经验交流发言扛牢耕地保护之责夯实粮食安全基石2022年以来，镇党委政府以“长牙齿”的硬措施守耕地、护粮田，走出一条“工业片区抓农业、石头堆里抓耕保”的产业发展新路径，切实扛起了粮食生产安全重任

一、坚持“三动机制”，扛牢耕地保护责任

（一）高位推动谋全局严格落实耕地保护党政同责、属地原则以及严格考核等制度，成立由主要领导任镇级田长、包村领导任副田长、各村书记任村级田长的三级责任制定期召开耕地保护专题研究会，采取实时通报、挂图作战的方式压实耕地保护责任全镇共设立镇级田长和副田长**名、村级田长**名、耕地保护网格员**名

（二）宣传带动吹前哨利用悬挂横幅、坝坝会、走村到田等方式对耕地保护“五不得、六严禁、八不准”等相关政策进行宣传将耕地保护和粮食生产任务分解到村到组到户统筹安排耕地保护项目建设、各类涉农资金和农业补贴，提高群众耕地保护积极性2022年，共计发放补贴***万元

（三）巡查制动遏势头结合常态化巡查、“耕地智保”系统探查、群众举报自查等方式，由镇规建办、农服中心等部门联合开展耕地保护专项行动，从严查处违规占用耕地、改变耕地用途以及未批先建等行为2022年，共查处违规占用耕地建房**起、退种恢复土地***亩

二、聚焦“三条渠道”，保障耕地增量提质

（一）占补平衡保底线按照耕地“进大于出”“先补后占”“占优补优”的原则对转出和流入地块进行全覆盖摸排，做好动态监测采用就地恢复、异地改造等方式实现耕地“进出平衡”，严格控制耕地转为其他用地2022年，共恢复耕地***亩，全面完成耕地占补平衡任务

（二）整治揖荒激活力全面摸排和分类整治摞荒地，制定“一户一策”“一地一档”复耕复种计划，实行逐一销号，对拒不复耕又不流转的农户将土地收归集体管理抓好大小春播、晚秋生产等重要耕种节点，确保应种尽种截至目前，共排查地块数***块，排查面积***亩，整治摞荒地***亩

（三）开垦荒滩要良田按照“集中流转，去石覆土”的思路，采取“人工+机械”“粗筛+精筛+精耕”的方式对大渡河人工造地进行改良并轮种、间作上油菜等粮蔬作物，实现低效地向高效地的转变累计投入资金***万元，亩均整治成本****元

三、落实“三项举措”，提升耕地产出效益

（一）提高耕地质量积极争资争项完善灌溉、排水、道路等农田基础设施，提高土地适耕性做好日常田间管理指导农户根据土壤性质栽种合适作物，引导农户科学合理使用化肥、农药，适时“休养”土地，以提升耕地地力、保护耕地质量2022年，共争取***万元修建农田基础设施，指导合理利用土地***亩

（二）发展集约农业积极推进“小田并大田”，通过去沟去壤、连块成片等方式改造集中流转的土地，发展适度规模经营，增加耕地面积的同时提高土地利用率推进轮作倒茬，统筹种养结合，实现耕地利用可持续发展2022年，共连片改造土地***亩

（三）培育新型产业积极引入现代农业公司，采用机械耕种、智能喷灌、数字化监管等方式露天种植粮蔬作物，引进无土栽培技术及智能生产设施发展智慧农业截至目前先后引入**家现代农业公司实行“精耕细作、深耕实作、聚土垄作”，实现机械化耕种收***亩，发展智慧农业***亩下一步，将继续扛牢耕地保护责任，持续化解存量、杜绝增量，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，确保“荒地”回归“农地”、“良田”回归“粮田”，从而夯实粮食安全基石，守好“三农”基本盘，做好耕地保护和粮食安全“后半篇文章”扛稳抓实保护耕地的责任担当习近平总书记强调“耕地保护要求要非常明确，18亿亩耕地必须实至名归，农田就是农田，而且必须是良田”这是对做好耕地保护工作、切实保障粮食安全作出的重要论断、重要指示，要不折不扣贯彻落实近年来，我们持续强化耕地数量、质量、生态三位一体保护，旗帜鲜明从战略全局部署推进耕地保护工作，将保护好耕地和永久基本农田作为必须扛稳的重大政治责任，严格实行党政同责、第一时间追责问责，使耕地红线成为不可触碰的高压线，为保障国家粮食安全发挥了“压舱石”作用虽然耕地保护取得较好成效，但也面临着新的形势和挑战，守牢耕地红线的压力有增无减当前正处于城镇化快速发展阶段，随着城镇化进程加快，不可避免要占用一定的耕地，而很多地方耕地资源约束更加趋紧、后备资源不足，且多分布在山区、丘陵地带，开垦成本高、难度大因此，创新思路举措，破解统筹保护耕地与保障发展难题，是我们必须高质量交好的答卷落实好“农田就是农田“，必须坚决落实最严格的耕地保护制度，以“长牙齿”的硬措施严防死守耕地保护红线一是高质量划好“三区三线”把耕地和永久基本农田作为划定“三条控制线”的首要任务，按照总体稳定、局部微调、量质并重的原则，划足划实耕地保护红线，确保永久基本农田数量不减少、质量不降低、布局更优化，做到应划尽划、应保尽保二是严格实行耕地保护党政同责省市县乡村五级签订耕地保护目标责任书，层层压实各级政府耕地保护主体责任，对市县耕地保有量、永久基本农田保护面积目标任务完成情况进行严格考核，实行党政同责、一票否决、终身追责三是不折不扣落实“两个平衡”严格控制耕地转为其他农用地，实行项目挂钩、进大于出、先进后出、年度平衡，确保稳定耕地一亩不减建立补充耕地立项、实施、验收、管护全程监管机制，做到补充耕地数量、质量双至I」位确保新增耕地一亩不假四是走好内涵挖潜节约集约用地之路创新节约集约用地思路举措，坚持向规划要空间、向空间要空间、向结构要空间，划优划好城镇开发边界，加强地上地下空间综合开发利用，深入开展批而未供和闲置土地盘活整治专项行动，规范开展城乡建设用地“增减挂钩”，推动转变土地资源利用方式强化“亩均论英雄”用地导向，积极推进工业用地“标准地”出让，开展开发区节约集约用地评价，强化亩均投资强度、亩均税收、容积率管控，以土地高效利用支撑经济社会可持续发展五是加强执法监管建设实时发现、实时推送、实时处置违法违规行为的“天眼”系统，开展耕地“非农化”“非粮化”监测监管，对违法违规占用耕地做到早发现、早制止、早整改全面推行“一网两长”制，充分发挥市县乡村四级网格、田长和网格员作用，加强日常巡查监督，及时发现、制止、处置违法行为，坚决守好每一寸耕地落实“农田必须是良田“，就要在守牢耕地红线的同时，大力推进耕地质量提升工程，持续提升耕地产能一是实施新一轮高标准农田建设以粮食生产功能区和重要农产品保护区为重点，加大力度建设旱能浇、涝能排的高产田同时，不断推进高标准农田建设，将永久基本农田建成高标准良田持续提高粮食综合生产能力二是深入开展全域土地综合整治积极推进部省试点，统筹推进农用地整理、建设用地整理和乡村生态保护修复，优化农村生产、生活、生态空间格局，有效解决农村耕地碎片化问题，促进耕地集约高效利用三是实施藏粮于技战略坚持科技自立自强，鼓励和支持农业科技创新，并将创新成果应用于土地综合整治和农业生产提升耕地质量，推动农业设施化、机械化、绿色化和数字化，助力粮食稳产增产。