“没想到你们办案这么迅速,还帮我追回了钱,谢谢你们,到时我一定回去参加违纪款清退仪式,当面向你们致谢。”接到凌云县纪委监委通知能否参加违纪款清退仪式时,在外务工的何某知道自己前几年缴纳给村主任的“入户接水费用”5000元即将得到清退,开心的表示请假回来参加。
原来,黄某2017年9月至2020年5月任凌云县泗城镇西秀村村委主任,因涉嫌犯非法倒卖土地使用权罪于2019年11月被凌云县公安局刑事拘留,同年12月经凌云县人民检察院批准逮捕,驻县人民检察院纪检监察组对黄某的有关问题线索进行立案调查。
“我们是其他乡镇的村民,在西秀村买地建房,就是想这里离县城近一点,小孩上学方便,谁知刚准备建房,村主任就来跟我说要交钱才给接水管,不然不给接水入户,没水肯定不行,就交钱给他了。”当事人之一向办案组表示。
“他到我们家说了,之前当地群众自己筹钱做好的水柜,到这里建房要分担部分费用,不然群众也不会同意接水管,我只好按他的要求交钱了,不但我家交了钱,另外那几家也都是交钱才得接水入户的。”当地一名群众向办案组反映情况。
通过走访群众,核实问题线索,查出黄某2017年至2019年间,擅自收取8户群众接水入户费40000元,并发现其他违纪违法问题。
经核实,此地饮水工程并非群众自筹建设。2016年12月,该县泗城镇人民政府使用财政资金609452.00元实施西秀村那合、那哈、那吉屯,平林村尾凤人饮工程(建筑及安装),该工程2017年完工验收并交由受益群众负责管理。工程完工时剩下30余条钢管,承包方将安装剩下的钢管放在那哈屯群众韦某家,作为今后有群众需维修水管时免费使用。
本来接水入户都是免费的,但黄某心想,也不知哪天就卸任村主任了,有些权力不用,过期无效,加上看到有的人开豪车、住豪宅,心里也痒痒的,怎么利用手中的权力“捞钱”才是“硬道理”,于是,黄某擅自以村委的名义,向2017年至2019年间在西秀村建房的8户群众收取“接水入户费”40000元,每户5000元,黄某收取群众的接水入户费未经受益群众讨论,也未告知村两委其他人员,个人留存,直至案发。
深挖细查黄某倒卖土地之后,才发现黄某真正的“致富经”已经“经营”十几年,相比起来,接水入户费变成的“小打小闹”。
“也知道私自买卖土地违法,刚开始也怕东窗事发,也很慌,那些钱也留着久久不敢用,但觉得征地很累,还要应付村里各种各样的工作,压力很大,后来发现过几年了也没事,就更加大胆的想怎么变着法挣到钱。”黄某忏悔道。
2006年间,因该县泗城镇西秀村至腰马村的公路提级扩建,占用了西秀村那哈屯部分群众的田地,后经两村村干及群众商议决定,由腰马村调配本村八角屯村民约一亩的土地补偿给那哈屯被占用土地的村民使用。因该田地实际分割给农户后则变成零星地块难以耕作,所以群众有意直接处理变现,黄某见状经与群众商量,花钱买下这块田留作已用。之后黄某找到两个“合伙人”(另案处理)商议开发土地出卖赚钱事宜,而后三人通过多次置换、补偿等方式得到两块土地,开挖平整出总面积达2267.52平方米的地块,然后将地块分成24间宅基地,再以每间6万至9万元不等的价格分别出售给二十几人作建设私人住宅用,共非法获利188.8万元,三人平均获利62.93万元。
尝到甜头的黄某发现倒卖土地不仅来钱快,来得多,距离自己的“发财梦”又进了一步,加上过了几年也相安无事,于是,黄某继续唱着自己的“致富经”。2011年间,黄某等人又通过终置换等方式得到位于凌云县泗城镇西秀村那吉屯“那窑瓦”(小地名)处约1343平方米的水田,并整理出面积为1463.75平方米的土地,于2016年间将上述地块划分成12间宅基地,并以每间12万至24万元不等的价格出售9间共非法获利142.46万元,黄某分得47.486万元。黄某经过倒卖土地获利超过100万元,实现了“发家致富”,可他不知道他的“致富经”已经引起相关部门和当地人民的注意。
近年来,该县在大力实施“三清三拆”过程中,发现不少拆违建筑地块的买卖均与黄某有关,公安机关2019年11月对黄某刑事拘留并展开调查,2020年8月,该县人民法院判决黄某犯非法倒卖土地使用权罪,判处有期徒刑3年,缓刑5年,并处罚金人民币17万元,黄某亲属代为退缴至凌云县人民检察院的赃款110万元,黄某的“致富经”得来的赃款不仅被全部清退,还背上违法犯罪的“恶名”,并“倒贴”缴纳巨额罚款,还被纪委监委开除党籍处分,可谓身败名裂、得不偿失。
“是金钱蒙蔽我的双眼,做着村干还做着发财梦,我很后悔没有加强政治学习,理想信念逐步缺失,公仆意识也没了,满脑子怎么赚钱,差点锒铛入狱,真是悔不当初啊,我愧对组织多年的培养和人民的期望,希望广大领导干部引以为戒,不要再走我的老路。”面对纪委监委办案人员的回访教育,黄某留下悔恨的泪水。
党员干部“当官”了千万不要做着“发财梦”,不要再念“致富经”,因为党员干部“发财致富”的背后,大多离不开损害群众利益,违背了公仆本质。从为人民服务到“吃拿卡要”刁难群众的转变,可能就在一瞬间,铤而走险、火中取栗,最终逃不过纪法的惩治。党员要常态化加强学习,锤炼党性,常思贪欲之害,常怀敬畏之心,常怀为民之心,干干净净做事,清清白白做人,守得住清贫,经得起诱惑,牢记初心使命,勇于担当作为,无愧于党、无愧于民、无愧于心。(凌云县纪委监委 黄清明 祝琴心)