北滘新城区绿树环绕。被林立的总部大厦、错落有致的居民小区和商业区及医院、文化中心、体育场地包围的北滘新城区，镶嵌在绿色山野间，俨然一座“乡村都市”。（资料图片）/佛山日报记者周春摄

区域竞争就是创新创业生态系统的竞争。

在传统要素驱动模式中，北滘、容桂家电，陈村花卉，乐从家具，盐步内衣，大沥铝型材，张槎针织，南庄陶瓷……一串串耳熟能详的专业镇，勾勒出百花齐放、光芒耀眼的佛山经济版图。

数据显示，目前佛山有41个专业镇，数量居全省地级市之首；全市专业镇企业14.8万家，专业镇经济总量大、辐射带动力明显，对佛山经济总量的贡献多年保持在80%以上，为全省最高。

从某种意义上看，佛山经济就是专业镇经济。然而，在经济新常态下，曾经行进在发展快车道上的专业镇，正面临创新驱动模式如何切换的成长烦恼。

当不少专业镇苦于寻找转型路径时，北滘借着全球一体化背景，瞄准北滘家电产业特色优势，顺势打造总部经济集聚区、广东工业设计城、中国慧聪家电城等载体，率先探索特色小镇路径。7月20日，在北滘举行的全省特色小镇建设工作现场会上，省委常委、常务副省长徐少华肯定了北滘特色小镇建设成效，北滘经验引发全省关注。

特而强

家电全产业链的强劲集聚力

7月20日，全省特色小镇建设工作现场会在北滘举行。徐少华在考察北滘中国慧聪家电城时点赞：“北滘家电全产业链呈现的微笑曲线，很生动。”

与微笑曲线同样生动的，还有北滘这个千亿工业强镇探索特色小镇的转型故事。

何为特色小镇？特色小镇是具有明确产业定位、文化内涵、旅游功能和社区特征的发展空间平台，以特色产业在城市郊区（新区）或小城镇的特定集聚发展为特征，形成产、城、人、文四位一体有机结合。

特色小镇的精髓就在于“特色”二字。北滘之所以成为全省标杆，不仅仅是珠三角知名，而是依托特色鲜明的家电产业形态，构建家电全产业链条，以新理念、新机制、新载体推进产业创新和产业升级，形成更强的产业集聚效应。目前，北滘家电产业产值约占全镇工业生产总值的70%，约占全国家电总产值的10%，享有“中国家电制造业重镇”、“广东省家电专业镇”的荣誉称号。

北滘家电产业的“核聚变”最早要追溯到上世纪90年代的一场产权制度变革。政府大胆放手、市场主导，美的一路披荆斩棘，中小企业紧随龙头企业美的做配套、做供应。正是这种“榕树效应”带动北滘整个家电上下游产业带发展。

随着全球一体化加速，以美的为首的一批龙头民企开始在全国乃至海外布局。北滘试图通过打通家电产业链条，增强民企扎根北滘的信心，将营销、财务、研发等高附加值的环节留在北滘。

从2008年开始，北滘瞄准家电产业特色优势，顺势打造广东工业设计城，弥补了北滘许多家电企业普遍缺乏核心和产品设计能力的短板。在城市化引领区域发展和产业转型升级战略的带动下，北滘加速推进新城区总部经济商务区及中国慧聪家电城建设。总部经济集聚区助城市升级带动了产业升级，吸引了包括美的在内的12家总部经济，8家上市公司和电子商务等新兴产业的聚集，中国慧聪家电城解决了家电品牌营销途径。

其间，伴随着美的全球创新研发中心等项目逐渐落地。自此，北滘形成了集创新研发、工业设计、会展商贸、总部经济为一体的家电全产业链，成功引导家电产业链进一步向“微笑曲线”两端高附加值环节延伸，加速“制造”向“智造”小镇升级，探索出一条具有北滘特色的家电全产业链转型路径。

7月8日，美的集团董事长方洪波受邀参加习总书记主持的经济形势专家座谈会，就供给侧结构性改革作了“佛山样本”主题发言。

小而美

十年锻造的诗意与繁华

比较传统专业镇产业经济的单向维度，特色小镇特有价值就在于城、产、人、文的有机融合，是融汇“五位一体”、注重人的全面发展的综合性空间平台。

事实上，作为广佛核心区前沿，北滘一直在探索城市、产业与人的高度融合，以城市引领区域发展和产业转型升级。

北滘特色小镇的成功，不仅仅是建了多少高楼大厦，修了多少条马路，而是在推动城市经济建设的同时，不断完善公共服务配套，保留城市发展的一片“绿水青山”。从卫星图上俯瞰，北滘地处广佛咽喉地带。被林立的总部大厦、错落有致的居民小区和商业区以及医院、文化中心、体育场地包围的北滘新城区，却镶嵌在绿色山野间，俨然一座“乡村都市”。

去年才从广州举家迁移到北滘的新北滘人廖丽丽认为，北滘是一个宜居指数非常高的特色小镇。在她看来，随着广州地铁7号线延伸到北滘，北滘不仅不缺乏完善的公共服务配套，更比广州多了一份宁静与岭南味——古街巷、石板桥、百年宅第、水磨砖、蚝壳墙等随处可见，见山望水，留住乡愁。

罗马不是一天建成的，为了今天的“左手诗意，右手繁华”，北滘不懈努力了10年。早在2007年，北滘领导班子提出打造北滘新城区建设规划，构建了打造魅力小城的建设蓝图。北滘的思路是：不做大都市，做广州大城市边上的卫星城，与广州错位发展，以高水准提供公共服务配套、开展城市建设、以超前理念打造特色小城镇。随后每一任主政领导在前任思路基础上不断继承与发展规划，以“成功不必在我任期”为理念，坚持“一张蓝图绘到底”建设魅力小城，推动“产城人文”融合发展，一步步将各种规划、设想变成现实。

10年后的今日，依仗“小而美”小镇风貌以及独特的区位优势，北滘逐渐成为佛山第二处集聚广佛人流的宜居宜业高地。魅力小城由蓝图逐渐演变成现实，赶超同为千亿大镇的容桂，稳居顺德第一大镇宝座。

作为“宜创、宜业、宜居、宜游”魅力小城，北滘被“标记”的最显赫的大事件莫过于2012年12月9日，习总书记到北滘视察并提出了期望：希望下次来时，能见到8000名设计师。

3年多过去，广东工业设计城已成为国内最大的工业设计产业基地之一，成功弥补了家电企业普遍缺乏产品设计能力的短板，更兼备筑巢引凤功能，吸引大量海内外专业设计人才到此落户创业——截至目前，设计城共吸引180多家中外优秀设计企业和2500多名设计师落户，成交设计成果近万例。

毋庸置疑，北滘的创业空间以及宜居、宜游的城市品质，给无数高校毕业生带来无限想象空间。可以预计，未来几年内，北滘凭借总部经济商务区、广东工业设计城、中国·慧聪家电城、两大千亿民企及一批优质中小型企业，将有超5万名高端人士和专业人士聚集在此创业、就业。

为确保规划的严肃性和延续性，近五年来北滘逐年增加编制规划和城市设计经费，从最初的每年投入500万元逐渐递增到1000万元。“坚持以人为本，坚持科学规划先行，坚持长远利益优先。”北滘镇党委书记周旭说。

而伴随着顺德提出的“开放融合，北部先行”发展战略推进以及广佛多条地铁的密布，产业特色凸显的北滘也被不少顺德人寄予厚望：搭上广佛同城快车，缔造佛山第二个千灯湖传奇。6月28日，北滘新城区两宗地块打破了顺德保持长达两年的楼面价纪录。这意味着，市场给北滘特色小镇的前景投下了坚定的一票。

启与思

引凤入巢还需“阳光雨露”

近年来，浙江特色小镇创新发展的战略新选择，引领中国新发展，该省多个特色小镇经验做法成为全国标杆样本。

上月，住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部要求全国范围开展特色小镇培育工作，明确提出到2020年，在全国培育1000个左右各具特色、富有活力的特色小镇。

广东也吹响了创建特色小镇的冲锋号，提出打造涵盖智能制造小镇、绿色科技小镇、海洋特色产业小镇、互联网+小镇、时尚小镇、工艺小镇、文化创意小镇、生命健康小镇、旅游休闲小镇等9大类型的特色小镇。北滘如何保持先行探索优势，进一步巩固提升特色小镇建设成效，还面临诸多考题。

今年3月，北滘镇党政考察团赴苏、杭两地取经，考察了特色小镇范本。

杭州的“梦想小镇”最为瞩目。梦想小镇坐落于杭州余杭区未来科技城，目前一期17万平方米已建成使用。主要由“互联网创业小镇”和“天使小镇”两部分构成，按照“政府谋划、市场导向、整体设计、分步实施”的思路进行建色。未来科技城吸引了一支以海归系、阿里系、浙大系、浙商系为代表的创新创业“新四军”快速集结。

取经苏杭，在北滘总商会会长冼锡彬看来，这是一场“觉醒之旅”。冼锡彬认为，梦想小镇大手笔规划颇具科学性和前瞻性，迅速聚拢人才、资本和项目，这值得北滘学习。

他表示，梦想小镇的成功某种程度上得益于阿里巴巴总部的溢出效应，北滘也有两家千亿企业，尤其美的集团坐落北滘新城区。北滘完全可以效仿梦想小镇建色模式，以人为导向，承接美的溢出效应。

这一观念与周旭的想法不谋而合。周旭认为，北滘特色小镇也要以美的全球创新研发中心为核心的创新创业产业链条为抓手，依托广东工业设计城、中国慧聪家电城、省区共建的创业孵化基地等，聚集“双创”人才，承接龙头企业溢出效应。

顺德区区长彭聪恩认为，梦想小镇非常值得顺德学习。北滘等特色小镇可以从规划上进行思考，依托现有的产业基础，联结广州大学城、科技城，促成资源集聚。

城市发展最终还是以人为导向。“特色小镇，不仅要讲环境、居住，还要有内涵。”市委常委、顺德区委书记区邦敏表示，留住美的这样的大企业不是靠感情，而是要靠一站式环境服务。相比广州华南板块，北滘特色小镇是顺德的一个发展机遇。但是目前北滘硬件设施还有差距，特色小镇硬件和服务要向科技、产业、创新看齐，才能打造能集聚全球性人才的大环境。

正如梦想小镇的口号一样，“我负责阳光雨露，你负责茁壮成长。”北滘特色小镇的关键词还是“人”。能否立足广佛，引领全省特色小镇建设？北滘步入紧锣密鼓的布局。

对标广东省特色小镇的建设要求，依托现有的特色产业家电智能制造、设计城等载体，下阶段北滘将在总规划的前提下，拓展新城区范围，培育“一轴、一带、三圈”，打造“智造小镇”。

“依托强大的产业支撑，北滘打造特色小镇要扬长避短，坚持走“城产人文”共融发展之路。”在周旭看来，北滘的产业特征和城市特征非常明显，将以开放的心态和姿态去学习和吸取其他地区在打造特色小镇的先进理念和经验做法，进一步发挥产业集聚优势，发挥辐射带动作用，着力构建以智为核心的区域服务平台，围绕“智能制造+智慧家居”的双智战略，构建家电全产业链和物联网产业链，以“科金产”融合为核心，支撑广东（潭洲）国际会展中心、美的全球创新中心、慧聪家电城，丰富总部经济内涵，补齐产业发展短板，大力提升会展、旅游、工业服务、文化创意等现代服务业。

“接下来，文化软实力的提升将是特色小镇品质的关键所在，是吸引人才的核心。”周旭说，北滘将努力为企业和人才提供不亚于他们在广州所能得到的服务，营造人才、技术、资本的集聚洼地。

（文/佛山日报记者郑奕纯、黄才文）

专家访谈广东省委党校教授陈鸿宇：

转型突围还需

推进“四个开放”

“美的所做的一切都值得学习推广。”广东省人民政府参事、广东省委党校教授陈鸿宇认为，北滘是有名的家电专业镇，以美的为首的一批实力雄厚企业始终站在改革开放的前列。通过自身不断发展，完整阐述了顺德在顺境中如何通过自我否定、勇于转型的顺德精神。

陈鸿宇说，这一种企业精神，是北滘、顺德精神的内涵。北滘企业勇于自我变革的精神值得其他特色小镇复制推广。

与此同时，陈鸿宇认为，北滘企业敢于开放创新的做法也值得许多顺德传统企业学习借鉴。他说，美的通过国际性并购逐渐迈向全球化企业。美的这种不断提高产品质量的做法值得思考。企业追求的不仅是规模速度的增长，更要注重质量和效益型发展，重视新动能与旧动能的接替。顺德是工业强区，传统的顺德企业密集，产品存在质量低下的现象。顺德发展需要企业主动打通国内外通道，利用资源市场发展自己转型升级。

特色小镇北滘又该如何突围？陈鸿宇表示，顺德现在重点发展的区域是北部片区，关键是北部片区如何跟广州南、华南板块对接。在他看来，这种对接需要北滘乃至整个顺德区着重朝“观念开放”、“边界开放”、“网络开放”及“政策开放”四个方面着手推进城市与市场开放程度。

“我们谈开放广度，总是有些谨小慎微，即顺德是通过‘洗脚上田’后建立的中小城市，广州是区域中心，我们要依附于广州，这种‘心理依附’和‘配角心态’很难做大区域蛋糕。”陈鸿宇指出，既然有了开放的理念，就要用更积极的心态去当个主角，不能有配角心理。目前广州南站板块的规划几乎没提到如何对接周边区域，顺德应该跟广州建议，顺德要跟广州南站形成产业方面的互动，因为以后有广州地铁七号线西延顺德段，番禺区华南板块、大学城的人力资源就可以来陈村、北滘发展。（文/佛山日报记者郑奕纯）