国家级新区首个贯彻落实国家营商环境创新试点建设工作部署的实施文件在广州南沙发布。

5月6日，南沙区举办营商环境专题新闻发布会，正式发布《南沙区高水平推进营商环境创新试点建设实施方案》（以下简称《实施方案》），为推进营商环境创新试点划定了“路线图”。

南沙2021年营商环境改革建设成效亮点及营商环境建设十大集成创新成果（精选）也在发布会上对外公布。

聚焦15项改革任务，推进营商环境创新试点

《实施方案》围绕市场主体全生命周期，聚焦南沙高标准创建市场环境、创新环境、流通环境、开放环境、服务环境等五大环境，提出15项改革任务。

在市场环境上，南沙将完善公平竞争秩序，创新监管模式和执法方式，以及强化知识产权服务与保护，充分激发市场活力。

引才引智方面，南沙将推出具有竞争力的人才政策健全人才评价与激励办法，并推出高端创新平台体系、一流创新创业服务体系，创建以人才为核心的创新环境，建设国家海外人才离岸创业基地。

在资源要素流通上，南沙将优化土地供应管理机制，加强金融资本聚集能力，提高数据要素市场配置效率，推动要素资源之间的集聚。其中，为提高数据要素市场配置效率，南沙将建设广州南沙（粤港澳）数据要素合作试验区、跨境征信合作试点、全球溯源中心等重点项目。

南沙2021年营商环境改革建设成效亮点及营商环境建设十大集成创新成果（精选）正式发布。

同时，南沙将建设以规则对接衔接为核心的开放环境，提升贸易便利化和投资便利化水平，并进一步深化与港澳营商规则对接，重点推进内地与港澳相互衔接示范基地建设、穗港澳投资跨境商事登记全程电子化、港澳机构资质和专业人士职业资格认定。

此外，南沙还将高标准创建以法治政府为核心的服务环境，打造优质高效法治服务品牌，提升企业全生命周期办事便利度，提高数字政府服务功能。

南沙开发区党工委副书记谢伟表示，该方案将推动南沙制度标准更开放、创新氛围更浓厚、竞争环境更公平、政务服务更便捷、权益保护更有力，帮助南沙构建与国际合作战略平台相适应、与高标准国际经贸规则相衔接、与促进实体经济高质量发展相匹配的营商环境。

营商环境居国家级新区前列，创新成果获点赞

发布会上，南沙2021年营商环境改革建设成效亮点及营商环境建设十大集成创新成果（精选）正式发布。漂亮的“成绩单”获得不少企业家与专家的点赞。

“智慧e”办税集约运营服务体系是南沙营商环境建设的一大亮点，依托智慧办税服务厅，运用大数据、生物识别等科技手段，南沙实现了智慧办税服务。

广州南沙营商环境国际交流促进中心副主任胡啸岳表示，南沙区在全国率先实现税收线下一体化智慧大厅建设，提升了纳税人缴费人的办税缴费体验感，推动执法更规范、服务更便捷、监管更精准、风险更可控，进一步激发市场主体活力，也为其他地区智慧税收建设和推进提供更多可借鉴的经验和做法。

推出商事登记确认制、拿地即开工、无证明自贸区……近年来，南沙推出一系列首创性改革品牌，营商环境显示度、美誉度不断提升。

南沙无感智慧办税服务厅为纳税人带来方便快捷的办税体验。主办方供图

小马智行企业代表陈俊对此深有体会。“2018年2月，小马智行落地国内首支常态化试运行的自动驾驶车队，当时国内还没有城市出台支持自动驾驶的政策法规，南沙饮下了这碗‘头啖汤’，在全国率先发布智能网联汽车道路路测政策，并全域开放国内最大的公开道路测试区，率先发放面向自动驾驶的货运许可。这些都需要极大的勇气和魄力。”陈俊表示。

在国家发改委2020年首次国家级新区营商环境评价中，南沙排名前三，连续多年在权威机构评估发布的“贸易便利化”“投资自由化”等领域创新指数中排名全国自贸片区前列。

截至2021年底，南沙累计引进世界500强企业投资项目超220个，市场主体总量超30万家，较2020年增长60%，其中2021年新设企业8万家，增长率达65%。

南沙区营商环境专家委员会成员、华南理工大学法学院副教授刘凯表示，南沙的营商环境制度改革抓住了营商环境的核心要素：服务、税收、信用、法治和技术，这五方面的要素保障生产要素高效流通、企业创新活力以及政商良性互动，值得各地学习和推广。