大众网青岛3月22日讯 今年是山东省解决大班额问题最后期限。为了完成任务,一些城市正忙着改扩建学校。青岛平度市却独辟蹊径,用政府向民办学校购买学位的方式来解决大班额问题。3月21日,记者跟随“2017网络媒体校园行”采访团来到平度一所新建民办高中——山师大平度高级实验中学(青岛华阳中学),和一些民办高中学生需要交纳高昂的学费不同,该校学生交费标准与当地公办高中学生交费标准完全一样。学校抵扣学费后的剩余成本,由政府按照生均拨款向学校补贴。
民办学校学生住空调间,却和公办学校学生交同样钱
按照两人一台显微镜标准建立的生物实验室、能容纳一个班的标准录播教室、每个班配备标准的智能教室配套设施……记者从华阳中学看到,这里的硬件设施丝毫不比当地其他高中差,有些硬件设施甚至远超当地一些重点高中。
在学生公寓建设方面,华阳中学为每间学生宿舍都配备了空调。这不但在平度所有高中学校里开创了先例,甚至还走在了许多高校的前面,
根据学校公开信息显示,华阳中学建设耗资1亿元,是由青岛铭人来文化传播有限公司出资兴建。建设如此高标准的学校,是不是意味着这里的学生要和其他民办高中学生一样,每年需要缴纳高昂的学费?对此,华阳中学校长韩春冈解释说,华阳中学虽然是民办性质,但是收费标准却严格按照公办高中的相关收费标准来执行,包括学费、杂费、住宿费等一切费用都是严格执行政府关于公办高中的收费标准。
而华阳中学属于民办高中,这也意味着学校不能和公办学校一样享受政府全额拨款,教师、教学等的费用都要由学校自己承担。对于学校如何靠什么收回投资成本以及维持学校日常运营,韩春冈说,该校所有学位都已由当地政府购买,政府将按照学校实际招生数向学校支付购买费用。
华阳中学为每间学生宿舍都配备了空调
政府购买学位既省了建学校的钱,又解决了大班额难题
韩春冈口中的购买学位,其实是平度市为解决优质教育资源紧缺、城区学校大班额问题进行的一种教育综合改革探索。平度市教体局副局长朱风彬告诉记者,平度市已经把鼓励和引导民间资本投入教育事业作为教育综合改革的重要举措,在山东省率先出台了《中共平度市委 平度市人民政府关于鼓励和引导民间资本进入教育领域的实施意见》(以下简称《意见》)。
《意见》规定,政府根据学校实际招生数和学生实际就学时间购买学位,并以平度市2015年度生均人员经费、生均公用经费、生均建设成本和生均融资利息作为基本生均培养成本的核算标准,支付购买学位费用。
朱风彬给记者算了一笔账,按照平度市2015年大班额状况,小学需新增117个班,初中需46个班,普通高中需增加26个班。“按照目前学校成本来算,建设一所30个班的公办高中、初中、小学,仅基建和教学设备费用就分别需要7235万、6223万和3758万元,这还不算引进公办教师的费用。“朱风彬说,而政府去年向华阳中学购买500个学位,共支付7500万元,比同规模普通高中每个学生培养成本每年节省了470元。购买小学和初中学位,每个学生每年分别节省1500元和4600元。
购买学位除能为政府节省大量教育经费外,还能满足学生就近入学的需求。像平度市政府向平度国开实验小学购买的200余个学位,主要是服务学校周边的某小区适龄儿童。以往政府为解决这些孩子上学,需要安排他们到更远的学校去读书,如今只需在家门口就能上学。而且这些学生覆盖了整个小学极端。如果仅为这两百多名学生新建一所学校,显然并不划算。
名校扶持加公办老师支援,解决家长后顾之忧
对于民办学校,更多的学生家长担心师资问题。对此,平度市教体局专门按学校领导干部人员规定编制三分之一的比例向民办学校派驻管理团队,并按每门常规文化学科派遣1名骨干教师的原则,分派到民办学校支教,扶持期限为6年。
此外,平度市财政还设立专项基金扶持民办学校引进国内一流大学、省属重点高校以及全国、省、市知名小学开展合作办学。以华阳中学为例,该校是平度市与山师大、青岛铭人来文化传媒有限公司合作办学。按照相关规定,平度市政府给予他们连续三年,每年200万元的补助。
作为合作方,该校所有教师由山师大基础教育集团统一面向全国招聘优秀教师,山师附中还定期向该校派出专家团队进行教学交流。华阳中学校长韩春冈告诉记者,目前仅从教师学历来说,该校教师中研究生比例要远高于该市两所重点公办高中。
强大的师资也让学生成绩突飞猛进。韩春冈说,从上学期期中和期末考试来看,在学校第一年招生生源情况不理想的前提下,该校一本上线数量和二本上线数量都较之前有大幅度增加。(大众网-山东24小时客户端记者 孙杰)