李文松 李娟 赵楠 袁文芳
一、案例背景
2020年11月23日，贵州省66个贫困县全部实现脱贫摘帽，彻底撕掉了千百年来的绝对贫困标签，实现了赶超跨越的巨大转变。2022年7月，国务院印发的《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔2022〕2号文件），赋予贵州“巩固拓展脱贫攻坚成果样板区”的战略定位，为接续奋斗走具有贵州特色的乡村振兴之路注入了强大动力。
民族要振兴，乡村必振兴。电力是实现乡村振兴的先行官，是地方发展的助推器，百姓富，生态美离不开电力保障。贵阳清镇供电局党委始终践行“人民电业为人民”的企业宗旨， 2021年以来，结合总书记视察贵州重要讲话精神和党史学习教育“我为群众办实事”活动，聚焦村民用电服务距离“远”、特殊人群用电缴费“难”、政策法规末端传导“弱”等难点痛点问题，与地方政府务实合作，联合建设“供电服务站”，打造“省心电”、“安心电”、“称心电”、“暖心电”的“四心电”优质服务。举全局之力、全局之智，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，地方经济因电而变、因电而兴，村民因电而乐、因电而富。
二、主要做法
（一）村电共建，打通供电服务中梗阻
贵阳清镇供电局党委与清镇市各乡镇中心村签订“乡村振兴·红色网格”联建协议，由所属供电所党支部具体实施。通过支部联建，共建学习实践的党建活动阵地，宣传党的主张，贯彻党的决定，领导基层治理，团结动员群众，推动改革发展，充分发挥双方党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，充分发挥村居委在电力服务联系群众的纽带作用，发挥网格化片区经理最能了解客户需求、最快解决客户用电难题、最直接影响客户满意度的“战斗前沿”优势，共同构建打造以供电服务站及片区经理为服务前台，以分管领导及各职能管理人员为调度中台，以各业务部门为支撑后台的三级服务体系。在乡镇“中心点”行政村设立“供电服务站”，由村委会书记担任站长，清镇供电局的片区网格经理担任站员，打造“四心电”优质服务，打通农村用电“最后一公里”。结合“三零”“三省”服务以及党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，贵阳清镇供电局党委在供电服务站建设过程中不断探索尝试，形成了具有清镇模式的特色做法。
（二）“线上+线下”，打造优质服务“四心电”
线上与村组联建共筑“供电企业+镇村干部+正能量用户代表”“沟通网”，搭建服务村民居民、信息反馈互动平台。双方
共同建立服务点微信群，主要人员和相关领导加入“××村“乡村振兴·红色网格”共建群”（如；村支 “两委”、村民组组长、当地有正能量的村民、供电所所长、副所长、营销专责、班组、片区客户经理和客户），共同做好微信群的日常规范管理工作，让客户通过微信群足不出户就能解决用电问题。线下践行供电服务承诺，把“四心电”做到实处。打造优质服务“省心电”。针对客户办理用电新装、移表等用电业务，只需一个电话，服务站站员上门服务；上门推广“南网在线”，实现客户服务“线上直达+线下直面”。打造优质服务“安心电”。站员定期开展安全用电宣传；针对高低压电线打火、断线，电杆倾斜、断裂，户线老化、裸露更换等用电故障和隐患，只需一个电话，站员快速抢修处缺、及时高效复电。打造优质服务“称心电”，依靠“首问负责制”的执行，由接到客户诉求的站员对处理进度进行全程跟踪、及时处理、快速回复，同时发挥监督效应，杜绝供电人员在服务中谋取私利，全力维护群众利益。打造优质服务“暖心电”。站员主动上门解决困难群体用电问题，针对孤寡老人、留守儿童、低保户等特殊群体延伸用电服务内容，只需一个电话，站员送温暖到家。
（三）共同治理，跑出供电服务“加速度”
“供电服务站”与供电所定期联合召开本区域院坝会，推动工作更高效。通过将用电服务内容纳入会议议题，共同推进用电安全、节约用电、电价电费、线上服务渠道等宣传，开展电费催缴工作。动员村“两委”主动收集反馈全村用电安全隐患、用电需求、客户诉求等信息，配合供电所做好青苗赔偿、电力线路通道维护等方面的沟通解释，协助做好特殊情况下的错峰用电工作。“网格”内部相互协调，维护稳定更有力。借助村“两委”对辖区内情况的熟悉掌握，与供电所共同服务好农村地区或移民搬迁中的特殊群体，与其子女、亲属建立沟通联系方式，传递本区域易地扶贫搬迁、移民搬迁规划、区域内经济发展动向等信息，协助收集更新外出务工人员信息。
三、工作成效
政府层面，依靠企业资源，提升民生服务水平。2021年以来，清镇市坚持把产业发展作为乡村振兴的经济支撑，持续做优做强农业产业，围绕“枫蔬果茶”四大产业，引进中华茶博园、智联农业、贵州两山农业集团等22家实力企业。为大力支持农业产业发展的用电需求服务，清镇供电局立足清镇“小城市、大农村”的用电实际，以扁山村为中心设立了“供电服务站”，服务覆盖骆家桥村、芦荻哨村、右二村、右七村等，以“四心电”持续打造具有清镇特色的用电服务文化，先后圆满完成了骆家桥村蔬菜保供基地、芦荻哨村江田——智联精品果蔬项目基地等农文旅一体化项目和右二村蒙德里安小镇项目的用电保障服务，不仅提高了人民用电体验和获得感，也给企业投资增加了信心，得到政府一致肯定。
企业层面，依靠政府力量，不断提升客户用电获得感。1年多来，清镇供电局党委与当地村委会联合成立6个“供电服务站”，覆盖20个行政村15000余户。站点共接到客户用电报装需求872户，处理协调农网改造升级项目青苗赔偿247户，安全隐患整治167起，报修269起，帮扶孤寡老人23户；针对下户线老化、裸露更换，线路距离房屋安全距离不够，线路穿越树木等影响供电安全的隐患进行整改，充分履行电力企业的社会责任和义务。通过强化政企联动，真正做到为民办实事，满足人民对美好生活的用电需求。
四、经验与启示
开展“乡村振兴·红色网格”政企联建，充实了“红色力量”，强化“人在网中走、事在格中办”的工作体系。在对应的行政村设立“供电服务站”，突显了电力服务以电力需求为导向的特质，践行了“人民电业为人民”的企业宗旨。这项政企“共建、共治共享”工作，具有现实针对性和开创意义，填补了清镇市农村“用电侧”面临的用电安全监管难度大和村级用电公共服务空白，是“惠民生、保安全、促稳定”的有益尝试。
图1 与新店镇化龙村村委会进行“乡村振兴·红色网格”联建签约
图2平堡村“供电服务站”开展用电服务
