一片片斑兰叶绿了良田，一对对南美对虾跃然水中，三面环海的徐闻县和安镇秀丽隽美，慕名而来的游客络绎不绝……

两年多来，徐闻县和安镇驻镇帮镇扶村工作队（以下简称“工作队”）坚持挂图作战，扎实推进湛江市基层党建提质年“1+2+6”行动，以高质量党建引领帮扶工作，加强党建共建联建合力，夯实基层组织根基，提升凝聚力战斗力，努力把帮扶“规划图”变成“实景图”，推动“百县千镇万村高质量发展工程”走深走实。

支部联建“出招”疏堵点

2021年6月,省委、省政府印发《广东省乡村振兴驻镇帮镇扶村工作方案》，广东创新开启史上规模最大的帮扶行动，选派优秀干部组建驻镇帮镇扶村工作队。同年7月，广州市南沙区派驻帮镇扶村工作队进驻徐闻县和安镇驻镇。

该工作队由广州市南沙区万顷沙镇综合行政执法办四级高级主办王明利任队长，队员包括4名南沙派驻干部，3名科技特派员，1名金融助理，3名“三支一扶”人员，2名高校毕业生志愿者，共计14人。

在广州市南沙区有关党组织联动下，选派干部组建工作队，成立临时党支部，通过党建联建、示范引领，凝聚广州力量、湛江资源、和安优势，与和安联建“出招”解决产业难发展、基础设施不完善、村集体经济薄弱等堵点问题。

“走进如今的和安冬松岛，只见岛内道路干净整洁、庭院整齐划一，‘四小园’建设特色鲜明，昔日脏乱差不见了，处处见风景，处处显文明。”工作队队长、临时党支部书记王明利深有体会。他聚焦环境整治重难点，多次带队深入9个行政村督导检查，联合镇党委制定落实农村人居环境整治提升评比办法，将人居环境整治各项事务转化为可量化的评比指标，采取“以奖代补、奖优罚劣”等形式，全面推进农村环境净化整治。

自入驻和安镇后，工作队临时党支部先后走访调研10个村（居），全面了解发展情况，制定帮扶作战“规划图”。目前累计投入自筹资金690万元，用于文化广场升级改造、购置6台14座电动便民车、配备生活垃圾桶210个、完善镇村路灯建设等项目，改善群众生活品质，提升群众满意度、安全感。

两年多来，工作队坚持党建引领项目发展，以筹备一批、建设一批、完工一批的工作思路，联动谋划乡村振兴驻镇帮扶项目167个，已落实推进项目99个，总投入资金4815.29万元，优化镇村公共基础设施、推进和美乡村建设和构建多向产业融合发展体系。

“AB角”服务提质增效

“走访慰问全部脱贫户，掌握第一手资料，牢牢守住防止规模性返贫底线。”“精准一帮一服务，从不缺位，绝不遗漏一人。”这是工作队员的工作状态。

工作队临时党支部因人而配，用好工作队党员队伍，设置党建宣传组、脱贫巩固组、综合项目组、产业发展组、金融财务组、科技助农组6个小组，每个小组内安排组长与组员互为“AB角”，联动带动村“两委”干部、农村党员队伍，落实好各项帮扶政策，把业务技能服务到群众中，既分兵把守，又合力作战，把党旗插在帮扶最前沿，让帮扶工作无缝衔接、换人“不断档”。

既要当好“监测员”，也要做好“勤务员”。在日常帮扶工作中，为强化防止返贫监测，专门组建了一支动态监测队伍，分组互设“AB角”，协调开展帮扶服务工作。

此外，工作队临时党支部建立包监测到人、包入户评估、包跟踪服务“三包干”责任机制，组织党员调查走访全镇脱贫户、相对困难户620余户次，面对面交流了解，密切监测返贫风险隐患。同时，建立健全驻镇帮镇扶村工作联席会议机制，每月组织党员干部集体研究工作中发现的难题，认真研判，制定“一户一策”精准帮扶措施，连续2年自筹资金为41户相对困难户购买人身意外险。

在服务产业方面，工作队产业发展组积极对接优势企业、合作社，协助加强产品宣传、拓宽销售渠道，提高种养技术、扩大生产，对接农户解决就业问题；金融财务组制定“一镇一服务方案”，组织金融服务下乡，发放助农贷款330余万元；科技助农组凝聚科技特派员力量提供“一对一”科技服务，并将南沙特色养殖资源引入和安镇，有效带动村集体经济增长。

“广湛同心”带动产业致富

乡村富不富，关键靠支部。

工作队临时党支部坚持将党建工作与帮扶工作同步考虑、同步谋划、同步推进，联系镇党委、村党支部，对接5家帮扶单位党组织进行联建，建立乡村振兴联席会议制度，形成长效联建机制，定期协调推进乡村振兴产业项目建设。

“引进一片斑兰叶，牵动了产业振兴‘山海情’。”徐闻县和安镇党委书记邱之放说，从广州南沙到湛江和安，两地一路共同见证了斑兰叶在这里生根发芽，如今小小斑兰叶摇身变为群众的“摇钱树”。

在工作队的支持下，和安镇拓宽招商引资，引进种植、加工企业，聚焦资源优势，整合产业结构、延伸产业链条、拓展增值空间，以套种方式利用500余亩撂荒地开拓斑兰叶新品种种植，年产值达1200余万元，解决当地就业300余人。

渔业是和安镇的支柱产业，主要由采海业、养殖业和捕捞业构成，年海产品产量达1.6万吨，占全县总产量的21.21%，总产值达4.55亿元。

立足陆海资源禀赋，广州南沙与湛江和安联建共建，通过上联下带、左右协调、齐抓共管，推动精深加工延长农产品产业链，打造冬松“鲜之然”海产品自主品牌。与此同时，组建冬松村海产品合作社，与当地鱼虾干等加工作坊合作共赢，不仅打开了销路促增收，还拓展海鲜加工销售业，还与“广州帮扶湛江营销基地”消费帮扶平台协作，合作社现已有超60万元销售额。依托帮扶平台，和安镇加大冬松岛文旅推介，借鉴广州南沙十九涌“渔人码头”旅游景点经验，开发资源打造和安版的“渔人码头”，实现以文促旅、以旅彰文，打造农文旅融合发展的新业态。

为带动群众增收致富，壮大产业发展工作群，工作队临时党支部联动镇党委、相关党组织，坚持党建引领产业、党员聚力产业，完善联农带农机制，收集企业、农户的需求，利用好各项惠民利企措施，鼓励“大企业+小企业”连片发展。

“坚持抓党建促乡村振兴，做大做强特色产业。”邱之放说，下一步，和安镇将建立产业链联合党委，强化斑兰叶产业示范效应，以党建赋能、组织联建的工作模式，联农带农将种植面积逐步增加到2000亩，预计年产值超4200余万元，同时延伸斑兰叶加工产业链，提升产品附加值，培育“一村一品、一镇一业”区域特色农业品牌。