文/羊城晚报全媒体记者 付怡 通讯员 徐旭宇 张畅希

图/通讯员提供

9月6日，记者从广州出入境边防检查总站了解到，在9月2日至7日北京举办的2021年中国国际服务贸易交易会（以下简称服贸会）上，由广州市推荐的以该总站南沙边检站为代表的船舶边检查验“零待时”案例，成功入选服贸会服务贸易成就展示范案例。

根据国家移民管理局“放管服”工作的部署要求，在国家移民管理局的指导下，该总站指导南沙边检站以广东自贸区南沙片区为平台，主动探索边检勤务模式创新，推出船舶边检查验“零待时”，国际航行船舶无纸化申报、优化国际航行船舶移泊手续办理，简化修造船厂、石化电厂等特定类型码头监管措施等一系列创新举措，进一步提高口岸通关效率，降低企业经营成本，助推地方经济发展和营商环境改善，得到广东省、广州市等地方政府和社会各界的充分肯定和认可。

据介绍，“船舶边检查验零待时”案例主要做法概况起来为“三个全面”，即：

一是全面推行网上申报边检手续。依托国际贸易“单一窗口”和国家移民政务平台，全面推行国际船舶航行网上申报边检手续，通过利用信息手段完成申报环节，实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”，确保申报检查通过的到港即可装修作业。

二是全面推行24小时通关服务。针对南沙港装卸作业繁忙，码头泊位紧张的实际情况，南沙边检站优化勤务和警力安排，为辖区内的服务对象提供24小时通关服务。

三是全面简化特定类型码头监管措施。对于在南沙港修造船厂停泊维修的船舶，登轮作业人员可网上直接办上线外国船舶许可和船舶搭靠外轮许可。对于停靠封闭性好、企业自管严的石化电厂等企业专用码头船舶，边检机关采取电子化监管，为港区和船方提高出入境监管便利。

据地方政府和服务对象反馈，“船舶边检查验零待时”案例具有“三个有效”特点：

一是有效提升了口岸通关效率。南沙港入出境（港）船舶边检无纸化申报率达100%，到港作业“零待时”率达到99.6%，船舶候检时间平均节省约1.5小时。

二是有效降低企业经济成本。船舶维修工期平均缩短13天，为船舶维修相关企业每天减少25名人员投入，船舶作业更加便利，年均节约费用近百万元。

三是有效提高通关便利化程度。随着港口边检管理改革的逐步深入，珠江口锚地候泊船舶由2次申报查验变为1次。石化电厂等特定类型码头则依托“边检主导、企业协管、船方自管”的监管模式，进一步简化船舶在港期间的管理流程。

为了推广该总站“船舶边检查验零待时”实践案例，广州市将其作为创新经验和示范案例积极向国务院服务贸易发展部际联席会议办公室推荐。

经评定，该案例成功入选深化服务贸易创新发展试点经验及第二批最佳实践案例，并作为2021年服贸会服务贸易成就展示范案例，在此次服贸会官网上向世界展示。