主持人 天津市委宣传部对外新闻处 吴浩铭：媒体朋友们，大家上午好，欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。今天我们邀请到红桥区副区长王刚、红桥区合作交流办主任周红波、红桥区政务服务办主任回立群、红桥区商务局局长李鹏、红桥区科技局局长刘晶华，为大家介绍红桥区着力优化营商环境，推动经济高质量发展的有关情况，并回答媒体朋友所关心的问题。

首先，请王刚作主题发布。

红桥区副区长 王刚：尊敬的各位记者朋友，女士们、先生们，大家上午好！今天，十分感谢市政府新闻办公室为红桥区创造这样一个机会，向大家介绍红桥区着力优化营商环境、推动经济高质量发展的有关工作。在此，我代表红桥区委、区政府，对市相关部门、各大媒体、各位记者朋友长期以来对红桥区的关心支持，表示衷心的感谢！

中央经济工作会议指出，在应对风险挑战的实践中，必须坚持高质量发展，坚持以经济建设为中心是党的基本路线的要求，全党都要聚精会神贯彻执行，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。市委十一届十二次全会对坚持稳中求进工作总基调、推动经济高质量发展作出了具体部署。红桥区立足区情实际，认真落实中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，高水平推进“十四五”规划，聚焦生态立区、教育兴区、土地强区发展举措，在坚决打赢疫情防控阻击战的基础上，全力抓好经济社会高质量发展，用好政策的“红利”、紧盯投资的潜力，挖掘优势、补足短板，注重优化营商环境，着力破解发展难题，努力在贯彻新发展理念、融入新发展格局中开创我区高质量发展的新局面。经过全区上下的不懈奋斗，一季度，在克服疫情影响的基础上经济实现了平稳增长，地区生产总值增速高于全市平均增速，区级税收收入同比增长6.6%，固定资产投资同比增长41.4%，社会消费品零售总额同比增长1.3%，外贸进出口额同比增长6.4%。

一是以优化营商环境为抓手推动经济平稳恢复。年初以来奥密克戎疫情突袭我市，一些行业和领域受到了较大冲击和影响。红桥区将优化营商环境作为推动区域经济平稳恢复的重要抓手，将优质高效服务贯穿于工作的全过程。我们全力推动天津市助企纾困和支持市场主体发展的15条措施落地见效，并结合红桥区情实际，进一步推出了红桥区优化营商环境建设12条措施，持续深化“一制三化”改革，积极应对疫情影响，深化“网上办、掌上办、不见面”等政务服务模式，推行企业登记全程电子化，将企业开办时间压缩至1天，指导企业用足用好扶持政策，加快构建帮助企业降本增效的工作体系。一季度，全区综合受理政务服务件12501件，平均办结时间1.1天，群众满意度99.96%。目前，区内各重点行业正在平稳恢复，全区34个投资规模在5000万元及以上的重点项目顺利实施，新开工项目形成的有效投资占比达到25%以上，建筑业恢复态势良好，总产值同比增长35.1%。在中国建材集团购置两栋写字楼建设“绿色数智双碳创新中心”的带动下，房地产业支撑强劲，新建商品房销售面积同比增长3倍。金融业稳步恢复，与建设银行等金融机构全面战略合作持续深化，金融机构本外币存贷款余额同比增长6.7%。交通运输业持续保持去年以来的增长势头，营业收入同比增长64.1%。同时，在市、区各项扶持政策的支持下，各类服务业市场主体也在积极适应疫情防控常态化形势下的市场需求变化，化危机为契机，激发新的活力，全区规模以上服务业15个重点行业营业收入同比增长12.4%。区域经济已经呈现出了企稳回升的良好态势，在此我也郑重承诺，红桥区各级部门、各级干部都是企业发展的服务员，我们将围绕企业关心关注的问题分类施策，主动上门精准扶持，帮助企业纾困解难，让企业和企业家在红桥“安心、舒心、顺心”投资兴业，最大幅度减少疫情对经济社会发展的影响。

二是在京津冀协同发展引领下招商引资势头强劲。对于红桥区来说，落实京津冀协同发展重大国家战略是最大机遇，是实现跨越式发展的“安身立命”之本。承接北京非首都功能疏解，红桥区最大、最鲜明的优势在于西站综合交通枢纽的区位交通及其周边所预留的发展空间。我们将2022年确定为招商引资攻坚年，充分发挥西站多条高铁汇聚，30分钟到达北京、4—5小时通达长三角的便利性优势，把北京作为招商工作的主攻方向，兼顾江浙沪等经济发达地区，全力引资引企引项目。一季度，全区共完成国内招商引资到位额12.53亿元，完成年度任务的25.6%，注册市场主体1179户，同比增长1.73%，注册资金共19.68亿元，其中注册资金千万元以上企业共36户。其中，作为央企重点项目代表，中国建材集团投资5亿元打造的建材领域国家级“绿色数智双碳创新中心”项目、中国海洋石油集团投资2.98亿元打造的“创新研究中心”项目相继启动建设，“中船重工全系统第三方检测中心”项目已完成集团内部立项。另外，我还要特别介绍一下，我区以距离西站最近的西北角陆家嘴成熟商圈为承接载体，持续做优做强西站一体化配套设施建设，面向高铁沿线重点引育以金融业为代表的高端服务业，努力打造“双城”办公场景，目前已取得一定成效。全区持牌金融机构省级分部增长300%，中邮证券天津分公司、利安人寿等多家金融机构地区总部签约落地，产业集聚效应初步显现。

三是新动能加快引育。作为天津中心城区民营企业占比最高的区，红桥区始终重视新动能引育，围绕区内优质高校资源，根据红桥产业发展特点，我们形成了一套具有红桥特色的大学生创业企业帮扶培育体系和高校科研成果“产学研用”转化机制，作为其中的代表，区内的卓朗科技公司已完成松江股份司法重整，成为我市第一家在行业信息化总体集成领域的上市公司，实现了我区主板上市企业零的突破；同时，卓朗科技公司还和坐落在我区的中海油天津化工研究设计院一同被认定为国家企业技术中心，目前，我市中心城区共有5家，红桥区有2家入选。我们持续以数字经济、信创产业为主攻方向，为异乡好居等龙头企业提供高性价比的保障服务，助推企业从一家初创型科技企业成长为国家级高新技术企业。今年，我们以中国天津人力资源服务产业园红桥园区、天津跨境电子商务示范园区为抓手，以打造良好产业生态为根本，加速建设光荣道科技产业园，努力打造新的产业聚集增长极。在引企的同时，我们用足用好“海河英才”“子牙人才”政策，为高质量发展吸引聚集更多高质量人才。

四是区域吸引力不断增强。近年来，红桥区大力实施生态立区、教育兴区、土地强区发展举措，着力在增强区域发展吸引力上下功夫。特别是在提升教育教学质量方面，去年我们将全区财政收入的60%用于教育事业发展，今年以来，我们着力做精做强存量、引进做优增量，持续增强区内教育实力，学校办学条件、育人环境得到极大改善，办学品质有效提升。4月13日，我们和市教委签署战略合作协议，将高起点兴办一批优质特色中小学，增加优质教育资源供给，举全区之力共同推进红桥教育高质量发展。在生态环境和市容环境方面，我们持续巩固创文创卫成果，积极开展大气污染防治，空气质量持续改善，加大植树增绿，城区绿化覆盖率达到39.76%；在“渔村”原址建成14万平方米子牙河滨河公园，对西沽公园、竹园、桃花园、“天子津渡”公园等10个、48.39万平方米公园完成提升改造。生态市容环境、城市面貌焕然一新，绿色已成为红桥区高质量发展最亮的底色。我相信，未来红桥区将以其三河五岸的独特生态优势和高质量教育水平，不断提升区域软环境，越来越具有吸引力和影响力。

以上，是我对红桥区着力优化营商环境、推动经济高质量发展所作的简要汇报。具体情况，欢迎大家提问，由相关部门详细解答。

主持人：下面，请记者朋友提问。提问前，请通报一下所代表的新闻机构。

央广网：王刚副区长提到天津西站是“轨道上的京津冀核心节点”，请问红桥区打算如何发挥这一重要节点的优势，推进招商引资工作呢？

红桥区合作交流办主任 周红波：好，感谢记者朋友的提问。

王刚副区长在介绍中提到，我们红桥区坐拥天津西站综合交通枢纽，作为“轨道上的京津冀核心节点”和承接北京非首都功能的关键窗口，连接京津冀，贯通三北、华中，辐射长三角、粤港澳大湾区，发挥着重要的枢纽作用。就在不久前，4月26日，习近平总书记主持召开中央财经委第十一次会议，指出，“要加强综合交通枢纽及集疏运体系建设，推进城市群交通一体化，建设便捷高效的城际铁路网。”这为进一步释放西站的枢纽功能，带动区域发展提供了强有力支撑。

综合交通枢纽对于城市发展，特别是招商引资、产业聚集能够发挥什么样的作用呢？我用这样一个例子来说明，从天津西站乘坐高铁，30分钟可以分别到达北京、雄安新区，1小时到达济南，这样的交通运输能力和通勤时间，使我们实现了“高铁地铁化”的城市联通模式，扩大了天津和北京、雄安等地的交往范围和人流、物流、信息流的互通能力，借助西站强大的联结力，京津、津雄之间的人流可以实现异地同城化生活、工作的模式，这也是未来加强产业跨地域延伸、要素多元化聚集的重要基础。可以说，“高铁地铁化”让地域进一步融合，让世界变得更小。

正因为有了这样的资源联通优势，目前我区西站周边产业的聚集成效在不断显现。比如，西北角商圈的陆家嘴片区，集居住、商业、办公于一体，地铁1号线上盖，距离西站仅500米，目前已经有阿里巴巴、贝壳、字节跳动、捷信、利安人寿等一批优质企业先后入驻。今年以来，中国建材集团国家级绿色数智双碳创新中心、中船重工全系统第三方检测中心、中海油创新研究中心等一批央企的重点项目纷纷落户我区，很大程度上看中的都是通过西站交通枢纽这一个点可以带动京津冀乃至三北的辐射效应。

下一步，我们将更加积极主动地融入京津冀协同发展战略，充分借助城市群交通一体化契机，全面发力城市产业一体化，主动“跑起来”，加强金融、研发、设计、数字经济（含跨境电商）、生物医药等产业资源对接力度，以储备的金融机构、央企研发基地等项目为突破口，坚定不移按照“生态立区、教育兴区、土地强区”发展举措，全力释放西站周边未来可供开发的150万平方米商业载体和250万平方米住宅项目的空间优势，并不断提升教育、医疗、文化等综合配套质量和水平，进一步加速相关产业聚集，更高水平打造“轨道上的京津冀核心节点”和承接北京非首都功能的关键窗口，推动红桥区不断实现更高质量发展。

在这里，也借助我们媒体平台，向全国各地的企业家朋友发出诚挚的邀请，欢迎到天津红桥实地考察、投资兴业！

我就介绍到这里，谢谢。

今晚报：请问红桥区在市场准入、优惠便利、保护中小企业、激发市场活力等方面有什么举措和招法，来进一步提高和优化区域营商环境？

红桥区政务服务办主任 回立群：好，谢谢记者同志的提问。

我们说一个地区营商环境好的标准一定是企业经营更加公平、更加舒服、更加安全和成本更低。同时，也应体现出有更为强劲的投资吸引力，促进更高质量的发展。下一步，结合红桥区实际，我们从3方面用力，落实12条措施，真正提高服务企业发展全周期的效率和质量，真正提高城市监管与公共服务质量和水平，真正提高城市投资吸引力、发展后劲和底蕴。

第一方面是切实降低制度化交易成本，着力提升政务服务能力和水平。这里就是强化企业办理政务手续过程中的四个“优化”。

1. 优化政务服务

加快推进政务服务标准化规范化便利化。编制红桥区行政许可事项清单，持续扩大“办成一件事”主题业务范围，实施“四免”“免申即享”惠企政策，持续推动高频政务服务事项“跨省通办”，优化业务流程，减少办事环节，精简申请材料，压缩办理时限。

2. 优化企业开办

深入推进“一照多址”“一证多址”改革，便利企业扩大经营规模。推行企业登记全程电子化，将企业开办时间压缩至1天。实现更多企业开办服务事项“一件事一次办”，完善“多证合一”证照整合方式和办理程序，全面落实“网上办，不见面”。

3. 优化建设投资审批

推进投资审批“全覆盖、全流程、全在线”，部分行政许可事项实行网上申报、在线审查、一网通办、全程监督、限时办结和结果公开。清理工程建设项目审批中的“体外循环”“隐性审批”等行为。推进“一口进件、并联审批”、函证结合、联合验收、超前服务等改革举措落实，提高审批效率。

4. 优化纳税服务

进一步提高网上办税效率，深化“多税合一”申报改革，提升办税系统信息化水平和功能性、便利度，推进“非接触式”办税服务，基本实现企业办税缴费事项可网上办理，个人办税缴费事项可掌上办理。

第二方面是更大激发市场活力和社会创造力，增强发展动力。这里就是让企业经营要素、经营条件和经营过程中感受到四个“提升”。

5. 提升促进企业发展优惠力度

进一步提高优惠政策制定的精准性，提升企业参与度，增强政策知晓度。积极推动国家科技型中小企业评价入库。进一步加强国科小、雏鹰、瞪羚、领军企业梯度精准支持。加强与外资企业、商协会组织、中介机构等合作。完成信用信息共享平台搭建，发布诚信“红黑榜”。

6. 提升保护中小企业合法权益温度

推进市场主体知识产权高质量创造，加强知识产权保护，完善知识产权保护行政执法程序，继续缩短办案时间，提高知识产权执法效率。优化信息核对、执行通知、网络查控、首次分案、事务集约、繁简分流、简案快执功能环节，进一步缩短商事案件审理执行期限，为执行合同提供法治保障，依法保护各类市场主体产权和合法权益。

7. 提升普惠金融服务能力

提高金融服务水平和企业融资的便利度，增强企业增信服务、降低信贷门槛和负担，拓宽中小微企业融资渠道，鼓励金融机构创新融资产品和服务模式。推动拓宽抵（质）押物种类和范围，降低中小微企业融资成本。

8. 提升公共服务水平

缩短电、水、气报装、扩容改装时间，压缩电力接入审批时间，进一步提升市场主体获得水、电、气的便利度和体验感。做好配套衔接工作，持续优化用水用气报装、查询、过户等多项业务网办功能。

第三方面是充分提供稳定、公平、透明、可预期环境，亲商安商促进兴业发展。在这里就是营造四个“环境”。

9. 营造公平法治的竞争环境

进一步推进政府采购电子化交易平台使用，促进采购流程规范化管理。加强事中事后监管，修订完善《随机抽查事项清单》和《特殊行业重点领域事项清单》，深入推进“双随机、一公开”监管跨部门综合监管、“互联网+监管”和信用风险分类监管，建立政府执法部门之间综合执法、联合执法、协作执法统筹协调机制，做到程序完备，精准高效。

10. 营造人才聚集的创业环境

聚焦制造业立市和产业链高质量发展，积极营造重才、敬才、惜才、爱才的浓厚氛围，不断提升人才服务质量。落实“双一流”毕业生、博士及博士后贡献奖励申报，落实高层次人才子女入学政策，利用区内市级人才公寓资源为“两高”人才居住提供便利。组织开展惠企引才活动，协调解决企业发展、人才成长的堵点难点实际问题。

11. 营造公开诚信的政务环境

以企业群众需求为出发点和落脚点，寓公开于服务，突出做好企业开办、减税降费、政府采购、就业医疗养老、土地投资、生态环境、食品安全等领域信息公开，让企业和群众满意。提升12345政务服务便民热线办理质量，落实《政府信息公开条例》，持续推进权力运行的源头公开、过程公开、结果公开，实现政务公开全覆盖、无遗漏。

12. 营造充满活力的发展环境

加快推进西站地区周边和大胡同地区综合开发，加快重点项目建设，强化经济运行调度，促进营利性服务业、金融、批发零售等支柱性行业稳定增长。大力实施招商引资“攻坚年”行动，积极打造北京非首都功能疏解重要承载地和三北地区企业链接北京的桥头堡，积极促进消费扩容提质，多措并举打造我市国际消费中心城市的重要节点。

天津广播电视台：红桥跨境电商产业园作为我市首批挂牌运营的三个跨境电商产业园示范区之一，目前园区建设运行情况如何？红桥区都做了哪些工作？下一步有何举措？

红桥区商务局局长 李鹏：2021年6月10日，红桥跨境电子商务产业园作为我市中心城区唯一首批被认定的跨境电商示范园区正式挂牌运行。该园区的建设运营，既是我区贯彻高质量发展理念，培育建设国际消费中心城市的具体实践，又是加快发展外贸新业态新模式，实现“稳外贸”的具体举措。一年来，依托专业运营团队的市场化运作，园区从载体空间服务到行业资源服务架构已搭架完成，具备扶持跨境电商企业从0—1—N的一站式产业配套能力。截至目前，园区已汇聚电商及跨境电商企业40余家，产业聚集效果初显，跨境电商生态圈初步形成，成为我区推动传统外贸企业转型和高质量发展的新动能。我们主要做了以下三方面工作：

一是强化政策支持，夯实培育基础。发挥市、区两级财政给予200万元的支持资金的撬动作用，对园区入驻企业在房租补贴、公共服务、企业孵化、培训交流等方面给予支持。积极争取市商务局和中国出口信用保险公司天津分公司的各项政策支持，推动外综服重点企业认定，对接出口保单融资产品，助力企业扩大融资渠道，培育跨境电商标杆企业。

二是强化运营服务，发挥平台作用。组建专业化招商运营服务团队，逐步形成以天津本地供应链为产品特色，培育跨境服务为核心的招商主攻方向。通过引进跨境电商新型外贸综合服务平台—天津出海通外贸综合服务有限公司，为入驻园区企业提供平台对接、报关退税、融资物流等一站式、数字化服务，构建起良好的跨境电商发展生态。截至目前，园区已举办培训会、分享沙龙、招商大会等各类活动26场次，参加人数1万余人，培养跨境电商创业团队20余个。

三是加强园区配套，营造良好营商环境。园区所在的正融科技大厦已经具备政务服务、企业服务、人力资源服务等八大服务中心功能，为入驻企业提供优质软硬件综合配套服务。为了满足跨境电商初创企业办公需求，搭建了可以共享办公的众创空间—紫希跨境电商孵化器。与天津联通合作将正融科技大厦打造为全市首批“双千兆数字楼宇”，为园区电商企业提供优质的网络信号供给服务。

下一步，红桥区将进一步加大对跨境电商示范园区的培育支持力度，深化部门协调联动，支持跨境电商O2O新零售模式探索，大力推动产业配套链条集聚，不断提升电商服务水平，打造更加完善的产业链和生态圈，以跨境电商产业规模集聚助推红桥外贸高质量发展。

津云：在不久前召开的天津市科学技术奖励大会上，李鸿忠书记指出：要牢记“国之大者”，把科技创新摆在天津发展的核心位置，为经济高质量发展提供强有力的科技支撑。请问红桥区是如何发挥区域优势，推进科技创新生态建设，培育发展科技型企业的？

红桥区科技局局长 刘晶华：如您所说，天津市科学技术奖励大会后，我们认真学习领会会议精神和李鸿忠书记的重要讲话精神。天津重大科技创新攻关成果“天津号”纯太阳能车的成功发布，也让我们这些服务于科技企业的同志们倍感振奋，深刻感受到科技创新已经成为引领我市产业方向、支撑经济社会高质量发展的强劲动力，为我们今后做好红桥科技创新工作指明了方向、提振了士气、树立了信心、激发了动力。

一直以来，红桥区委、区政府深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述，坚持新发展理念不动摇，下好科技创新先手棋，紧紧抓住京津冀协同发展的有利契机，充分发挥自身区位优势、资源优势、环境优势，围绕重点产业布局，不断优化金融、人才、机制等营商软环境，打造科技创新生态，引育信息技术、高端服务、健康医疗等重点产业，加快我区产业结构调整和能级提升，支撑引领区域经济社会高质量发展。下面我举三个案例：

第一个案例是本土企业——卓朗科技公司。卓朗科技成立于2009年，是红桥区本土培育的科技型企业。我区就是看好该企业广阔的发展前景，十余年来，给资金、给场地、给政策、给荣誉，举全区之力，扶持企业从大学生创业公司成长为国家级高新技术企业、国家企业技术中心、中国软件500强企业和云计算100强企业。就在刚刚过去的4月份，我们在市国资委等部门的鼎力支持下，协助企业完成了松江股份的司法重整，成为了我市第一家在行业信息化总体集成领域主板上市的公司。下一步，红桥区还将发挥该企业龙头带动作用，助力企业打造6万平方米的“卓朗天工”工业软件研发创新产业基地。“卓朗模式”印证了只要是优质企业，红桥有信心、有决心、有恒心扶持企业一步一个脚印由小到大、由弱到强。

第二个案例是北京外溢资源——异乡好居。异乡好居是一家为留学生提供海外生活服务的科技型企业。2019年其运营总部落户红桥区西北角商圈的陆家嘴金融广场，企业从运营总部到坐落在北京中关村的研发中心通勤时间不到100分钟，企业总体运营成本下降40%，员工也享受到了高性价比的生活、教育、医疗资源，员工满意度提升近90%。通过红桥各部门的服务，异乡好居已从一家初创型科技企业成长为国家级高新技术企业、天津市瞪羚企业，今年预计营业收入超过2亿元。“异乡好居现象”是企业享受京津冀协同发展红利的生动体现。我们相信，通过我们不遗余力的宣传和服务，会有更多的外地企业落地红桥，实现双城发展。

第三个案例是龙头企业——顺博医疗。近年来，红桥区扶持优质企业不断探索科技创新领域。顺博医疗是旭海大健康产业集团下的一家从事医疗器械研发生产的科技型企业，在天津市力主推行健康产业的大环境下，选准康复理疗、运动医学这一行业细分赛道做深做细。进入红桥短短三年的时间，通过各类政策扶持，该企业凭借自主研发的医疗器械成长为了国家高新技术企业、进入了国家专精特新培育库，并将产品销往全球30多个国家和地区，企业营业收入也实现了每年翻两番的快速增长。下一步，该企业还将探索引进上下游产业企业聚集，走产业园式的发展道路。“顺博特色”体现了产业发展快、全靠龙头带的经济运行规律，今后红桥将继续着力挖掘和引进有潜力、有实力、有带动力的龙头企业，鼓励和扶持其做精做强，形成符合全市发展方向的产业聚集。

为服务保障好上述企业的健康发展和高效复制，红桥科技局将采取有力措施，全力做好以下工作：

一是进一步强化市、区联动。通过局区共建，密切与市科技局等市级部门和金融类企业沟通协作，在产业引导、项目扶持、金融服务等方面为企业争取支持。

二是进一步打造科技创新载体。加快中海油创新研究中心、中国建材集团绿色数智双碳创新中心、中船重工第三方检测中心等科技创新载体建设，强力吸引符合红桥产业发展方向的优质科技型企业不断聚集、发展壮大。

三是进一步助力产业聚集。围绕产业定位，绘制“招商图谱”，打造一支服务初创企业的天使基金，提升产业链建链补链强链的专业能力和水平，提供企业发展所需的融资贷款、人才引进、就学就业等方面政策，努力打造体现红桥特色、服务全市高质量发展的科技创新生态。

主持人：由于时间关系，提问环节就到这里。今天的新闻发布会到此结束，感谢大家。