冷静分析经济发展的现状，我们不难发现，在投资环境不优、外向度不高、城乡居民收入增长缓慢的背景下，要实现全年经济目标，重中之重是依靠投资拉动，这是一条最现实、最可靠的途径。

然而，启动投资需求必须要有一批投资规模大、科技含量高、发展前景好、对产业结构调整升级带动作用强的重点项目做载体，精心实施好这些重点项目，不仅可以有效解决经济生活中长期存在的结构不优、财政不强、就业不足等深层次矛盾和问题，而且将对面上的项目推动起到良好的示范和带动作用。不仅可以为完成明年的经济增长目标提供可靠的载体和抓手，而且可以为今后长远发展积蓄后劲，奠定基础。

扎实有效地开展好项目前期工作。前期工作做的好坏，直接关系到以项目为载体的大事大项活动能否顺利实施。前期工作开展的好，项目的经济性和技术性要求就容易达到，反之，则会影响项目的预期收益。

可以说，在这方面我们有很多教训，我们有很多项目就是由于前期工作不到位，技术方案可靠性论证的不充分，投资的经济合理性研究的不深，导致项目一上马就出现很多问题，有的决算超概算，概算超预算，有的项目工期“马拉松”，工程质量低，不但增加了项目投资成本，延误了工期，而且还会造成人力、物力、财力的巨大浪费。重点是把好“三关”：

要严把选项关。经济发展靠项目，项目能否取得成效看质量。结合多年的工作实践，在选择项目上要做到：项目要符合国家产业政策，特别是国家鼓励和支持的发展领域，如农副产品贮藏、加工技术，农产品加工深度和技术改造，创新药物等若干个领域；项目要体现先进性，在本领域处于领先地位，是国内外技术发展的主攻方面；项目要具有带动性，能够促进和带动相关行业发展。要在这些主导产业上拉长、拓宽链条，形成规模效益；项目要具有较好的市场竞争能力和市场容量，具有可观的经济效益和社会效益。

二是严把论证关。科学论证是项目前期工作最重要的环节。有些项目之所以失败，绝大多数是因为没有经过充分论证，决策者盲目拍板造成的。因此，一定要按照市场经济规律办事，把项目的技术是否先进，方案设计是否合理，产品是否有一定的市场占有率等关键性问题请专家、高人论证明白，特别是对工业项目，要特别注重对市场的研究和预测，从供给和需求的角度对产品生产企业的产量、规模、成本、同类产品在建项目投产时间、价格变化趋势、新技术发展趋势、需求市场开发程度等进行深入细致的评估论证。

三是严把审批关。一谈到审批，绝大多数项目单位抱怨审批环节太多，手续太繁琐，审批时间太长。但我个人认为，在有些项目环节上进行审批是非常必要的。因为，建设程序是经过多年实践总结，对客观经济规律的科学概括，按建设程序建设项目，就能减少“三边”工程，有效的防止项目的先天不足，节约资金，避免项目建设的损失浪费。

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