“中小学教师国家级培训计划”（以下简称 “国培计划”）是2010年开始由国家教育部、财政部颁布实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020年）的第一个教育发展重大项目，具有重大历史意义。“国培计划”是全国性的教师培训项目，资金投入和政策支持力度大，涉及单位和覆盖范围广。到2020年，“国培计划”已累计投入资金180亿元，培训中小学、幼儿园教师和校（园）长1500万人次，覆盖我国中西部22个省市自治区，打造了世界最大规模的教师培训体系，填补了城乡教师的素质鸿沟，贡献了教师教育的中国经验。

河北省作为中西部人口大省，教师人数多，区域差异大，于2010年开始实施“国培计划”。河北省“国培计划”主要包括面向农村义务教育阶段教师的中西部中小学骨干教师培训（简称中西部项目）和幼儿园教师国家级培训计划（简称幼师国培）。先后有40余家省内外高校，62个项目县，5个培训机构参与“国培计划”。到2019年，河北省已累计获得中央财政经费11.52亿元，培训教师103.38万人次。按2019年河北省教师规模（幼儿园15.23万人、小学37.77万人、初中19.92万人）计算，平均每位教师参加“国培计划”培训1.42人次。

“国培计划”在河北省不仅实现了中小学教师全覆盖，而且在管理体制、规划能力、内容资源、培训方式、团队构成和支持力度等方面，都取得了大量的具有河北特色的教师培训经验，全省教师培训理念发生了巨大的转变，实现了由单一培训模式向混合式培训转变，由单一关门培训向开放式培训转变以及由单一文化知识传授向综合性实践培训转变。特别2015年后，随着国培计划重心下移，河北更是以探索基层教师教育基地建设为抓手，在打造国培计划五级体系的关键链条方面进行了卓有成效的探索，为构建中国特色教师培训体系贡献了燕赵智慧。

一、突出立德为先，筑牢中小学教师的师德底线

教师是教育的根本，师德是教师的灵魂。立德树人，为人师表，不断提升人格修养和学识修养，努力建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的中小学教师队伍，是摆在“国培计划”首要位置的大事。

深入推进师德养成教育。贯彻落实习近平总书记关于教育重要论述，专题学习、师德师风培训是国培的重要模块。师德建设作为教师培训的目标之一，特别是2018年以来，我们更是将提高教师思想政治素质和职业道德水平摆在首要位置。把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻全国全省教育大会精神、落实立德树人根本任务作为师德师风专题培训模块列入每个“国培计划”项目的首要和重要组成部分。努力创新培训形式，挖掘教师身边的优秀典型和优质资源，以理服人、以情动人、知情统一、触及心灵，提高师德培训的实效性。

二、深化体系建设，完善“五级联动”的工作格局

十年来，河北以“国培”为契机，强化统筹管理，建立了“国家—省—市—县—校五级联动”的教师培训新体系，明确了市、县、学校的培训重点、内容方式、评价标准和运行机制。在充分发挥国家高端精品培训项目作用的基础上，完善了“省级统一规划、示范引领，市级区域统筹、培育骨干，县级主体实施、覆盖全员，学校精准联动、校本研修”的各级教师培训重点，从而形成了上下一体的工作格局。

一体化设计“国培计划”各类培训项目，实施基于“五级联动”的专业水平梯次提升、贫困地区底部攻坚、教育信息能力提升、紧缺学科教师强基、培训团队素质提高的教师教育“五大工程”。全省统筹实施省内外集中、名校访学、工作坊研修、送教下乡等各种培训形式，实现从新教师到卓越教师、从骨干到全员、从紧缺领域到信息技术应用的全覆盖式培训。

三、强化机制保障，进行开放严格的项目化管理

完善的运行机制是保障“国培计划”顺利实施的关键。河北省从承办机构的遴选到国培项目的结项，均秉承公平、公开、公正、有序的原则做好项目管理。

严格把关承办机构招标。根据国家及河北省有关“国培计划”项目经费管理办法规定，按照“质量优先、相对集中、特色突出”和“统筹国培省培，兼顾幼教义教”原则，采取网络申报与评审方式，组织专家，公开、公平、公正、择优遴选“国培计划”项目承培单位。

择优遴选项目申报。国培项目申报方面，中标单位按相关程序进行国培项目申报。各申报单位根据自身承办能力，通过“河北省中小学教师培训信息管理系统”提交申报材料。项目遴选方面，成立评审专家组，按照“质量优先、相对集中、突出特色”原则，组织专家，采取匿名网络评审方式，择优遴选河北省“国培计划”项目承培单位，确定培训项目及具体规模，并报送教育部、财政部审定。

全面监管项目实施。依托“河北省中小学教师培训信息管理系统”，对培训项目进行全程监管和绩效评估。同时，构建权责清晰的省、市、项目县、校四级组织管理体系，实现培训项目和过程监控与评估的全覆盖。尤其在过程监督上，河北组建“国培计划项目”专家团队，深入项目承办单位，对项目进行全程指导。河北省教育厅还组织有关专家对承培单位的工作情况等进行随机检查和评估，通过多种方式对承培院校（机构）的培训工作进行综合评价，项目评价涵盖培训的全过程。制定明确的评价标准，通过评价及时反馈研修成果与培训实效，做到以评促训。

四、坚持协同共建，打造教师专业发展共同体

教育领域区域共同体建设与培训合作可以促进优质教育资源的集聚，推动教育资源整合共享，创新协同发展长效机制，形成协同发展经验，对促进教育资源合理分布，提升区域整体教育质量有重大意义。

深度整合县级教育资源，深化县教师发展中心的建设，实现共建共享。县教师发展中心分布广、数量多，是教师共同体建设的主要基地。河北省将县级教师发展中心打造为区域内的教师学习中心、教师研究中心、教师教育资源中心、教师教育服务中心，促进了进修校、教研、电教等相关资源的整合，优化了资源配置，完善了网络研修体系，服务并助推教师资源共享的常态化、长效化。

积极推进“五位一体共同体”建设。河北省在“国培计划”实施中，已形成了以县级教师发展中心为基地，省内高等院校（师范类院校为主体，非师范类院校积极参与）、专业培训机构、教育科研组织、优质中小学校为支撑的五位一体共同体。进一步落实“高校—机构—县—校”协同实施与管理机制，建立送培到县培训服务体系。在此基础上构建县级发展中心—优质中小学—片区研修中心的送教下乡培训服务体系，最终形成上联高校、下联片区的区域性教师学习与资源中心，建立融合发展、协同创新机制的新型教师发展共同体。

五、整合优质资源，推进教师职前职后教育衔接

河北省将河北师范大学等一批高校建设成为优质实践基地，依托高校平台，进行教师职前职后培养培训一体化建设。此外，依托区县教师发展中心、网络研修社区和河北省课程资源库，整合教育资源，为教师职业发展提供便捷优质资源。

顶岗实习与置换培训是教师职前职后教育衔接的典型示范。以河北师范大学为例，顶岗实习和置换培训已成为常态性工作。通过顶岗实习在校师范生得到教学实践的机会，帮助在校生将教育理论和实践有效融合。置换培训大致分为三个阶段进行，院校研修、“影子教师”研修、返岗实践等，通过置换培训，一线教师经过专家指导、学员实践等环节丰富了自身的教育理论知识和教学实践技能，实现理论和实践的融合。优秀学员在以后培训中作为培训资源，实现优秀学员的引领示范和传帮带作用。

顶岗实习和置换培训结合，一方面通过置换培训，高校教师与一线教师深入沟通交流，了解一线教学实况，满足一线教师培训需求，完善教师的职后培训；另一方面，置换培训中开发的培训资源可以反哺师范教育和在校师范生的培养，使准教师的职前培养内容与一线教学接轨。

六、更新培训理念，探索“教师中心”的课程改革

河北省国培突出服务需求，渗透“以人为本”的培训理念，不断满足一线教师参训意愿。为解决供需矛盾和工学矛盾，河北省遵循“需求为主，调剂为辅”的原则，采取“供需订单化”管理，各地市区县通过调研了解本地参训需求，按照各地市的供需来平衡培训指标。

遵循教师成长发展规律，分层分类设计实施项目。近年来，河北省按照教师的成长脉络，系统构建了“国培计划”项目的新入职教师培训项目、青年教师培训项目、骨干教师培训项目以及面向优秀教师的省外研修项目和校长类培训项目。

围绕“以教师为中心”建设课程资源。以生成性课程资源为主，将学员培训中的过程性材料和成果作为课程资源开发的重点，以典型案例为载体，以活动案例、问题案例、课堂教学实施等内容为主体，分类建设中小学教师培训的课程资源，最终形成基于网络学习的优秀课程资源。在课程资源共享方面，在项目结束之后，将生成的优质课程资源上传到承培院校或机构的培训网站进行交流分享。例如基础教育教师培训网、继教网，向乡村教师免费开放，充分发挥网络平台作用，让培训成果辐射、影响到更多乡村中小学教师。

七、开展精准帮扶，提升贫困地区教师队伍素质

河北省国培突出以乡村地区、贫困地区、边远地区教师培训为重点，实施底部攻坚，精准帮扶，实现贫困地区乡村教师、校园长培训全覆盖。目前河北省贫困县共计62个，其中燕山—太行山区连片特困地区县22个（含深度贫困县10个），片区外国家扶贫开发重点县23个，省定贫困县17个。其中30个贫困县为项目县。2019年，全部纳入项目县管理。非项目县的贫困县，除送教下乡项目受财政拨款渠道限制以外，均享受与项目县相同的倾斜。

近几年国培工作中，在保证贫困县教师全覆盖的基础上，进一步加大“国培计划”的覆盖面。除了面向包括贫困县在内的所有县市的“国培计划”项目以外，还专门设立了面向贫困县市的培训专项，实施贫困地区底部攻坚工程。结合乡村地区、贫困地区、边远地区等特殊区域环境、学校条件和教师特点，十年来国培有针对性地实施贫困县农村特岗教师培训计划、贫困地区“一对一”精准帮扶培训计划、乡村教师送教下乡培训计划、乡村教师工作坊研修计划，大面积提升教育薄弱区域教师水平。

八、打造专业团队，优化培训者专业素养与技能

为保障国培质量，河北省组建了高水平专家团队和培训团队，从项目申报到评价进行全程动态化管理，根据培训开展情况进行调整优化。

分类组建高水平专家团队。河北已组建了“国培计划”专家库，教师培训专家库，信息技术2.0专家组等专家团队，为基层市县的教师培训提供高质量的智力支持。“国培计划”专家库成员深入项目承办院校、机构和区县教师发展中心评估指导，采用在线问卷、实地调研、查阅过程性材料等多种形式，对训前调研与立项，训中项目实施与改进，训后项目跟进与总结考评等进行全程指导。教师培训专家库成员由领域专家、高校教师、一线优秀教师等成员组成，专家组成员通过个人申请—县、市推荐—省级评审、公示等程序最终确定人选。信息技术2.0专家组根据项目需要选聘该领域专业人才，并加强了对专家的专项培训，构建注重创新、精准测评的教师信息素养发展新机制。

动态培养多层级培训团队。河北省重点面向县级教师发展中心、进修学校和教研机构，实施教师培训者团队能力提升培训计划、教研骨干研训能力提升培训计划、京津冀协同推动河北省深度贫困县教师培训基地建设计划，培育高水平教师培训团队。教师培训团队实行动态管理，根据培训开展情况和参训教师匿名评估，对培训团队进行调整优化，夯实发展基础。

及时补充智能化专业团队。除专家团队和培训团队以外，专业团队为国培项目补短板、增质量。专业团队较多承担国培中“互联网+教育培训”类型的项目，与高校和项目县等承办单位不同，专业团队为教师提供更加智能化的学习环境，多元立体的整合型课程，在信息共享、数据融合、智能服务、推动教师职后教育转型升级、创新教学方式等方面有更多的经验，顺应了从传统培训到“人工智能+”的教师发展要求，为教师培训体系面临的新变革做好了初步准备。

九、创新培训模式，实施“互联网+教育培训”行动

国培开展十年以来，培训模式不断升级改造。河北省根据培训项目和参训学员特点，因地制宜，灵活创新和采用各种培训模式，最大限度提升“国培计划”项目效能。

集中培训发挥主导作用。集中培训主要以集中面授的形式开展培训，效率高、效果好，是国培采用的主要培训形式。多年来，河北省集中培训采用理论引领式、任务驱动式、案例式、情境体验参与式、讨论式、探究式、真实课堂现场诊断等多种方式，引领参训教师积极主动参与到培训学习中，着力提高培训的实效性。

置换培训突出特色优势。置换培训是河北省国培的特色之一。师范生到全省各地，尤其是偏远乡村地区，参加顶岗支教实习，置换下来的在岗教师有时间参加脱产研修，为长期处于一线的教师提供丰富专业理论知识，提升技能素养的机会，有力促进了乡村教师的专业成长。顶岗实习置换培训既完成了对在校师范生的职前培训，为教育理论转化为教学实践提供机会，完善了准教师的职前培训，又将一线教师从工学矛盾中解放出来，有充裕的时间接受系统化技能培训和教育理论提升。

“两送一扶”适应教师需要。通过调研我们发现，深受基层教师欢迎的培训方式是送培到县、送教下乡和一对一帮扶。这样的培训方式缓解了乡村教师的工学矛盾，极大地满足了广大教师参与培训的需求，突出了培训内容的针对性和实效性，更加符合乡村教师的教育教学实际。2020年度，河北省国培还增加了贫困地区“一对一”精准帮扶培训项目，对教育基础薄弱地区进行全方位帮扶，加大力度提升贫困地区教育水平。

“互联网+教育”创新培训模式。河北省国培项目采用“互联网+培训”模式，以互联网为依托，采用在线学习和混合研修的方式展开，其中在线学习含同步在线培训、异步在线培训。工作坊项目采用在线学习+集中面授+校本研修等多形式混合研修。

“互联网+教育培训”的培训模式突出体现在工作坊和信息技术应用能力提升项目的培训中。结合网络研修和线下跟踪指导，线上由承培机构提供丰富的教育资源和学习平台，供教师自主选学；线下承培机构依托中小学信息化管理团队和县级信息化培训团队，对教师进行跟踪指导，充分发挥教师工作坊对实现区域资源整合和共享，促进跨校、跨区域教研和校本研修的作用。

“信息技术2.0”提升整体质量。自2019年开始，河北省采取整校推进、试点先行、以校为本、整体提升，全面启动“中小学教师信息技术应用提升工程2.0”。拟采取“三维定格”立体推进思路，促进2020年河北省能力提升工程2.0全域推进。“三维定格”指从层次、区域、硬件环境三个维度进行定位架构，层次维度是指“市、县、学校、教研组、教师”五个层次，区域维度是指城区、镇区、乡村，环境维度是指多媒体环境、混合式学习环境、智慧学习环境。将这三个维度进行划分定格，让每个地区、每个学校、每个教师都能找到自己的坐标，从而精准定标、精准施训、精准产出、精准考核。

十、强化终身学习，助力教师主动自主持续发展

为推动教师自主学习、持续发展，河北省国培围绕“服务教育改革，提升专业教学能力”，根据教师成长阶段，结合各层次教师发展需求，强化教师专业基础和发展意识，提高教师教育专业素养、学科专业素养和教育教学能力。

阶梯式项目强化教师终身学习。河北省已经形成以新教师入职培训扫弱点，骨干教师培训增实力，青年教师培训促常态保质量，培训者团队研修、信息化管理团队研修两手抓，未来教育引领团队研修项目把握教育新动态为亮点，中小学校长研修以推进整校发展为支点的八类项目协同一体的总方案。形成了“以促进教师专业发展为主线，高校、机构和项目县协同申报、协同实施，高校与教师发展中心对接培训内容、对接培训进度”的新格局。

重点式培训推动教师专业成长。河北省国培从重点领域和教育改革两方面入手实施培训：

一是重点领域教师培训。例如乡村中小学紧缺领域教师集中培训项目，在示范性培训项目基础上，重点在中小学班主任、书法、传统文化教育、乡村学校艺术学科几方面，扩大规模，引领示范，培养基层教学骨干。

二是教育教学改革相关专题培训。例如对紧缺领域教师集中培训项目中综合实践活动、劳动教育、研究性学习、校本课程开发、在线教学等各专项培训，为推进基础教育各项改革培养骨干。