2022年，江苏省粮食和物资储备系统深入贯彻党中央、国务院关于粮食安全战略部署，认真落实习近平总书记“保障粮食安全，要在增产和减损两端同时发力”的重要指示精神，立足江苏省情，着力聚焦建立节粮长效机制、提升储粮质效水平、推动减损科技研发、营造爱粮节粮浓厚氛围，力争通过绿色储粮、科技兴粮进一步推动全链条节粮减损取得更大实效。

一、聚焦立法修规建立节粮减损长效机制

通过加强立法，强化监管，建立健全节粮减损法规制度体系，推动多部门综合施策，全社会共同参与，促进粮食全产业链条节约减损。

（一）率先出台节粮减损法条。

《江苏省粮食流通条例》是全国粮食主产省出台的首部涉粮地方性法规，率先立法明确“鼓励节约用粮，倡导健康生活”，强调县级以上地方人民政府及其部门应当加强爱粮节粮宣传教育，支持爱粮节粮宣传教育基地建设；粮食经营主体和用粮单位应当运用新设施、新技术和新装备，节约粮食、减少损耗，提高粮食综合利用率，为全省开展粮食节约减损做好顶层设计，提供法治支撑。

（二）推动节约减损意见出台。

贯彻落实《粮食节约行动方案》，以省委办公厅、省政府办公厅名义出台《关于推进粮食节约减损的意见》，细化粮食全产业链节约减损的具体举措和保障措施，建立健全节粮减损科技创新、制度标准和宣传监测体系，有效构建从田头到餐桌的全链条节约机制。对全省粮食系统推进粮食节约减损的任务进行分解，明确责任，推动任务落地落细落实。

（三）加快节约减损专项立法

江苏作为东部发达省份，尽管粮食自给有余，但总体上人多地少，资源紧缺，从长期看粮食供需将处于紧平衡状态。为采取强有力措施减少各环节粮食损失浪费，我省加快推动粮食节约减损地方立法进程。目前《江苏省粮食节约减损条例》已初步列入省人大常委会2023年立法工作计划调研项目，积极争取早日出台，实现全国粮食节约减损地方专项立法零的突破。同步开展节粮减损调查研究，多维度、全方位梳理节粮减损薄弱点、发力点，为立法作好准备。

二、聚焦绿色优储提升节约减损质效水平

以建设“安全粮库、智慧粮库、绿色粮库、美丽粮库”为目标，坚持绿色优储方向，在设施建设现代化、储粮技术科学化等方面发力，有效改善仓储设施条件，大力推广绿色储粮技术，全省仓储环节节约减损能力有效提升。

（一）发挥高质量考核指挥棒作用

在全省高质量发展年度重点工作考评指标中首次加入“粮食收储安全保障率”指标，其中设置“现代型仓储设施覆盖率”。通过发挥考核指挥棒作用，推动各地优化仓储结构布局、加强现代型仓储设施建设，促进苏南、苏中、苏北均衡发展，提优储粮载体减损效能。2022年，全省现代型粮食仓储设施覆盖率水平指数达83%以上。

（二）着力现代型仓储设施建设

印发“十四五”粮食仓储设施建设方案，持续推进全省粮食仓储设施建设，创新开展整市推进仓储设施建设示范，鼓励建设高标准粮仓。省级财政资金补助基数和比例双提升，2022年，支持28个仓储设施项目建设，建设仓容162万吨。2025年全省粮食企业完好仓容将达4200万吨，高标准粮仓80万吨，储粮新技术应用仓容占比75%以上。

（三）提升节约型储粮设施功能

深入推进优质粮食工程，实施“粮食绿色仓储提升行动”等六大行动，持续升级仓储设施设备，强化仓储性能和储藏功效，有效降低储粮损失，延缓品质下降。2022年，江苏粮食仓储设施升级改造项目全部建成达效，升级改造仓容100万吨，促进全省绿色储粮“四合一”技术应用仓容比例提升。截至目前，江苏低温准低温储粮仓容量约达全省总完好仓容量的50%，位列全国第一，可有效减少储存中因仓温过高、通风过度等造成的粮食损耗，部分库点结合氮气储粮可将储存周期内粮食综合损耗率降至1%以内。

三、聚焦科技赋能推动节粮减损技术升级

牢固确立聚力创新、科技兴粮鲜明导向，面向科技前沿、面向行业痛点，推进关键减损技术提质升级，以科技创新减少粮食产后损失，助力耕好节约减损“无形粮田”。

（一）加强研究指导减损实践

联合国家优质粮食工程（南京）技术创新中心，开展《江苏省“十四五”期间粮食绿色仓储管理技术体系研究》课题研究，为指导行业仓储以规范化、绿色化、标准化管理推进节粮减损提供技术依据，具有一定开创性和前瞻性。鼓励地方积极应用省级研究成果，通过理论与实践的结合，打造节粮减损“江苏样板”。发布江苏粮食行业年度十大科技创新成果，促进节约减损科技成果对接转化。

（二）政策支持重点项目研发

积极会商省科技厅，将“粮食产后保质减损及绿色智慧仓储关键技术和装备研发与应用”等研究方向新增入“江苏省科技计划专项资金重点研发计划”，引导行业聚焦节粮减损“卡脖子”难题开展重点攻关。积极为储粮企业、科研院校等牵线搭桥、组团申报，推进节约减损科技创新。

（三）创建节约减损试点示范

结合国家局开展全国第一批绿色储粮标准化试点示范，支持张家港粮食购销总公司、江苏无锡国家粮食储备库、南京粮食集团开展节粮减损项目试点。目前，张家港粮食购销总公司在生物源防护剂等方面进行了多层次技术应用试点；江苏无锡国家粮食储备库虫情检测系统进入试用阶段;南京粮食集团对不同仓型的新型低温储粮装备、材料、工艺、模式进行试验，有效减少因储粮虫害、粮温过高、质量劣变等造成的损失浪费，为掌握粮食损失情况提供了信息化支持。

四、聚焦政策引导营造爱粮节粮良好氛围

坚持党委领导、政府主导、行业引导、公众参与，强化规范管理和宣传引导并重，推动节粮减损取得实效，节约粮食、反对浪费在全社会蔚然成风。

（一）规范管理引导节约减损

出台江苏省省级储备粮安全储藏水分指标的有关文件，在确保安全储藏基础上提高储备效能，减少因粮食过度烘干、过度通风等造成的损失浪费。开展《政府储备粮仓储管理办法》相关知识线上测查，通过提升储粮能力减少不必要的储粮损失，向管理要效能。

（二）产后服务减少隐性浪费

谋划推进粮食产后服务体系建设，新建（授牌）220个粮食产后服务中心，实现产粮大县全覆盖，提升粮食储存质量、减少产后损失、助农持续增收。入统粮食企业拥有烘干设备2144台（套），年烘干能力737万吨，隐性损耗得到较好遏制。据不完全统计，通过设施配套、功能完善、方便快捷的粮食产后服务体系，全年可减少粮食损失13万吨以上，助农增收1.4亿元以上。

（三）加强宣传倡导爱粮节粮

结合科技活动周、世界粮食日、粮食安全宣传周等，开展“江苏巾帼兴粮节粮倡议”、粮食节约行动主题征文、微作品征集大赛、青年志愿服务等主题活动，在地铁沿线滚动播出爱粮节粮宣传视频，线上线下广泛报道节粮减损经验做法和典型事例。全省上下联动，利用爱粮节粮科普教育基地，开展粮食节约减损进机关、进校园、进企业、进社区、进军营等活动，通过多种形式弘扬勤俭节约、爱粮惜粮的传统美德。