编者按
为深入贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神, 落实党中央国务院、省委省政府关于“多规合一”实用性村庄规划的 工作要求和部署,省自然资源厅坚持以乡村振兴为引领,村庄规划为 先导,指导各地因地制宜推进村庄规划编制实施管理工作,打造各具 特色的现代版“富春山居图”。经厅国土空间规划局对各地申报推荐 的村庄规划案例比选,评选出一批特色鲜明、亮点突出的优秀案例, 现分期分批推出,供各级自然资源主管部门、规划编制单位、乡村集 体组织等学习借鉴,提升本地村庄规划质量。
甘肃省甘南藏族自治州合作市美武村村庄规划
( 2020-2035 年)
一、现状概况
区位条件:美武村是合作市佐盖曼玛镇下辖的行政村,位于合作 市市区东北部,距市区 11 公里。县道 406(合-冶公路)从村庄穿境而过,是村庄对外联系的主要道路。
村庄处于高山高原区向山地丘陵区的过渡地带,东侧为美仁草原 高原夷平面,南部为腊利大山。村内有季节性河流河道贯穿村庄,发 源于腊利大山北麓的美武河及其多条支流在俄合拉村汇合最终汇入 格河。美武村生态环境良好,自然景观优美,是美仁国家草原自然公 园景区的西大门,也是合作市连接冶力关大景区通道上的重要节点, 在自然资源保护和旅游发展上具有较好的优势。
图 1 区位图
(一) 用地、人口与社会经济现状
美武村全域面积 93.74 平方公里,按照土地资源三大类,农用地 占全域面积的99%,建设用地及未利用地较少,两者合计约 1.2 平方 公里,占全域面积的 1%。从土地资源本身来看,美武村牧草资源丰富, 同时具有一定数量的耕地,农牧生产互补,相得益彰。
美武村下辖 9 个自然村,总户数 334 户,共计 1962 人,人口集 中分布在西北部河谷丘陵地带,东部及南部的高原山地区分布较少。 村庄现状主导产业为养殖业,2018 年村民人均可支配收入 6150 元, 低于全州平均水平。
图 2 国土空间利用现状图
(二) 现状总结
二、规划思路
(一) 目标定位
( 二) 规划思路
三、主要内容及成果
(一) 村域分类发展:精准赋能村庄活力,分类引导村庄发展
在发展方式上要对不同的村庄区别对待,根据其发展阶段的不同、 实际情况的不同、差异的客观存在进行区别处理。
按照《甘肃省乡村振兴战略规划 (2018-2022)》村庄分类要求, 美武村行政村为集聚提升型村庄,同时通过综合考量美武村各自然村 的发展程度、乡村建设成效以及村庄发展潜力,又可将自然村分为综 合服务型村庄、旅游带动型村庄、生态宜居型村庄三类,根据类型的 不同确定相应的发展重点与发展模式,为下一步的村庄用地布局、产 业引导、设施配套等提供指导依据。
(二) 村域国土空间布局:整合全域自然要素资源,优化国土空间格局
(三) 村域产业发展布局:一二三产融合发展,构建现代乡村产 业体系
(四) 村域旅游发展:发挥资源优势,实现旅游业“优越”向“优质”跨越
(五) 村域居民点布局与建设管控:优化居民点布局,保障村庄住房建设需求
(六) 村域基础设施和公共服务设施布局:提升乡村人居环境,建设生态宜居美丽乡村
(七) 村域历史文化保护与传承:传承创新乡村文化内涵,激发乡村“内动力” 治理
(八) 村域综合整治:加快全域国土综合整治,提高土地综合利用效率
四、探索与思考
五、实施状况