水投入1900多万元，实施本号镇新兴村、光坡镇章宪村、隆广镇新光村以及群英乡光国村等4个贫困村基础设施建设，实现了贫困村、老区村年人均收入4500元，贫困人口脱贫6228人，超额完成省下达计划减少6120人的任务。今年，陵水还将继续实施产业化扶持，再投入2000万元，对英州镇大石村、光坡镇妙景村、群英乡祖空村、隆广镇石关村等4个村庄作为整村推进扶贫开发计划，以产业扶持、基础设施建设为中心，帮助贫困农民脱贫致富。
（海南日报椰林4月19日电）
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陵水“三月三”展黎家风俗
八音演奏、民歌对唱、竹竿舞、非物质文化遗产展示、特色美食、“三月三”少数民族文艺晚会……陵水黎族自治县政府精心策划“三月三”民族传统文化体育竞赛系列活动，带动各民族同胞同庆佳节。
陵水是今年“三月三”欢庆活动分会场之一，为增进各民族团结友好，陵水力求把节庆活动办得隆重、热烈、节俭而富有民族特色，4月20日当天有独特的以歌会友、以歌传情的民歌对唱、喜庆欢快、曲调动人的八音演奏，激昂热烈、活力四射的竹竿舞比赛，各种独具特色的民族表演也会在文艺晚会上轮番上演。在椰田古寨旅游景区，游客可以品尝当地特色美食竹筒饭、椰子糕、三色饭、山兰米酒，与此同时还可观赏传统的制陶工艺、黎锦织绣技艺等。
“三月三”节庆期间，陵水各民族乡镇也同样能感受到民族节日的传统风俗，勤劳善良的黎家妇女早早准备好山兰米酒、乡间野菜、五脚猪，迎接宾客的到来；黎族姑娘们盛装打扮，花枝招展，与小伙子们在明快的曲乐中抖起竹竿，跳起舞，共同相约“三月三”。
（程范淦 黄艳艳 辑）
