乡村振兴,规划先行。我市坚持以科学规划为先导,一张蓝图绘到底,统筹产业发展、耕地和永久基本农田保护、生态保护修复、土地利用、农村住房布局、人居环境整治等空间需求,积极推进村庄规划编制工作,多措并举构建乡村规划新格局。
通过制定并印发《关于建立全市国土空间规划体系并监督实施的工作方案》《关于进一步做好全市村庄规划工作的通知》,细化工作措施,明确编制要求,为村庄规划编制提供了政策支撑。根据村庄基本条件、经济条件、基础服务设施、发展建设情况等八大要素,我市编制了《金昌市市域村庄分类与布局规划》,在村庄分类方面,将全市139个村庄划分集聚提升类村庄100个、城郊融合类村庄28个、特色保护类村庄6个、其他类村庄5个;在村庄风貌方面,将金昌市域划分为金川片区、河西堡片区、城关片区、西河片区等六个风貌管控分区,分片区进行规划管控;在村庄布局方面,按照“总体集聚、局部迁并”原则,对村庄集中居民点进行了优化,将村庄集中居民点由原来的1029个优化为793个,明确了村庄定位,细化了村庄功能,确定产业集聚发展方向,为推动乡村振兴绘好“底图”。
为编制出既符合引领管控要求,又符合地方特色的实用性村庄规划,我市以省级、市级乡村建设示范村为重点,先后两轮选取龙景村、宁远村、河滩村、红庙墩村等63个具有代表性的发展类村开展“多规合一”实用性村庄规划编制试点。目前,试点的63个村庄已于2022年上半年全部完成规划编制、审批和报备工作。通过示范先行、典型引路,我市启动了剩余71个发展类村庄“多规合一”实用性村庄规划编制工作,目前,均已完成规划编制,并已通过县级评审,近期将组织开展市级评审,并完成报批,年底前可实现全市发展类村庄“多规合一”实用性村庄规划全覆盖。
在开展“多规合一”实用性村庄规划编制工作的基础上,我市还创新开展了乡村规划师领衔编制村庄居民点规划的探索。选取永昌县六坝镇五坝村、焦家庄镇河滩村等4个村作为送规划下乡示范村,编制集中居民点规划。在焦家庄镇河滩村村庄规划编制中,积极借鉴国内村庄规划的先进经验,立足河滩村泉水资源优势,结合水美乡村建设项目,委托北京清华同衡规划设计研究院和金昌市规划建筑设计院联合编制完成《永昌县焦家庄镇河滩村集中居民点规划》,打破固有的兵营式布局模式,注重保留乡土味道,塑造以湿地休闲观光、康养农事体验、民俗休闲记忆的乡村旅游新业态,实现了乡村建设、生态保护与乡村旅游融合发展。(图片均为资料图)
记者:李峰