强基础、惠民生、精扶贫 推动“访惠聚”见实效 ---**镇**村经验交流材料 **村为**镇下辖行政村，距离**县城25公里, 是以**族为主体的农牧结合村。全村共有610户2722人，其中：贫困户226户839人，劳动力1702人，现有耕地3200亩、草场19.27万亩，牲畜1.78万头，2015年人均收入8300元。在“访惠聚”活动开展中，村党支部联合县人社局住村工作组、村警务室认真落实“三位一体”工作机制形成合力，齐抓基层组织建设筑牢基础，共施民生举措促进和谐，不断推动村级各项事业协调发展。 一、聚集合力加强组织建设，努力争取民心 工作组协助村党支部不断完善“三位一体”工作机制，以“交流互动、优势互补、资源共享”的运行模式，协助推进基层组织的各项工作，形成了学习借鉴共进步、交叉评议同落实的良好格局。 一是制定措施，强化管理提素质。工作组与村干部相互结队子，进行绑定式传帮带，优势互补同步提高，从工作计划的制定、文体活动的组织、党员教育群众思想工作的开展等方面进行方方面面的交、点点滴滴的扶、手把手的帮，事事让村干部提计划、拿方案、抓落实、做主角，工作组提建议、搞扶持、当幕后、做后盾，提升村干部的组织能力和领导水平。
帮建制度强化管理，先后制定完善值班坐班、工作例会、 “三会一课”、联系群众、宗教管理、矛盾纠纷调处等15项制度。帮理思路指明方向，根据村干部反映的实际，提建议共同协商明确了全村2016年总体发展方向。村务管理更加规范，解决了“怎样干”“如何干的好”的问题，目前村两委班子团结民主、分工明确，围绕中心工作，聚焦目标合力，改变了以往村干部说话没人听、开会上门喊，现在村里召集开会喇叭一响，群众就自发主动来开会，音响一放，群众就主动来参与集体活动，使村党支部的号召力和凝聚力得到了有力提升。 二是履行“好程序”，树立民主推自治。充分发扬民主，充分调动“三老四类”人员、党员、先进模范、爱国宗教人士参与村务管理的积极性，把主动权交到群众手中，不断推进村民自治进程。坚持“凡是涉及村集体事务的，凡是涉及群众切身利益的”一律执行“七步议事”群众工作法。将“七步议事”群众工作法每项程序再细化，指定具体负责人、承办人，确保流程不漏项不走样。让群众对村务工作全程监督，按规定决议执行好重大事务，积聚民智提升决策科学性。现在群众当家作主的“主人翁”意识不断增强，参政议政水平不断提升，积极为全村发展建言献策，主动履行监督职责。
三是完善设施，阵地功能再拓展。在阵地功能拓展与延伸上下功夫，经工作组建议，村“两委”发动群众参与，对警务室、会议室、合作社等进行区域调整，将阵地划分成教育培训、文化休闲、便民服务、创业示范四大 功能区，实现资源整合与合理布局。不断完善配套设施，派出单位县人社局投入2万元成立集就业指导、纠纷调解、信访接待等于一体的一站式便民服务大厅，并设立便民服务吧台，村两委、工作组干部集中在便民服务大厅办公，方便了群众办事，提升了村“两委”服务群众能力。目前，服务大厅便民服务牌简单明了，以前群众到村委会办事找不到村干部，办事无头绪的现象得到彻底解决。 二、立足优势共惠民生，努力凝聚民心 工作组与村“两委”积极配合，借助部门资源，充分发挥行业优势，结合实际共同协商，明确了围绕就业以提升技能强素质、实现就业促稳定的工作重点，着力保障和改善民生，加快富民增收步伐。 一是结合业务建专项帮扶档案。在走访入户活动中，工作组联合村“两委”对群众就业现状、技能掌握、就业创业愿望等调查摸底统计。在入户中侧重就业政策宣讲，发放宣传资料940份，进一步提升群众对就业政策理解与就业观念转变。经统计，全村外出务工人员149人，县城创业人员9人，本村从事生产经营活动46人，未就业人员92人。
针对未就业人员制定了帮扶到人的就业帮扶方案。切实做到底数清、情况明。 二是借助资源强化能力提升。工作组联合村“两委”利用部门资源大力开展技能培训。村“两委”着眼群众技能掌握实际，建议开设指定内容技能培训班，宣传动员组织群众参加培训；工作组对接协调报送材料，组织教师开展培训，现已开展涂装工技能培训班 1期、55人次。村“两委”反映群众土地束缚力强、就业积极性不高、外出就业有担忧等问题后，工作组立即协调派出单位，邀请县优秀劳务经纪人现身说法授课，解读劳动力转移政策，消除外出就业顾虑。2016计划在农闲时利用阵地资源在本村开设为期三个月的“80、90”后未就业青年培训班，并开设砌筑、汽车维修等技能培训班。一大批青年通过培训掌握了一定技能，以前富民安居项目施工需请外地劳动者，现在参加过培训的青年，就能在实现村里就业，建房。 三是发挥优势拓宽增收渠道。以就业为突破口，打破有限的耕地、草场资源限制，引领群众走出家门增收致富。积极担任就业信息员的角色，村“两委”联系未就业群众做思想工作，工作组针对技能掌握及就业愿望专项指导推荐岗位。加强信息服务助推就业，村“两委”设立就业信息发布板块，工作组利用部门资源建立7个稳定劳务输出基地，多渠道收集宿餐饮服务、商品销售、加工制作等多领域用工信息320条，并使用汉哈两种文字进行了公示。
2016年计划在**村发展劳务经纪人15个，实现就业150人，有组织转移400人实现短期就业，有组织转移30人到企业就业成为产业工人，力争年内“80、90后”未就业青年就业率达到100%，参保率与续保率均达到100%。群众外出就业积极性不断提升，以前闲散青年在村里无所事事的现象没有了。 三、凝心聚力打好扶贫攻坚战 一是建立精准贫困户档案。紧抓今年国家建立贫困村户信息管理系统机遇，住村工作组及村“两委”对全村贫困户进行从新摸排 , 逐户调查摸底，填写贫困户基本情况调查表，召开村民代表大会进行精准识别后公示，最终确定贫困户226户839人，并进行电脑录入，建立了信息采集系统，与国家系统接轨，实现信息动态管理。 二是建立精准扶贫档案。根据**县扶贫开发领导小组办公室下发的《关于围绕2016年精准脱贫贫困村开展调研的通知》文件精神和要求，结合**镇2016年度精准脱贫工作实际，建立一支由住村工作组、县帮扶单位干部、村干部等为成员的扶贫工作队，通过扶贫工作队进行实地调研，进村入户走访，分析致贫原因并找准帮扶突破口，结合实际认真制定出了**村“4+1”的精准扶贫方案。 三是建立精准扶贫产业。
按照“一户一策”的产业扶持办法，通过能人引领、合作示范，建立了**村围绕劳务输出、畜牧养殖、农畜产品销售、庭院经济、其它5大类、16个小项的“规划到户、责任到人”的精准扶贫产业推进方案。目前，蜜蜂养殖产业已落地，预计年产值达30万元，可带动7户23人脱贫。 在“访惠聚”活动开展中，我们积极落实 “三位一体”工作机制，整合各方资源形成合力，着力加强基层建设强基固本，着力改善民生条件聚民心，为加快脱贫致富步伐奠定良好基础。本文来自香当网
