编者按

为深入贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神， 落实党中央国务院、省委省政府关于“多规合一”实用性村庄规划的 工作要求和部署，省自然资源厅坚持以乡村振兴为引领，村庄规划为 先导，指导各地因地制宜推进村庄规划编制实施管理工作，打造各具 特色的现代版“富春山居图”。经厅国土空间规划局对各地申报推荐 的村庄规划案例比选，评选出一批特色鲜明、亮点突出的优秀案例， 现分期分批推出，供各级自然资源主管部门、规划编制单位、乡村集 体组织等学习借鉴，提升本地村庄规划质量。

甘肃省临夏州和政县城关镇后寨子村村庄规划

(2020-2035 年)

一、村庄概况

后寨子村位于和政县城关镇西北部，中心城区边缘，地处城关镇、 卜家庄乡两镇交界。村庄位于麦古山前阶梯台塬下，溪水穿村 而过，林间有数处泉眼。民俗风情方面村内有社火、打醮、特色美 食及独特的白酒酿造技艺。村内酒厂依托泉水资源及传统酿造工艺 生产特色白酒。

后寨子村是城区南大门、和政城边村，交通区位优势明显，属 典型城郊村。村庄距和政县县城 2 公里，处于县城 10 分钟交通圈内。

二、规划定位与重点策略

(一) 定位---打造品牌 提升品质 重塑后寨

规划整体以产业振兴为目标导向，结合后寨子村自然资源禀赋、 优良生态本底及现有产业基础扩大产业规模提升品牌影响力；积极 引导县城公共服务设施和基础设施向村内延伸，提升后寨子村人居 环境品质。将后寨子村打造成拥有“丘田-林泉-溪醴-憩居”的甘肃省城乡融合发展新名片、临夏州乡村振兴发展新高地、和政县文化 旅游发展新中心。

规划将后寨子村打造为“河州泉村、宁河醉乡、公园后寨”。

河州泉村

宁河醉乡

公园后寨

(二) 定性---强化产业 彰显特色 全时空游憩链条

后寨子村依托优越地理区位，优质泉水资源，传统酿造工艺， 以泉为源、以酒为魂，提升品牌形象形成以大禹酒厂、宁河春天为核心的产业集聚区。利用村域两条自然沟谷分别形成“吸引外来游 客轴线”和“提升内在发展轴线”。结合和政气候，形成村域不同季 节不同节点的多种功能复合空间及循环游憩产业链条。

塑造“避暑后寨子”、“冰雪后寨子”等品牌。最终形成“郊野 休闲—酒饮酿造—文娱庆典”三大主题以及郊野休闲产业、特色加 工产业、本土文化产业的一二三产融合的特色产业。

(产业规划图)

(三) 定量---弈活区域 减量规划 盘活流量

构建城—村—对外交通三者衔接良好的道路骨架

规划通过林马路改线、强化与合和公路联系，形成“城区规划路网+两条主要对外交通+村庄内部交通”衔接良好、互不干扰的交 通体系。村域内部交通形成“三角”型村庄主路，弱化现状林马路 对外交通职能并通过沿线景观改造形成人车混行的酒文化体验街；

减量规划 精致村庄 盘活低效 集聚整合

至规划期末后寨子村建设用地整体呈减少趋势，主要通过存量 用地挖潜，低效用地盘活，实现减量规划。在盘活挖潜现有村庄建 设用地、空闲农宅、低效采矿用地的同时实施农用地整治、土地开 发、土地复垦复林、其他草地复林方式实现村域内地类盘整、指标 流动，从而实现高效集约节约用地。

(土地整治图)

(四) 定界---保护山溪林田泉格局 构建“三区两线”空间管控

规划梳理现状自然山水格局及特色泉眼、古树名木等保护资源， 结合产业项目形成村域内“蓝脉绿带，四屏环田，七泉拱月”的保 护格局以及“一湾引领，两翼齐飞，组团发展”的开发格局。

(开发保护格局图)

结合现阶段永久基本农田划定成果，确保不突破耕地保有量、 森林覆盖率。规划对村内古树实施异地保护并与现状泉眼一同划定 历史文化保护线。最终构建村域“三区两线”空间管控格局。

三、规划亮点及创新特色

(一) 尝试对村域内不同地类实现刚弹结合管控

后寨子村结合现状土地权属，利用村庄建设边界与宅基地建设 导则对农村宅基地实现“双重”弹性管理；同时尝试对村庄内国有 用地、公益性公共设施用地和集体经营性用地通过地块图则形式实 现精确边界、性质、指标的刚性管控，较一般村庄规划切实做到了 全域用地审批管理能用、好用、管用。

( 图则)

(二) 设计---以泉为魂 最小干预 浑然天成

修山理水，挖掘保护后寨子特有泉眼并形成标志性水系网络。 “轻度”修复荣和建材厂遭破坏山体，消除地灾隐患、恢复植被、引进绿道慢道系统。

产业项目区采用原始林地与产业项目交织间隔布局方式，形成 “串珍珠”式布局。在整体开发上形成最小干扰，在空间上形成连 续开合的韵律变化。

(三) 风貌---田野风貌 景观风貌 人居风貌

田野风貌通过传统农业与大地观光艺术相结合的方式优化展现 后寨子台塬、川谷等大尺度的大地农业景观；

景观风貌依托林涧、溪石等自然景观元素，就地取材实施景观 提升改造，并加入木栈道、观景平台等设施形成与自然良好互动的 景观系统。

规划提取后寨子村民居建筑形制，分解不协调大体量建筑并统 一协调建筑第五立面。通过建筑新建、改造等形式强化酒厂—宁河 春天—泉眼间主要景观轴线。改造沿路及民宅房前屋后微空间，形 成连续界面与美化公共空间。

四、经验总结

后寨子村村庄规划是在国土空间规划的新规划语境下，跳出传 统乡村规划偏重村庄居民点发展建设整治的思维，实现全村域全要 素的规划布局。后寨子村结合自身禀赋，先保护后发展，先总体后 重点，实现国土空间整治管控、产业振兴布局优化、大地景观与村 庄风貌协调提升、村庄项目有序实施。