陕西省咸阳市礼泉县烟霞镇的袁家村，是传统村庄自主改造为旅游休闲村镇的成功案例。2007年。开始，袁家村在村支书郭占武的带领下，以整村为单位，建设成以关中民间文化为主要内容，具有浓郁乡土文化特色的旅游休闲村镇，受到广大游客喜爱。2019年，袁家村接待游客580万人，旅游总收入达到10亿元，全村人均年收入达到10万元。村里出外打工的青年人纷纷回到家乡就业，并吸引了众多创业者，被评为国家级风景名胜名村、中国最美丽乡镇、中国最有特色的旅游城镇等等，袁家村成功经验为甘肃省乡村旅游发展提供了路径，具备基本条件的传统村庄，只要下定决心，认准方向，群策群力，因地制宜，就一定能够成功。结合学习袁家村从传统村庄改造成为旅游休闲村镇的成功经验，对甘肃省乡村旅游发展路径提出以下思考意见：

一、出色能力的领头人

袁家村成功经验最重要的因素，就是领头人的出色能力。改革开放以后，这个村的村支书郭裕禄，带领群众办印刷厂、水泥厂、砖窑厂、制药厂等，使全村人摆脱了贫困，成为小康村，但后来由于高耗能、高污染，这些农村工业企业在工业结构调整中先后倒闭。从2007年起，郭裕禄之子郭占武带领全村群众，把袁家村改造为以关中民间文化为主要内容的旅游休闲村镇，袁家村游客接待量持续增加，旅游综合收入不断增长，人均收入不断提高，成为全国乡村旅游发展最具影响力的示范基地。袁家村2次创业的成功，最重要的因素是领头人的出色组织能力。发展乡村旅游，村是基础，村带头人是核心要素，领头人是全村群众共同关心的问题，应共同推出具有出色的综合组织能力的领头人。领头人应具备以下几方面的特点：一是强烈的事业心。表现在对家乡土地的强烈热爱，对家乡群众的深厚感情；有勇敢面对困难和挑战，坚韧不拔，百折不挠的决心和勇气；有高度的责任心，勇于担起创业的责任，直面矛盾和问题，敢于承担巨大风险。二是较高的文化素养。不一定受过系统的教育，但一定是热爱学习、善于学习的人。表现在熟悉中国历史文化，特别是熟悉甘肃省情和历史文化，熟悉金融知识和市场经济知识；熟知本地区、本村的基本情况、历史文化、民俗文化、风土人情、自然地理等。三是超强的组织协调能力。表现在群众信任度很高，凝聚力很强，组织发动群众很有力：善于协调有关方面，解决重大问题，特别是解决本村基础设施建设和融资、引进专业人才等方面的能力。四是较强的创新能力。表现在视野开阔，阅历丰富，创新意识强，思维敏捷，有一定的策划、规划能力，具有突破传统思维的建设、经营理念，五是有一定经济实力。传统村庄改造为旅游休闲村镇，前期改造、引进专业人才、策划、规划等需要大量资金投入，领头人应有经济实力，有垫付能力。以上领头人基本条件在乡村旅游发展中供参考。

二、优秀的领导团队

在有关介绍袁家村成功经验的报道中，谈到了优秀领导团队，但具体内容没有看到。思考这一问题，认为优秀领导团队应从以下几方面考虑：一是组织力很强的领导团队。传统村庄改造为旅游休闲村镇，方方面面都是专业化问题。因此，领导团队专业化组成，是成功的良好基础。领头人应通过聘请、合作、合资等多种方式，引进具有综合规划、建筑设计、创意策划、市场营销、农业技术、生态环保、餐饮住宿、文创非遗、综合管理、法律等方面的专业化人员，组成领导团队。领导团队作实是实现工作目标的重要因素，这需要研究制定一整套管理制度，以严格的管理制度，确保领导团队充分、有效发挥作用。特别是依据专业，明确每位成员的工作分工、工作职责的制度，要认真研究，严密制定，保证高效实现工作目标。二是专业化较强的合作社团队。这个团队是隶属于领导团队之下的中层管理团队，是做好综合改造、各类经营的重要基础管理元素，至关重要。村庄情况千差万别，成立合作社的情况也不尽相同，应根据本地实际情况和需要，研究成立相应的股份制专业合作社。合作社负责人应以本村擅长某方面生产、经营的人员担任，由村民选举产生，向全体村民负责。重要的合作社如：农宅合作社，这个合作社要组织村民，以住宅入股，加入合作社，根据住宅实际情况和村民意见，分别按照乡间民宿、农家餐饮、文创非遗、农产品、农家茶舍、手工工坊等做好改造准备。为确保改造和经营的准备，在农宅合作社之下，再成立农家民宿合作社等更加专业的合作社，精准做细做好相应的改造经营工作。再如：农田合作社、村民以农田作为股份，加入合作社，合作社经过土地流转，把一家一户的农田，平整为大面积农田，灌溉等配套设施齐全。在保证粮食产量的前提下，根据市场需求和农民意愿，种植产量高、收入高的品种。再根据需要，在农田合作社之下成立如小麦、樱桃、油菜花、蔬菜等专业合作社，更加精细地做好生产、经营。成立分类更细的合作社目的很清楚，就要使农田保证农作物产量和观赏双重属性。在发展中根据需要逐步成立非遗、文创、甘味农产品合作社。三是出色的营销团队。营销团队是宣传销售旅游休闲村镇的主要力量，同样至关重要。这个团队是中层团队，人员应从本村青年，特别是返乡青年中推荐产生。营销团队应制定针对性很强的宣传促销计划，按照先近后远，先团队后散客的目标，采取多种有效宣传方式，吸引旅游休闲、文化交流、研学体验等活动来到旅游休闲村​镇。

三、自治的理念

袁家村从传统村庄改造为旅游休闲村镇的成功经验中，很重要的一个方面，就是把自治理念贯穿始终。对于详细的自治转变过程了解得并不多，思考这个自治理念付诸行动的过程，认为应关注以下几个方面：一是自主改造的理念。村党支部、村委会负责改造、建设、管理、经营的一切事项。不能简单地把整体事项以承包、引进投资、合资、合作、委托等方式，让外来者主导一切。这样考虑不是思想保守，而是排斥心理。如果我们全权委托给一方，特别是投资由外方主导，失去话语权的情况下，整体建设、经营在急于收回投资利益的驱使下，商业化问题将不可避免，最终可能导致昙花一现，不能持续发展。因此，传统村庄改造为休闲村镇，要依靠自己的力量，依靠全村群众，依靠群策群力。二是规划自治的理念。考虑规划时，必然有各种各样的说法，也必然有各种现成的版本放在面前。不论对规划什么形式的说法，都可以参考，但自身首先要定位清楚，这个定位就是保护在先，以古朴为主题，以微调为主，保持传统历史风貌。不搞大拆大建、现代化建筑、商业化风貌。本村范围内的农田、河流、林地等应在规划的总体范围以内，改造建设的目标是保持田园风光的原生态。村庄的道路、水、电、能源、停车场、环保卫生间等基础设施建设，应积极争取当地政府资金支持，全面完善配套。

三是建设自治的理念。传统村庄改造为旅游休闲村镇的建设，在村党支部的领导下，按照总体规划，研究制定详细规划设计。具体的规划设计，要避免千篇一律、整村一貌、整齐划一。要根据每户农宅的具体情况和农户善于经营的某方面的特点，逐户进行设计改造，改造后应一户一品，一户一旅游地标，体现出古朴、宁静的风貌。民宿、农家餐饮、文创非遗、民俗文化馆、甘味农产品、研学旅游、各类工坊、乡村小店、乡村艺术表演、艺术工作室、农家茶舍等，群众自主选择经营项目。四是生态环境自治理念。传统村庄的生态环境治理，仍然要依靠自己。这是因为本村的人最了解本地情况，也最爱家乡的一山一水，这是治理好生态环境的最好基础。对本村的农田、水域、山林、草原等，逐项规划设计，一项一项治理。通过治理，呈现出蓝天白云、溪流潺潺、湖水静谧、绚丽农田、山花烂漫、青草依依、森林茂密的美丽田园景观。治理效果要保证农业生产和旅游休闲景观需要的双重属性。五是引资的自主性。​强调自治理念并不是排斥外来的一切，而是整体上要以村里为主。之所以这样考虑，是防止过度商业化，造成不可持续发展。对投资乡村旅游发展的有志之士，要热情欢迎，提供便利条件。投资的重点应是旅游休闲村镇的较大型民宿酒店、农家餐饮、农家茶舍、酒吧、艺术展览馆、文创产品加工基地等。

四、示范效应

示范效应是袁家村成功的经验之一。在传统村庄改造为旅游休闲村镇的过程中，不可能整齐划一，齐头并进，一气呵成。这是因为群众的看法和认识不尽相同，文化知识、经济条件等都有差别，所以改造过程也就有快有慢。以农宅改造为例，改造要以自己为主，村里安排专业人员帮助设计，适当给予资金补助。在这方面工作中，由于各种各样的原因，特别是对发展乡村旅游的认识和信心的差距，进展不会一帆风顺。解决这个问题，推进改造顺利进行，示范效应是明显的，能够让群众目睹，切身感受。一是周边环境改善的示范效应。传统村庄改造为旅游休闲村镇，从本村农田、山林、水域、村容村貌等入手，经过改造后的农田绚丽多彩，山林郁郁葱葱，水域清澈见底，村庄石路、石墙、石梯、石坊等古朴宁静。这样的环境在农宅未大面积改造之前，吸引周边游客到访是完全可能的。游客的到访必然涉及相关服务和消费，这使得本村群众根据各自情况，为游客提供初期服务项目逐步形成。初期环境治理效果良好，必然提振群众信心，坚定发展乡村旅游的决心，示范效应明显。二是先行开展经营者的示范效应。传统村庄改造旅游休闲村镇的初期，随着本村生态环境的改善，村容村貌的改变，游客的到访，一定会有一部分头脑灵活，经营意识强的群众，在村里的统一规划组织下，先期改造农宅，积极从事农家客栈、农家餐饮、土特产品等经营。先期从事各类乡村旅游经营项目的群众受益，对于打消大多数群众顾虑，主动进行农宅改造，从事乡村旅游经营，具有更加直接的示范效应。三是外来投资者的示范效应。随着传统村庄生态环境的改善，村容村貌呈现浓郁民俗文化风貌，游客不断到访，必然引起外来投资的关注。有眼光的投资者，一定会捕捉到这一商机，与本村群众商谈合作方式，传统村庄改造初期的一批乡村客栈、乡村餐饮、土特产品等经营项目会很快落地，接待游客。这些初期乡村旅游经营项目会就近向本村农户购买所需农产品，产业链也逐步形成，示范带动效应由此产生。

五、村民的理性选择

从有关报道中了解到，村民的理性选择，也是袁家村成功因素。思考这个问题，认为传统村庄改造为旅游休闲村镇，全村村民自然是这一转型的主体。主体的态度，直接关系转型是否能够成功。如何使全体村民能够认识到转型会发生脱胎换骨的变化，村里会有产业发展，大家都有可观的收入，生活会越来越好，使全村群众选择支持村领头人，领导团队的决策，积极参与到转型发展的各项工作中？这就需要村领头人，领导团队做出实实在在的成绩，使群众深切感受到转型会带来美好生活，从而坚定选择走转型之路。在这方面，应关注以下几方面工作：一是对改造的理性选择。转型首先面临的问题就是改造，而群众能否认同改造是关键。在群众还未普遍认识到转型的良好发展前景前，改造不宜先行在农宅和农田进行。初期应在村里道路、水、电、能源等基础设施建设和山林、溪流、湖泊、草原等方面开展改造治理，形成良好生态环境和村容村貌。这些方面与村民虽有很重要的关系，但比较农宅、农田关注度轻一点，在认识上尚未达到统一之前，矛盾并不突出。生态环境美丽和村容村貌的整洁，必然吸引周边城市游客的到访，游客对特色农产品、餐饮等方面消费需求，使村民对转型的认识更加明确，选择改造旅游休闲村镇信心更加坚定。二是经营的理性选择。通过初期改造治理，传统村庄环境得到改善，生态环境优美，游客到访不断增多，外来投资者和本村头脑灵活的村民，会看到商机，推行改造农宅，投资经营农家客栈、农家餐饮、农家茶舍、特色农产品等。这些转型初期的投资经营项目，给村民们提供了经验，他们会看在眼里，记在心里，做出自己经营项目的选择。全村村民依靠农宅、农田等资源，在股份制专业合作社的引导下，各类乡村旅游经营项目不断涌现，旅游休闲村镇产品也不断完善成熟。三是就业的理性选择。在传统村庄改造为旅游休闲村镇的发展过程中，村民经营或合作经营民宿、餐饮、特色农产品、文创非遗产品、农家茶舍、酒吧、艺术工作室等将随着市场需求不断发展形成产业。但也有部分村民，由于各种原因，不具备独立或合作经营项目条件。此种情况下，这部分村民就需要就业，在专业合作社的引导下，根据乡村旅游产业链，这部分村民在农业生产之余，将选择产品加工、维修、运输、服务等各类工作岗位就业。

六、旅游吸引力和旅游市场

袁家村成功因素中，谈到了旅游吸引力和旅游市场。思考这一问题，认为具备基本条件的传统村庄，改造转型为旅游休闲村镇的目的很清楚，就是要使整村成为乡村旅游休闲产品，形成若干产业，并可持续发展。这里的重点问题是，改造转型后的旅游休闲村镇能否具有吸引力特别是远程吸引力，至关重要，关系到转型的成败。关于这方面应关注以下几方面：一是转型旅游休闲村镇必须具有吸引力。改造转型后的旅游休闲村镇，民俗文化特色浓郁，观赏性很强，具有影视拍摄基地功能。农家特色民宿、餐饮、土特产、文创非遗、民间艺术、手工工坊、农业和民俗文化研学基地、种植业实验基地、动植物观赏、农业技术推广基地等经营丰富多彩，形成诸多产业，产业链不断延伸。村镇外围的农田绚丽多彩，四周林木茂盛，山花烂漫，溪流清澈，湖水波光粼粼，各类休闲娱乐服务设施完善。这样的休闲旅游村镇，一定具有旅游休闲吸引力。二是有针对性开展旅游市场营销。传统村庄改造转型为旅游休闲村镇，开展市场宣传营销工作必不可少。要制定工作方案，组织营销队伍，成立各专业合作社等，主动向有关部门汇报，将旅游休闲村镇纳入本地区总体旅游产品宣传计划中，对接当地旅行社，安排在旅游线路中。主动联系商务考察、文化交流、艺术表演、影视拍摄、研学旅游、会议培训、体育活动、婚礼摄影（像）等活动到访旅游休闲村镇等。通过持续不断的旅游休闲村镇形象，实现可持续发展。

综上所述，对于具备基本条件的传统村庄，只要领头人和领导团队认准方向，下定决心，组织有力，学习借鉴成功经验，紧密结合实际，突出民俗文化和田园风光，大力发展旅游休闲村镇产业，就一定能实现成功转型，持续发展。