运用“千万工程”经验推动乡村振兴提质增效

广西壮族自治区农业农村厅厅长黄智宇

一、坚持高位推进，以主题教育为契机，深入学习运用浙江“千万工程”经验

习近平总书记对推广浙江“千万工程”经验作出重要批示之后，自治区党委第一时间召开常委会进行专题学习，自治区主要领导率领党政代表团赴浙江、江苏、云南省学习考察，深入实地考察三省学用“千万工程”、大力推进美丽乡村建设的理念方法。自治区党委印发《在主题教育中深入学习运用浙江“千万工程”经验案例的若干措施》，提出十个方面明确要求。自治区农业农村厅、乡村振兴局成立浙江“千万工程”经验学习小组，创新开展产业项目帮扶行动、脱贫户大回访行动、厕所革命百日攻坚行动。

二、坚持因地制宜，以建设“美丽广西”为目标，努力践行“千万工程”理念和方法

党的十八大报告首次提出“建设美丽中国”。2013年，自治区党委、政府学习借鉴浙江“千万工程”经验，部署开展“美丽广西”乡村建设行动，从2013年至2020年，用8年时间分“清洁乡村”“生态乡村”“宜居乡村”“幸福乡村”四个阶段梯次推进。2018年后，自治区党委、政府又接续启动部署实施乡村风貌提升三年行动和乡村建设行动。“美丽广西”乡村建设，使得农村生产生活生态条件明显改善，擦亮了广西山清水秀生态美的底色，广大农民群众的获得感、幸福感、安全感日益增强。

一是农村人居环境持续改善。累计完成13万个基本整治型村庄、5000个设施完善型村庄、3707个精品示范型村庄改造建设。全区卫生厕所普及率95%以上，广西首创的“三个两、无动力、低成本”黑灰污水集中处理模式在全国推广，农村生活垃圾收运处置体系覆盖率保持在95%以上，村庄绿化覆盖率达41.12%，比全国平均高9.1个百分点。

二是农村基础设施逐步完善。累计建成乡村道路约10万公里，建制村100%通硬化路、通客车；农村自来水普及率达86.9%；农村供电可靠率达到99.82%；实现行政村光纤网络和4G网络全覆盖；完成27.7万户农村危房改造任务。

三是农村公共服务明显提升。行政村村级卫生室覆盖率达99.9%，综合性文化服务中心覆盖率达94.2%，区域养老服务机构、村级邻里互助点或农村幸福院覆盖率达79.4%，全民健身场地设施覆盖率达100%。

四是乡村治理能力不断增强。在全区推广“党建+网格+大数据”乡村治理模式，共划分农村地区网格8.81万个、配备19万名网格员，成功应对农村地区特别是边境乡村疫情防控和调处各类矛盾纠纷。3785个行政村推广积分制，2325个行政村推广清单制，11613个行政村实施数字化治理，3个案例入选2022年全国乡村治理典型案例。

五是农业特色产业快速发展。成功打造粮食、蔗糖、水果、蔬菜、渔业、优质家畜等6个千亿元优势特色产业集群，2022年一产增长速度排全国第6位。创建国家级现代农业产业园7个、农业现代化示范区6个、特色农产品优势区18个、农业产业强镇55个，柳州螺蛳粉、百色芒果等12个品牌入围2022中国品牌价值评价区域品牌百强榜。

尽管取得了长足的进步，但是对标对表“千万工程”经验，我区在工作中还存在一些短板弱项。如，在贯彻新发展理念上还有一定差距，在统筹推进城乡融合发展上还有短板，在产业项目管理上还存在建而不成、成而不用、用而不好的现象，有的干部还缺乏真抓实干、一张蓝图绘到底的韧劲。

三、下一步主要打算

一是学深悟透经验案例。全区“三农”系统各级党组织要认真学习“千万工程”经验案例，引导干部群众全面学习领会精神要义，深刻感悟党的创新理论的真理力量和实践伟力，做到深化于学、内化于心、转化于行。

二是大兴调查研究之风。深入贯彻习近平总书记关于调查研究的重要论述，练好用好调查研究这个基本功，强化清单式、联动式、时效式、下沉式分析研判，做到从实际出发想问题、做决策、办事情。

三是科学设定目标路径。聚焦乡村振兴总目标，强化问题导向，科学制定《广西“千万工程”实施意见》，每5年出台1个实施方案，每年出台1个行动计划，做到先易后难、层层递进、久久为功。

四是完善工作推进机制。深化内化“千万工程”理念方法和经验启示，把机制建设作为高效推进乡村振兴的重头戏，健全责任落实、资金筹措、考核评价等工作推进机制，充分激发群众的内生发展动力，做到好事办好、实事办实。