为全面深化行政审批制度改革，提供更加高效便捷的群众办事环境，南通市通州区积极推进基层政务服务标准化建设，加快建成标准统一、运行高效、上下联动、服务一体的区镇村三级政务服务体系。

业务建设标准化。一是坚持“一门对外”。按照“应进必进”“能进必进”原则，各镇（街道）直接面向企业、群众依申请办理的行政权力和公共服务事项（包括区级赋权事项），公安、税务、自然资源等部门设在镇（街道）的服务窗口和水、电、燃气、有线电视等民生服务窗口全部进驻为民服务中心，纳入统一管理，做到“只进一扇门、能办所有事”。二是实行“一窗服务”。深化审批流程再造和政务服务创新，建立健全基层全科政务服务机制，实现“一口受理、一窗通办、集成服务”。积极探索镇级“一件事”服务，对涉及多个条线、部门共同办理的镇级政务服务事项，梳理整合业务流程，归并精简受理材料，按“一件事”服务流程，前台综合受理，后台分类流转，实现“一件事一窗办”。三是实现“一网通办”。积极推动“互联网＋政务服务”向基层延伸，推动镇（街道）、村（社区）政务服务事项全面入驻江苏政务服务网，并在网上公开事项清单和办事指南，对材料单一、流程简单的服务事项开辟在线办理通道，实现全程网办。积极探索有条件的镇(街道)在江苏政务服务网上开设旗舰店，接入特色服务项目。

队伍建设标准化。一是整合人员建队伍。配足配强为民（便民）服务中心窗口工作人员，建立专业化的基层政务服务队伍。推行“全科社工”服务模式，注重全科社工的选拔、教育、培训和管理，切实提高窗口工作人员业务素质和服务能力，由“一专多能”向“全科全能”转变，进一步提高办事效率。二是帮办代办优服务。建立帮办代办队伍，开设帮办代办窗口，对有需要的群众提供专业代办、上门办、延时办、假日办等全方位的贴心、便捷服务，打通为民服务“最后一米”。三是群众评价提效能。落实好江苏政务服务“好差评”制度，在服务窗口设置线下评价器或线上评价二维码，引导办事群众积极参与政务服务评价。严格对待群众评价意见，及时亮晒“好差评”结果，实现 “服务—评价—奖惩—优化服务”闭环运行。

大厅建设标准化。镇（街道）为民服务中心建设是覆盖全区、上下联动的区镇村三级政务服务体系建设的重要环节，通州区今年以来十分重视和支持镇（街道）为民服务中心的标准化建设工作，从人员力量、事项进驻、办公场所、工作经费等方面持续加大对为民服务中心标准化建设的投入和保障。按照“典型引路、示范带动、分步推进”的工作思路，分批推动辖区内13个镇（街道）为民服务中心通过整合现有资源，以置换、改（扩）建等方式，对现有实体服务大厅进行标准化改造升级。新升级的服务大厅均按照区政务办的统一要求，合理设置咨询服务、等候休息、窗口服务、自助办理、后台办公、政务公开、便民服务等功能分区，并配备必要的设施设备，努力打造更加高效便捷舒心满意的政务服务环境。

下阶段，通州区将继续着眼于遵循“依法行政、规范运行、利企便民、勤廉高效”的基本要求，从推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务转变的高度，进一步加强对镇（街道）为民服务中心、村（社区）便民服务中心标准化建设的督促指导，逐步推动全区便捷、高效、优质、规范的区镇村三级政务服务体系建设的不断完善。

由通州区政务办编制印发的《通州区基层为民（便民）服务中心标准化建设指导手册》，供各基层为民（便民）服务中心对照执行。手册共分三个部分，主要从业务建设标准化、队伍建设标准化、大厅建设标准化三个方面指导推进基层政务服务标准化建设。

通州区兴仁镇为民服务中心