2018年,我局在市委、市政府坚强领导下,以生态河湖行动计划为统领,以全面落实河长制为契机,坚持水岸同治、建管并重,加快水利基础设施建设,推进河湖水生态环境治理,水利服务保障能力得到有效提升。
一是党政齐抓,“河长制”工作深入推进。完善“河长制”工作体制机制。全市共落实市级河长31名、湖长19名,乡镇(街道)河长520名、湖长46名,村级河长3633名、湖长113名,市、乡、村三级河长共4184名,实现了河湖长体系全覆盖。实施河长能力提升“三万计划”。先后在全市各个乡镇(街道)培训河长10680人,河长履职能力有所提高;在各中小学校发出“致全体师生及家长朋友们的一封信”,号召全市中小学生以“小手拉大手”的形式,开展形式多样的护河行动;面向全市招募1万多名“五老河长”志愿者,监督各级河长履职。推进河道环境治理“六项行动”。突出以水环境整治、河道清障、非法定置渔具取缔、村庄河道治理、河道岸线保护、涉水违建处置等“六项行动”为抓手,坚持党政齐抓,水岸同治,全市共清理行洪障碍物1128处,拆除渔网渔簖、大罾地笼6734处,打捞沉船2553条,清理违章构(建)筑物和堆积物187处,清违面积29770平方米,取缔珍珠养殖8910亩。
二是建管同步,水利保障能力明显提高。农村防洪排涝能力进一步提升。根据兴化市农村防洪排涝能力提升“四年行动计划”,新建维修的圩口闸120座、圩口闸电启闭改造300座、新建排涝站11座、维修排涝站46座,建设达标圩堤857公里;河道疏浚整治步伐进一步加快。全面完成川东港工程建设任务并通过竣工验收;积极上争泰东河工程节余资金增补项目,完成张郭南荡河整治工程;蚌蜒河获得立项批准,工程建设全面启动;完成5条县乡河道疏浚整治工程,实施生产河疏浚土方250万方;农田水利基础设施进一步提档。投资2483.09万元,实施小农水重点县项目,建成高效节水灌溉面积4464亩。
三是多措并举,生态环境修复初见成效。实施退圩还湖工程。得胜湖退圩还湖工程列入全国四个退圩还湖试点项目之一,实施方案已获得批准,还湖工程正在开展施工图设计;平旺湖下官河以东退圩还湖工程由市文旅公司负责实施,施工单位已于11月份进场施工,已完成土方工程量约45%;洋汊荡退圩还湖一期工程已完成实物量调查及腾空签约工作,还湖实施方案通过专家评审;陈堡草荡退圩还湖工程由市农水公司负责实施,施工单位已进场施工。开展水源地达标建设。经过不懈努力,全市6个饮用水源地除上官河经省政府批准注消外,通榆河水源地在前期通过省级验收的基础上进一步完善,卤汀河、下官河通过泰州市联合验收,兴姜河、横泾河水源地已整治到位;坚决向环境污染宣战。我局牵头负责的区域水环境和入河排污口专项治理行动,目前河道“三乱”治理取得明显成效,生态河道完成乡级河道17条,村级河道120条整治任务。入河排污口专项治理已完成69个入河排污口整改任务;启动“五水共治”工作。科学编制兴化市“水问题系统治理”规划技术方案,将“治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水”融为一体,建立长效、精准、经济的治水体系。
2019年,我局将认真贯彻新时期治水方针,结合兴化经济发展需求,进一步对标找差,补短板、求创新、抓突破、上水平,统筹推进水利建设管理、水问题系统治理、水利改革发展等各项工作,打造“安全水利、民生水利、生态水利、法治水利、智慧水利、文化水利”五位一体的现代水利体系。
一是创新思路,强化河长责任落实。深化河长责任落实,推动“河长制”从有名到有实。坚持综合治理。以源头防控为重点抓防治,坚持从源头上发力、从治污上破题;以系统的思维抓防治,加大治水力度,加快治水进程,切实把河湖治理好;坚决依法办事,对非法占用河道违建行为进行集中打击。坚持典型引路。市级层面上,选择部分骨干河道,全面开展综合治理,实现“水清、河畅、岸绿、景美”的目标,打造全市先行试点样板。在镇级层面上,组织各乡镇(街道)因地制宜,选择1-2条镇级河道作为样板工程来打造,促进河湖管理工作得到全面提升。
二是优化项目,强化水利基础设施。实施河道整治工程。组织蚌蜒河工程开工建设,启动淮河流域洼地治理项目下官河整治工程,积极上争海沟河、兴盐界河整治工程,根据实际需求,安排部分县乡河道整治工程,实施村庄河道疏浚250万方。加快农田水利建设。加快推进高标准农田建设水利项目,圩堤加修、河道疏浚、土地复垦三位一体,确保各类工程高质高效全面完成。
三是标本兼治,强化生态环境治理。加快退圩还湖工进程。抓紧做好相关实施方案报批,编制施工方案,加快征迁流转进程,认真做好各项前期工作,促成有关工程尽快开工实施,尽快形成平旺湖、陈堡草荡等可见湖区。加强饮用水源地保护。建立水源地长效管理制度,抓好圩堤禁止挖翻种植、排污口巡查、污水管网维护、上下游保护区水环境整治等长期性工作,保障饮用水源取水安全。强力推动“五水共治”。统筹推动水问题系统治理,计划选择典型示范区进行先行先试,开展治污水、防洪水、排涝水、稳供水、抓节水方面的示范建设,形成协同治水的成功模式,提炼形成操作性强的模板,为全面实施“水问题系统治理”规划技术方案提供经验。
四是统筹协调,强化水利服务能力。将进一步强化措施落实,加大组织力度,加快工程建设进度,确保全面完成各项目标任务。在工作上,将坚持三个同步:水下岸上同步治理。在积极抓好川东港、泰东河(南荡河)扫尾工作的同时,加快实施蚌蜒河整治工程,启动下官河工程,改善河道引排条件,提高防洪减灾能力;治水管水同步推进。以深入推进河长制为抓手,坚持依法治水、依法管水,坚决打击涉河涉湖违建行为,推动河湖水环境治理,提升水环境质量,保障供水安全;建设管理同步落实。坚持建管结合,边建边管,一建就管,强化工程管护,确保所建工程发挥最大效益,为推动全市生态经济建设作出新的贡献。
市水利局党委书记、局长 李华
市委副书记葛志晖现场检查河长制工作推进情况。
川东港建设工程全面完成并通过验收。
农田水利基础设施提档升级。
实施河道疏浚整治。
清理违法违章占用河道构(建)筑物。